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曾經(jīng)聲稱“不加入亞投行的態(tài)度堅(jiān)如磐石”的日本，20日突然出現(xiàn)變化。日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎當(dāng)天稱，可能考慮加入亞投行。鑒于日本以前與美國(guó)保持高度一致的立場(chǎng)，路透社稱：“這是來(lái)自日本的一個(gè)令人驚訝的時(shí)刻”。盡管后來(lái)日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉又訂正了麻生的講話，強(qiáng)調(diào)日本對(duì)參與亞投行“持慎重態(tài)度”，但世界都看到了一個(gè)“舉棋不定”“左右為難”的日本。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》20日的社論稱，歐洲四國(guó)加入亞投行，讓日本構(gòu)想的日美歐發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)抗中國(guó)的態(tài)勢(shì)徹底崩潰，趨勢(shì)已經(jīng)改變，日本應(yīng)該用現(xiàn)實(shí)的眼光面對(duì)中國(guó)的構(gòu)想。處境更加尷尬則是美國(guó)。最新一期英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志稱，亞洲對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求是顯而易見(jiàn)的，但美國(guó)卻把它變成一場(chǎng)對(duì)外交實(shí)力的檢驗(yàn)，結(jié)果證明這是一場(chǎng)災(zāi)難，來(lái)自美國(guó)最親密盟友的嘲笑表明，美國(guó)選錯(cuò)了戰(zhàn)爭(zhēng)。20日，世界上最高福利國(guó)家之一的瑞士也宣布申請(qǐng)加入亞投行。

日本的調(diào)子發(fā)生變化

麻生太郎20日在內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)上表示，如果能保證具備提供貸款的可靠機(jī)制，日本可能考慮加入亞投行。路透社報(bào)道稱，日本發(fā)出謹(jǐn)慎歡迎亞投行的信號(hào)，這是來(lái)自日本的一個(gè)令人驚訝的時(shí)刻。盡管中國(guó)和日本是世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體，有著深厚的貿(mào)易和商業(yè)關(guān)系，但因領(lǐng)土爭(zhēng)端而外交關(guān)系緊張，而且兩國(guó)還在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)亞洲的影響力。上周麻生還曾對(duì)日本加入亞投行的問(wèn)題表明過(guò)消極立場(chǎng)。

“美國(guó)之音”報(bào)道稱，雖然內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉隨后在記者會(huì)上訂正麻生的話，并強(qiáng)調(diào)“日本對(duì)參加持慎重立場(chǎng)”，不過(guò)包括官方電視臺(tái)NHK在內(nèi)的大部分主流傳媒都指出，日本政府內(nèi)開(kāi)始了參加與否的爭(zhēng)論，有媒體預(yù)測(cè)“今后政府會(huì)調(diào)整立場(chǎng)”。

據(jù)NHK電視臺(tái)報(bào)道，日本政府內(nèi)有人認(rèn)為“參加亞投行才是上策”，而且這種聲音還不少，為此，日本政府將和美國(guó)進(jìn)行情報(bào)交換，確定將如何應(yīng)對(duì)。

在參加亞投行的問(wèn)題上，日本是美國(guó)最“鐵”的支持者。據(jù)共同社報(bào)道，麻生太郎13日在內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)上曾表示，日本難以加入中國(guó)主導(dǎo)籌建的亞投行，理由是對(duì)亞投行的融資審查及組織運(yùn)營(yíng)不放心。即使在英國(guó)宣布參加亞投行之后，日本的立場(chǎng)表面也沒(méi)變化。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)日本政府相關(guān)人士稱：“目前在完全不考慮加入亞投行這點(diǎn)上，日美的態(tài)度堅(jiān)如磐石”。

但據(jù)多家日媒報(bào)道，自從英國(guó)表明態(tài)度后，安倍政權(quán)便開(kāi)始慌亂?！度湛F(xiàn)代》引述外務(wù)省透露的分析說(shuō)：日本政府曾評(píng)估認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)參加中國(guó)主導(dǎo)的亞投行。但實(shí)際上，即使對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資也是個(gè)巨大商機(jī)，以為發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)加入亞投行，根本就是不懂國(guó)際形勢(shì)?！度湛F(xiàn)代》的文章稱，因?yàn)閬喭缎胁粩嘤袊?guó)家表明要參加，不喜歡中國(guó)的安倍在咬牙切齒。但不管多么憎恨中國(guó)，想要擊潰也是不可能的。曾經(jīng)擔(dān)任日本外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局局長(zhǎng)的孫崎享表示，不僅是亞洲各國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家也都預(yù)測(cè)中國(guó)終究會(huì)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，并據(jù)此制定著國(guó)家戰(zhàn)略。不要認(rèn)為和中國(guó)進(jìn)行爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)就是零和游戲。如果亞洲的基礎(chǔ)建設(shè)得到整備的話，社會(huì)就會(huì)安定，對(duì)日本好處也很大。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》也持相同觀點(diǎn)。該報(bào)20日刊登社論，標(biāo)題就是《應(yīng)積極參與中國(guó)主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行》。社論稱，歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家都參加了亞投行，既然在亞洲誕生了一個(gè)廣泛的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，日本就不能無(wú)視。社論還稱，不管日本是否喜歡，亞投行都會(huì)在今年成立，日本不應(yīng)該排除出資并參加構(gòu)想的選擇權(quán)。

要求堅(jiān)持原來(lái)立場(chǎng)的聲音也有一些。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》就聲稱，中國(guó)推進(jìn)亞投行有明確的政治考慮，中國(guó)試圖通過(guò)主導(dǎo)新的地區(qū)融資秩序，以亞投行作為戰(zhàn)略工具控制地區(qū)政治。中國(guó)從一開(kāi)始就將日本排斥在自己所構(gòu)想的地區(qū)體系之外，日本應(yīng)當(dāng)依托并充分利用現(xiàn)有的體制，加強(qiáng)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，并通過(guò)加入美國(guó)主導(dǎo)的TPP，進(jìn)一步受益于全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放體制，從而與中國(guó)的立場(chǎng)拉開(kāi)距離。

“日本對(duì)于加入亞投行舉棋不定，夾在中美之間左右為難”，路透社20日評(píng)論說(shuō)，日本一方面擔(dān)心錯(cuò)失機(jī)會(huì)，另一方面又顧慮會(huì)疏遠(yuǎn)了盟友美國(guó)而幫助支持了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)。

對(duì)于麻生的最新表態(tài)，中國(guó)外交部發(fā)言人20日在例行記者會(huì)上表示，亞投行的籌建是為了服務(wù)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本目的是為了讓亞洲取得更大的發(fā)展，讓亞洲人民過(guò)上更好的日子。亞投行的籌建秉持開(kāi)放、包容的原則，我們對(duì)有意愿加入的國(guó)家均表示歡迎。

臺(tái)灣也對(duì)亞投行感興趣

20日，瑞士正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行。據(jù)中國(guó)財(cái)政部透露，瑞士已于上周向中方提交了書(shū)面確認(rèn)函。中方正根據(jù)多邊程序征求現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國(guó)的意見(jiàn)。如順利通過(guò)，瑞士將于3月28日正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)。瑞士聯(lián)邦政府20日在公報(bào)中稱，亞投行有能力成為國(guó)際金融體系新的重要組成部分，并將在亞洲迫切需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域扮演重要角色。

另外，澳大利亞也被認(rèn)為已經(jīng)做好加入的準(zhǔn)備。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，盡管遭到美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，澳大利亞仍釋出信號(hào)，表示準(zhǔn)備好加入亞投行。預(yù)計(jì)最終決定將在23日做出。澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)霍奇20日稱，設(shè)立亞投行是一個(gè)積極動(dòng)向，有助于解決澳大利亞及附近區(qū)域令人擔(dān)憂的基建項(xiàng)目缺乏資金的問(wèn)題，其中包括與其鄰近的印度尼西亞，設(shè)立這樣的銀行有很多好處。報(bào)道披露，在去年冗長(zhǎng)的談判之后，外界一直猜測(cè)澳大利亞也將成為發(fā)起國(guó)之一。然而，就在預(yù)期的簽字儀式的幾天前，澳大利亞接到來(lái)自華盛頓的反復(fù)游說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親自打電話給澳大利亞總理阿博特，不斷給后者施壓、令其退縮，理由是擔(dān)心管理問(wèn)題和透明度。

第七次中日韓外長(zhǎng)會(huì)議21日將在首爾召開(kāi)，韓國(guó)外交部長(zhǎng)官尹炳世表示，將綜合考慮國(guó)家利益，就加入亞投行等事宜作出判斷。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，國(guó)際金融秩序必將在20至30年內(nèi)慢慢地進(jìn)行重建。韓國(guó)應(yīng)該在探討亞投行治理結(jié)構(gòu)的初期階段積極參與。如果亞投行誘導(dǎo)朝鮮參與的話，有可能以朝鮮放棄核武器為前提，通過(guò)亞投行推動(dòng)朝鮮落后的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)事業(yè)。韓國(guó)應(yīng)該從國(guó)際金融秩序重建的大局面中尋找韓國(guó)的作用。

值得關(guān)注的是，臺(tái)灣也對(duì)亞投行表達(dá)了關(guān)注。據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，“行政院長(zhǎng)”毛治國(guó)20日表示，如果臺(tái)灣收到邀請(qǐng)參加亞投行，到時(shí)候再評(píng)估。另?yè)?jù)報(bào)道，民進(jìn)黨籍“立委”薛凌19日在“立法院”質(zhì)詢“財(cái)政部長(zhǎng)”張盛和，如果臺(tái)灣受邀參加亞投行，是否會(huì)參加。張盛和回復(fù)時(shí)表示，如若受邀、臺(tái)灣愿意加入，屆時(shí)將給臺(tái)灣資金很好去處。但他還表示，到目前為止，臺(tái)灣沒(méi)有收到任何邀請(qǐng)，因此加不加入亞投行是個(gè)假設(shè)性問(wèn)題。在“財(cái)政部”釋出有意加入的信號(hào)后，陸委會(huì)19日表示，相關(guān)事宜將由“財(cái)政部”“外交部”進(jìn)行評(píng)估，并啟動(dòng)跨部會(huì)協(xié)調(diào)。

亞投行，中國(guó)占據(jù)了國(guó)際大義

華盛頓在亞投行問(wèn)題上的立場(chǎng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)也引發(fā)批評(píng)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，曾任世界銀行行長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表的佐立克表示，亞投行的確可能變成中國(guó)發(fā)揮影響力的工具，但是奧巴馬政府的處理方式“在政策面和執(zhí)行面都錯(cuò)了”。佐立克認(rèn)為，美國(guó)努力向盟友施壓，要求它們不要加入亞投行，卻未提出替代方案。結(jié)果最配合白宮的澳大利亞和韓國(guó)反而吃虧。佐立克還說(shuō)：“假如我還在世行，我會(huì)努力讓亞投行成為伙伴?！?/span>

說(shuō)“美國(guó)錯(cuò)了”的還有英國(guó)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志。該雜志的文章稱，美中之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出很多形式，但幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能最后完全獲得勝利。然而，有一個(gè)例外，就是關(guān)于中國(guó)建立亞投行的爭(zhēng)斗。中國(guó)已經(jīng)贏了，不僅獲得美國(guó)在亞洲盟國(guó)的支持，而且也獲得美國(guó)在歐洲盟國(guó)的支持，這使得美國(guó)的動(dòng)作看起來(lái)既沒(méi)禮貌又徒勞無(wú)益。文章認(rèn)為，沒(méi)有人質(zhì)疑亞洲對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求。盡管有這種顯而易見(jiàn)的需求，但是美國(guó)卻將其變成一場(chǎng)對(duì)外交實(shí)力的檢驗(yàn)，不管是出于故意還是愚蠢。結(jié)果證明這是一場(chǎng)災(zāi)難，美國(guó)最親密的盟友渴望討好中國(guó)和有意嘲笑美國(guó)的觀點(diǎn)，表明美國(guó)選錯(cuò)了戰(zhàn)爭(zhēng)。

實(shí)際上，中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)亞投行與其他金融機(jī)構(gòu)是互補(bǔ)的關(guān)系。據(jù)路透社報(bào)道，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉20日表示，根據(jù)現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國(guó)達(dá)成一致的時(shí)間表，將于今年年中完成亞投行章程談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。樓繼偉還稱，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。亞投行側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多邊開(kāi)發(fā)銀行則強(qiáng)調(diào)以減貧為主要宗旨。

日本國(guó)際金融專家、E研究和咨詢公司代表脅田榮一通過(guò)博客撰文說(shuō)，和目前存在的如世界銀行等機(jī)構(gòu)不同的是，在亞投行中，中國(guó)只占有一半多的議決權(quán)，但是美國(guó)卻在世行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中占有絕對(duì)的否決權(quán)，而且亞投行只對(duì)新興國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投資，這使它具有給國(guó)際經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的大義名分。正是這種給國(guó)際做貢獻(xiàn)的大義名分，讓它受到世界各國(guó)的歡迎。

“華盛頓阻止不了世界多極化”，德國(guó)《杜塞爾多夫晚報(bào)》20日評(píng)論稱，中國(guó)在為一個(gè)多元化世界作出貢獻(xiàn)，歡迎來(lái)自世界各個(gè)角落的合作，在共同利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同繁榮，這是正確的。歐洲國(guó)家明白這背后的地緣政治的機(jī)會(huì)，它提出了一種多極世界。世界正在多極化，但華盛頓總是難以接受。美國(guó)應(yīng)該重新思考自己的立場(chǎng)。