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中國財政部長樓繼偉周三（7月9日）表示，希望美國能夠采取舉措來確保成長動能，并稱美國應留意其貨幣政策的溢出效應。 樓繼偉指出，美國退出量化寬松（QE）給中國應對熱錢流動帶來挑戰(zhàn)。 對于中國的經(jīng)濟走勢，樓繼偉表示，中國經(jīng)濟穩(wěn)定，結構性改革顯現(xiàn)效果，中國2014年的經(jīng)濟增長目標在7.5%附近，并且7.5%的增速并非下限。 樓繼偉強調，中國希望通過改革、而非短期刺激來支撐經(jīng)濟。 樓繼偉稱，中國國內消費在增長中所起作用更大，2014年服務業(yè)產(chǎn)出超過工業(yè)產(chǎn)出。

6月25日～7月5日，國務院派出8個督查組，分赴中央27個部門單位和16個省（區(qū)、市）開展實地督查，這是新一屆政府成立以來，第一次對國務院決策部署和出臺政策措施落實情況開展全面督查。 根據(jù)安排，7月10日，各督查組將督查報告上報國務院；7月20日前，國務院將聽取各督查組匯報。 本次督查主要圍繞《政府工作報告》部署的2014年重點工作和去年下半年以來，國務院出臺的穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施落實情況展開，以確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。 二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)即將公布，穩(wěn)增長的關鍵是穩(wěn)投資，今年政府“微刺激”的資金投向主要是鐵路公路、農(nóng)田水利、保障房和棚戶區(qū)改造等民生工程。此次國務院督查的一大重點就是這些投資措施的落實情況。 記者發(fā)現(xiàn)，重點投資領域受到了督查組的特別關注，從部委和地方的反饋來看，重點投資的資金來源得到充分保證，國家發(fā)改委向第一督查組報告，截至6月底，4576億元中央預算內投資已下達95%。 督查組“看到、走到、問到” 按照國務院部署，此次督查組規(guī)格很高，正部級官員擔任督查組組長，如國土資源部部長姜大明、交通運輸部部長楊傳堂、水利部部長陳雷等，督查組成員則由不同部委“混編”而成，每個督查組均有多名副部級官員。 督查組工作的流程一般是先聽取受督查省份、國務院部門和單位主要領導的自查報告，審閱根據(jù)19個方面政策落實情況的報告，并召開座談會，聽取不同部門、基層政府和企業(yè)的意見。之后，督查組內部對督查情況進行評估，然后向受督查方反饋意見并形成最終報告上報國務院。 5個派往地方的督查組還根據(jù)分工不同，分組深入市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企業(yè)、高校、社區(qū)、公共服務機構和施工工地現(xiàn)場進行實地督查，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。 第八督查組副組長、住建部副部長齊驥在廣東督查時表示，督查組將通過聽取匯報、查看資料、召開企業(yè)和群眾代表座談會及察看重大項目建設現(xiàn)場等方式，真正“看到、走到、問到”。 另據(jù)記者了解，奔赴全國各地的督查組在實地走訪中均有針對所督查地的調研重點。 第五督查組在浙江溫州調研時，先后主持召開專題匯報會以及民企、房地產(chǎn)和金融發(fā)展座談會，重點了解溫州實體經(jīng)濟、金融運行和房地產(chǎn)市場情況。 河北今年一季度GDP增速大幅下滑至4.2%，列全國倒數(shù)第二，該省面臨化解過剩產(chǎn)能、治理大氣污染難題。而第六督查組實地督查的重點是當?shù)厝绾握_處理穩(wěn)增長與調結構的關系。 重點投資項目受關注 國研中心主任李偉近日在《求是》雜志上發(fā)表題為《著力培育經(jīng)濟增長新動力》的文章稱，今年中國經(jīng)濟增長面臨較大下行壓力，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)趨勢性分化，部分金融產(chǎn)品風險開始顯露。要想達到7.5%的GDP增長目標，穩(wěn)投資是關鍵。 李偉表示，在當前的投資結構中，制造業(yè)占34%，房地產(chǎn)占25%，基礎設施占21%，其他服務業(yè)占14%，農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)占6%左右。他說，房地產(chǎn)區(qū)域格局日趨分化，二、三線及三線以下城市供給相對過剩，庫存明顯增加。預計全年房地產(chǎn)投資增速可能進一步回落。 在此背景下，國務院二季度開始圍繞棚戶區(qū)改造、中西部鐵路投資等領域部署一系列投資。這些投資的落實情況理所當然地成為國務院督查重點。 其中，總量8000億元、80%投向西部的鐵路建設投資備受關注。 中國鐵路總公司向第二督查組匯報，前5個月全國鐵路建設完成投資1404億元，完成年度計劃的23.9%，同比增長3.3%。另據(jù)鐵總近日發(fā)布的消息，近期將有14條鐵路集中開工，總里程達3712公里，投資規(guī)模3273億元。 地方同樣十分積極，在2013年甘肅省完成鐵路建設投資居全國第一的基礎上，2014年國家下達甘肅省的投資計劃仍居全國第一。5月28日，甘肅省十二屆人大常委會第九次會議分組審議了甘肅省政府《關于甘肅省2014年地方政府債券收支安排并相應調整省級財政預算的報告》，《報告》建議，擬調整增加省級財政預算38億元。 今年中央投資計劃下達速度空前。國家發(fā)改委向第一督查組報告，截至6月底，4576億元的中央預算內投資已下達95%。相關人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，一些項目原定下半年開工，現(xiàn)在已酌情提前到上半年，中央資金將提前足額到位。與前兩年相比，今年政府預算內投資下達速度明顯加快。 穩(wěn)增長仍需保持連貫性 國家農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華率國務院第五督查組在溫州調研時表示，此次督查將促進政府持續(xù)推進改革，注重結構調整，合力破解發(fā)展難題，使國家政策措施盡快落到實處，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。 但是各地完成今年經(jīng)濟增長目標的壓力并沒有實質性減輕。廣東省常務副省長徐少華在向督查組匯報工作時透露，預計1～5月廣東全省GDP增長7.5%，地方公共財政預算收入增長14.8%。不過，今年廣東經(jīng)濟增長預期目標為8.5%。 國務院督查組也給地方政府提供了有針對性的建議。國務院第六督查組組長、交通運輸部部長楊傳堂在北京調研時指出，北京市要高度重視、深入思考經(jīng)濟企穩(wěn)回升后勁問題、資源制約與疏解城市功能問題、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)問題。 他說，北京要對照國際一流標準，提升城市管理水平；要在京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮帶頭示范作用。 北京市社科院副院長趙弘告訴記者，北京應以經(jīng)濟調控為突破口，主動降速提質發(fā)展，通過提高經(jīng)濟發(fā)展質量、調控經(jīng)濟增速控制人口過快增長，這是緩解首都人口資源環(huán)境矛盾的有效手段。 河北省省長張慶偉則對督查組表示，堅決壓減過剩產(chǎn)能，持之以恒調結構。河北主動提高淘汰標準，提前兩年完成國家下達的“十二五”產(chǎn)能淘汰任務。同時，服務業(yè)對河北省一季度經(jīng)濟增長的貢獻率達43.1%，同比提高14.5個百分點。 多家機構均認為，下半年為應對房地產(chǎn)投資和銷售低迷給經(jīng)濟帶來的拖累，穩(wěn)增長政策仍要保持一定連續(xù)性。 彭博調查結果顯示，中國經(jīng)濟在未來一年內硬著陸的概率已經(jīng)降至2013年3月以來的最低點，中國政府近來促增長的政策將讓經(jīng)濟企穩(wěn)，并提振投資者信心。

記者8日從國資委獲悉，國資委已經(jīng)啟動“四項改革”試點工作。記者從有關方面獲悉，這四項改革試點將包括國有資本投資運營公司試點、混合所有制試點、規(guī)范董事會制度試點以及紀檢工作試點。 國資委近日召開的全面深化改革領導小組第九次全體會議，審議了《關于啟動四項改革試點工作的建議》，并對下一步工作作了部署。會議還審議了《國資委監(jiān)管的中央企業(yè)功能界定分類方案（征求意見稿）》，并要求進一步修改完善后，征求有關部委的意見。 國資委主任張毅在會議上表示，這次會議既是“四項改革”試點工作的啟動會，也是動員會。張毅強調，“四項改革”試點，在委黨委的領導下，在委領導小組的統(tǒng)一安排下，由各專項小組負責具體工作的組織領導和協(xié)調推進。有關廳局要加強試點之間、政策之間、工作之間的協(xié)調配合，既要有體現(xiàn)每項試點特點的有針對性的政策和措施，也要有適用于“四項改革”試點的共同要求。 張毅還表示，改革不能瞻前顧后、畏首畏尾，要敢于碰硬，大膽地實踐。試點不能因循守舊、墨守成規(guī)，要大膽地探索，敢于走新路。他同時指出，要以“四項改革”試點為契機，要站在全局的高度總體把握，站在系統(tǒng)工程的視角，做好新聞宣傳工作，為深化國資國企改革營造良好的輿論氛圍。

國務院近日出臺《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（以下簡稱《意見》），旨在放寬準入、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。 《意見》非常詳細地列出了放寬市場準入、打破地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷的具體做法，并且細化分工落實到各中央部委和地方政府。其中最大的亮點，是對市場準入普推負面清單。 面對多年的頑疾“地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷”，商務部特聘專家、北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤對《每日經(jīng)濟新聞（微博）》記者表示，《意見》與以往只是出臺政策不同，將任務分解到各部委頭上，開始“松土”了。 《意見》明確指出，凡是市場主體基于自愿的投資經(jīng)營和民商事行為，只要不屬于法律法規(guī)禁止進入的領域，不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全，政府不得限制進入，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。由此可見，“負面清單”理論上指的是“法無禁止皆可為”。 但是，這個版本的“負面清單”與上海自貿區(qū)的負面清單并不是一個版本。 上海自貿區(qū)2014版負面清單主要針對外商投資企業(yè)，上海自貿區(qū)內暫行的法律法規(guī)與區(qū)外也不一致?！兑庖姟防锏摹柏撁媲鍐巍敝傅氖乾F(xiàn)行法律法規(guī)，與目前探索較高開放度的試驗田上海自貿區(qū)差別較大，不過，二者均旨在放寬投資門檻、加強事中事后監(jiān)管。 商務部作為消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作的主要部委，一度因為缺乏實權抓手、多頭管理，一直難以動作。 2013年8月，商務部部長高虎城主持召開商務部第8次部務會議，審議并原則通過《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》、《商務部消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷重點工作》、《商務部部領導赴地方調研的工作細則》，確立了由商務部來牽頭的部際協(xié)調機制。 由商務部牽頭的部際協(xié)調機制確立之后，2013年12月10日，商務部、國家稅務總局會同國家發(fā)改委等12部門聯(lián)合下發(fā)了《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》，在全國范圍內部署開展消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作，部署了六方面工作，并要求有關部門要按照工作方案和各項任務分工要求，切實負起責任。 此次國務院發(fā)文，不僅詳細部署了工作任務，還細分落實到各部委，洪濤認為，打破地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷的工作正在逐步進行，將散亂不一的國內市場秩序逐步向統(tǒng)一管理過渡。

●本輪經(jīng)濟對話首要任務 落實兩國元首重要共識，穩(wěn)定和發(fā)展中美經(jīng)濟關系，充實中美新型大國關系的經(jīng)濟內涵，促進中美在雙邊和多邊經(jīng)濟領域的互利合作 ●三大議題 宏觀經(jīng)濟和結構改革 深化貿易與投資合作 金融業(yè)改革開放與跨境監(jiān)管合作 ●本輪人文磋商4場亮點活動 一是落實習近平主席夫人彭麗媛女士和奧巴馬總統(tǒng)夫人米歇爾女士為加強中小學合作的倡議而啟動的“千校攜手，熱愛自然，綠色生活”項目 二是“中美留學35周年”紀念活動 三是中美青年創(chuàng)客大賽頒獎大會 四是中美青年智庫學者對話 第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話（S&ED）召開在即，本次對話是去年中美兩國領導人在美國安納伯格莊園會晤、提出構建中美新型大國關系以來，兩國政府間最大規(guī)模的高級別會談之一。 9日~10日召開的本輪對話將由中方代表國務院副總理汪洋、國務委員楊潔篪與美方代表美國國務卿克里、美國財長雅各布·盧共同主持。同期進行的還有第五輪中美人文交流高層磋商，中國國務院副總理劉延東將與美國國務卿克里共同主持。 在上輪對話中開始實質性談判的《中美雙邊投資協(xié)定》（BIT）能否獲得進展被外界特別期待，但接受《第一財經(jīng)日報》采訪的中美專家學者認為，在近來網(wǎng)絡安全、中日釣魚島問題、南海東海爭議等不安定因素的擾動下，盡管中美雙邊經(jīng)貿投資更加密切，但中美關系面臨繼續(xù)平穩(wěn)向上發(fā)展的壓力和阻礙，當前最需要的是兩國戰(zhàn)略溝通，形成共識與互信。 中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長袁鵬告訴《第一財經(jīng)日報》記者，在當前亞太，特別是東亞安全形勢下，此次S&ED的重點會更多放在戰(zhàn)略溝通上而非具體經(jīng)濟合作。 美國羅林斯學院（RollinsCollege)政治學與商學教授托馬斯·萊森（ThomasLairson）對本報記者表示，S&ED更多是一個交流平臺，而不是一個談判協(xié)議的場合，并不會有很多可交付的成果。對話本身更多是讓中美高級別官員互相了解，清晰闡釋觀點、立場與偏好。 戰(zhàn)略問題或成重點 萊森認為，中美之間解決爭端的最好方式是為今后磋商解決各種具體問題的工作組設立大的原則，對話清單首先會包括中日釣魚島領土問題、南海問題以及中美網(wǎng)絡安全問題。 萊森表示：“中方會與美方溝通美日關系，希望美方促使日本意識到或承認釣魚島問題存在爭議。” 外交部部長助理鄭澤光7日在外交部吹風會上表示，上述對話與磋商將就雙邊關系和共同關心的重大問題深入交換意見，加深相互了解，增進相互信任，減少分歧和摩擦，促進各個領域的務實合作和交流，進一步充實中美新型大國關系的內涵，推動兩國關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 本輪戰(zhàn)略對話議題涉及雙邊、地區(qū)和全球層面的重大問題。雙方將就中美關系、各自內外政策、雙邊重要敏感問題、兩國在亞太地區(qū)的互動以及共同關心的國際地區(qū)問題和全球性挑戰(zhàn)深入交換意見。 自去年習近平在與奧巴馬于美國會晤期間，提出構建中美新型大國關系以來，中美在雙邊關系定位與發(fā)展上有了更多探討，其中包括如何增信釋疑。美國是否應該接受、如何落實“中美新型大國關系”在美國政策學界引起爭論。中美雙方能否就中美新型大國關系的內涵與操作達成實質共識值得期待。 美國布魯金斯學會高級研究員李侃如接受媒體采訪時稱，S&ED將是中美雙方增進戰(zhàn)略互信的好機會。 BIT或取得歷史性成果 中國財政部副部長朱光耀在上述吹風會上表示，本輪經(jīng)濟對話將對宏觀經(jīng)濟和結構改革、深化貿易與投資合作、金融業(yè)改革開放與跨境監(jiān)管合作三大議題舉行專題會議。首要任務是落實兩國元首重要共識，穩(wěn)定和發(fā)展中美經(jīng)濟關系，充實中美新型大國關系的經(jīng)濟內涵，促進中美在雙邊和多邊經(jīng)濟領域的互利合作。 中美主要經(jīng)濟金融部門的負責人將參加此次對話，美方代表團包括美聯(lián)儲新任主席、商務部長、能源部長、美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席等18個部門的負責人，中方代表團同樣包括相關領域17個部門的負責人。 英國經(jīng)濟學人智庫旗下機構CQRollCall發(fā)布報告稱，人民幣匯率、網(wǎng)絡安全、雙邊投資協(xié)定及海洋爭端等將是本次戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的重要議題，并且是美國關注的重點所在。 在外媒看來，始于第五輪對話中的BIT談判將有望在本輪經(jīng)濟對話中取得歷史性成果。 有媒體報道，朱光耀說：“預計在本次會議上，在汪洋副總理和雅各布·盧財長的直接推動下，雙方將進一步就BIT的磋商談判取得新的共識，即要盡快啟動雙方以負面清單方式的談判，這是具有實質意義的談判。” 萊森告訴《第一財經(jīng)日報》記者，美國前財政部長保爾森日前訪華，保爾森本人及其帶領的訪華代表團在積極推動中美BIT的達成。 CQRollCall報告還認為，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的對外投資及貿易出口決策勢必是決定未來10年全球經(jīng)濟的一大主題。這也可能會改變中美關系的走向。 但中美BIT畢竟去年剛剛開始實質性談判，萊森認為，談判未必如期待中的那么快。

　　作為中美最高級別磋商機制，第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將于7月9日至10日在北京舉行，本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的經(jīng)濟對話將圍繞三大經(jīng)貿議題：中美雙邊投資協(xié)定、人民幣匯率問題、高科技產(chǎn)品進口關稅。 　　分析人士認為，本輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將重塑中美經(jīng)貿關系，對話期間，值得關注的是中美雙邊投資協(xié)定能否獲得實質性的突破。此外，關于人民幣匯率和高科技產(chǎn)品進口關稅的議題或將成為焦點議題。 　　雙邊投資協(xié)定成重頭戲 　　雙邊投資協(xié)定談判由美方于1986年提出，此后因為一些原因擱置，后于2008年重啟。雙邊投資協(xié)定已經(jīng)進行了多輪談判，在經(jīng)歷了9輪談判之后，中國終于同意以“負面清單”與“準入前國民待遇”來繼續(xù)談判。在今年1月、3月、6月雙方已經(jīng)進行了3次談判，第14輪談判也會很快舉行。 　　因此，作為推動雙方合作的重頭戲，雙邊投資協(xié)定的進展在此次對話中就被看得格外重要。美國新任駐華大使甚至在6月底的首次公開演講中表示，敲定一份新的中美雙邊投資協(xié)定將是他的首要任務之一。 　　社科院世界經(jīng)濟與政治研究所美國經(jīng)濟研究中心主任肖煉指出，中美雙方都把雙邊投資協(xié)定談判作為兩國政府在2014年的重點之一。協(xié)定一旦達成，既可以轉變美國公司在華運營模式，也可以擴大中國企業(yè)在美投資規(guī)模，減少雙邊投資壁壘，實現(xiàn)共贏。中美雙邊投資協(xié)定還有助于把跨太平洋伙伴關系談判與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系談判從相互排斥對抗的關系轉化為互補和共贏的關系。 　　目前，中美對于雙邊投資協(xié)定負面清單的分歧確實是阻礙談判進一步發(fā)展的主要因素之一。商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，即使美國希望清單進一步縮小，但我國要以目前經(jīng)濟發(fā)展狀況來看清單縮小幅度，不可能完全接受美方提議。 　　作為雙邊投資協(xié)定負面清單藍本，7月初，我國公布的大幅瘦身的上海自貿區(qū)外商準入負面清單也將進一步為雙邊投資協(xié)定負面清單內容的縮減鋪路。 　　不過，對于雙邊投資協(xié)定在本輪對話中是否能達成協(xié)議，業(yè)內專家還是比較樂觀的，“以目前進展來看，本次對話中即使雙方無法簽訂協(xié)議，在負面清單內容上應該也會達成一定共識”。清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任、國家政策研究室高級研究員何茂春表示。 　　人民幣匯率和高科技 產(chǎn)品進口關稅是焦點 　　在往年的對話中，人民幣匯率問題往往成為美方施壓的重點。本輪對話也一樣，人民幣匯率問題和中國金融改革仍是關注的焦點之一。同時，美方希望利用本次對話促進中國對進口高科技產(chǎn)品的免稅，打破信息技術協(xié)定擴圍的僵局。 　　對于關注度最高的人民幣匯率問題，美國財政部部長雅各布·盧已于7月1日表明了美方觀點，敦促中國允許人民幣進一步升值，甚至明確中國在匯率等方面的政策令他感到相當失望。 　　“預計在本輪對話中，美國仍會提出類似的觀點。”白明表示，近日，人民幣進一步貶值確實令美國加深了對于中國干預人民幣市場化的誤解，但實際上房地產(chǎn)等多個行業(yè)的外資離開中國才造成這種現(xiàn)象，人民幣的貶值正是因為我國政府沒有干預造成的，而且現(xiàn)在我國將人民幣波動幅度放寬至2%，已經(jīng)可以說明我國政府逐步放手的態(tài)度了。 　　何茂春指出，可以預期，盡管美國施壓，但人民幣匯率不會有重大變化。中國會結合自身發(fā)展的需要，繼續(xù)推進匯率改革。這一論斷得到了業(yè)內多位人士認可。 　　此外，值得注意的是，相較于5月份訪華時就人民幣匯率的強硬表態(tài)，雅各布·盧此次的表態(tài)已經(jīng)相對溫和，稱“中國正在朝著正確的方向采取行動”。 　　中國對進口高科技產(chǎn)品的免稅也將成為本輪對話的焦點，白明表示，美國光是希望自己的產(chǎn)品在國外市場自由化，本國的產(chǎn)業(yè)又不開放，例如他們對中國華為和三一重工設限等。美國對中國的限制更多，很多高科技產(chǎn)品不是中國不讓進，而是美國限制出口到中國。 　　白明認為，中國畢竟是發(fā)展中國家，在高科技領域和美國差距很大，要放開限制必須考慮企業(yè)的承受力。華為和中興等排在世界前列的企業(yè)可能受到的沖擊很有限，尚在發(fā)展初期的高科技企業(yè)則可能會受到很大沖擊。 　　重塑中美雙邊關系 　　在會談前夕，圍繞汽車、稀土、光伏等產(chǎn)品的貿易摩擦正在令中美經(jīng)濟關系變得緊張。美國法院上周剛剛裁定，中國對出口美國的鋼材存在補貼行為。接受證券時報記者采訪的專家指出，兩國關系在一些問題上“逆風”而行之時，中美都應該把握好這次機會，利用本輪對話重塑雙邊關系，營造積極的發(fā)展勢頭。 　　北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授劉澄表示，盡管中美貿易摩擦不斷，2013年兩國貿易額還是站上了5000億美元大關，顯示中美兩個大國在經(jīng)濟領域的相互依存度越來越高，合作空間廣闊。 　　“與美日、美歐經(jīng)貿關系不同，美日歐經(jīng)濟結構類似，充滿了競爭關系，而中美經(jīng)濟結構是處于互補的、合作共贏的關系。中美經(jīng)貿結構互補性的規(guī)模效益是無法取代的。”肖煉指出。 　　肖煉認為，中國國內生產(chǎn)總值(GDP)總量超過美國是本世紀將要發(fā)生的事件，但中國人均GDP超過美國恐怕下一個世紀都難以實現(xiàn)。如果把中美兩國放在勢均力敵的對手地位，中美經(jīng)貿關系的競爭將多于合作；如果客觀地把美國放在發(fā)達國家的地位、把中國放在發(fā)展中國家的地位，中美經(jīng)貿關系的合作將多于競爭。 　　劉澄對此持相同觀點，他表示，在當前的經(jīng)濟金融格局中，中美兩個大國要在建設新型大國關系共識的基礎上，超越政治分歧、拋棄冷戰(zhàn)思維，本著互利共贏的宗旨擴大共同利益的基礎，客觀、務實、冷靜地處理彼此的分歧，妥善解決經(jīng)貿領域的貿易摩擦，這樣才能推動中美經(jīng)貿關系穩(wěn)步發(fā)展。 　　記者8日從國資委獲悉，國資委已經(jīng)啟動“四項改革”試點工作。記者從有關方面獲悉，這四項改革試點將包括國有資本投資運營公司試點、混合所有制試點、規(guī)范董事會制度試點以及紀檢工作試點。 　　國資委近日召開的全面深化改革領導小組第九次全體會議，審議了《關于啟動四項改革試點工作的建議》，并對下一步工作作了部署。會議還審議了《國資委監(jiān)管的中央企業(yè)功能界定分類方案(征求意見稿)》，并要求進一步修改完善后，征求有關部委的意見。 　　國資委主任張毅在會議上表示，這次會議既是“四項改革”試點工作的啟動會，也是動員會。張毅強調，“四項改革”試點，在國資委黨委的領導下，在國資委領導小組的統(tǒng)一安排下，由各專項小組負責具體工作的組織領導和協(xié)調推進。有關廳局要加強試點之間、政策之間、工作之間的協(xié)調配合，既要有體現(xiàn)每項試點特點的有針對性的政策和措施，也要有適用于“四項改革”試點的共同要求。 　　張毅還表示，改革不能瞻前顧后、畏首畏尾，要敢于碰硬，大膽地實踐。試點不能因循守舊、墨守成規(guī)，要大膽地探索。他同時指出，要以“四項改革”試點為契機，要站在全局的高度總體把握，站在系統(tǒng)工程的視角，為深化國資國企改革營造良好的輿論氛圍。 　　自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務有望在未來放開。 　　昨日發(fā)布的《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》稱，要加快形成權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局，到2020年建成體制比較成熟、制度更加定型的市場監(jiān)管體系。 　　意見指出，國家發(fā)改委牽頭負責放開競爭性環(huán)節(jié)價格，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。對各級政府和部門涉及市場準入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面清理，廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，糾正違反法律法規(guī)實行優(yōu)惠政策招商的行為，糾正違反法律法規(guī)對外地產(chǎn)品或者服務設定歧視性準入條件及收費項目、規(guī)定歧視性價格及購買指定的產(chǎn)品、服務等行為。對公用事業(yè)和重要公共基礎設施領域實行特許經(jīng)營等方式，引入競爭機制，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務。 　　對此，人大重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京在接受證券時報記者采訪時表示，這實際上是對十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》第七條中相關內容的進一步落實。該條款規(guī)定，“國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務，推進公共資源配置市場化；進一步破除各種形式的行政壟斷?！? 　　賈晉京指出，在網(wǎng)絡型自然壟斷行業(yè)中，有些業(yè)務是競爭性業(yè)務，如電網(wǎng)中的發(fā)電業(yè)務、鐵路中的貨運服務及其他配套服務等，這些業(yè)務可以放開，引入各種市場主體參與競爭，政府則主要把網(wǎng)絡搞成一個平臺。 　　與上述條款相呼應，意見還要求嚴厲懲處壟斷行為和不正當競爭行為，嚴肅查處損害競爭、損害消費者權益以及妨礙創(chuàng)新和技術進步的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為；加大經(jīng)營者集中反壟斷審查力度，有效防范通過并購獲取壟斷地位并損害市場競爭的行為；改革自然壟斷行業(yè)監(jiān)管辦法，強化壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。 　　此外，意見還強調，對市場監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止而引發(fā)系統(tǒng)性風險的，對地方政府長期不能制止而引發(fā)區(qū)域性風險的，要依法追究有關行政監(jiān)管部門直至政府行政首長的責任；因過錯導致監(jiān)管不到位造成食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)安全等領域事故的，要倒查追責，做到有案必查，有錯必究，有責必追。 　　又一家公司因信息披露違法行為被證監(jiān)會處罰。 　　根據(jù)證監(jiān)會昨日公布的行政處罰決定書，科倫藥業(yè)存在信息披露違法行為，依據(jù)《證券法》的有關規(guī)定，證監(jiān)會決定對科倫藥業(yè)給予警告，并處30萬元罰款，對科倫藥業(yè)董事長劉革新給予警告，并處以5萬元罰款，其他公司高管也被處以相應的罰款或警告。 　　科倫藥業(yè)存在違法事實具體有兩項：一是相關臨時信息披露不真實，二是在《2010年年度報告》和《2011年年度報告》里存在重大遺漏。 　　這兩項違法事實的關鍵點在于，無論是在相關公告，還是在2010年、2011年的年報里，科倫藥業(yè)都沒有披露其與四川惠豐投資發(fā)展有限責任公司的關聯(lián)關系與關聯(lián)交易。 　　2011年3月15日，科倫藥業(yè)發(fā)布《關于使用超募資金用于收購君健塑膠有限公司的公告》，被收購方崇州君健塑膠有限責任公司的原股東正是惠豐投資。 　　經(jīng)證監(jiān)會查證，科倫藥業(yè)與惠豐投資構成關聯(lián)關系，2010年和2011年，科倫藥業(yè)以公允價格向君健塑膠采購塑料組合蓋238,855,028.54元和414,129,974.02元。因此，科倫藥業(yè)在公告中披露的信息不真實，而且在其后的年報中披露的信息則存在重大遺漏，分別違反了《證券法》第六十七條和第六十三條的規(guī)定。 　　對科倫藥業(yè)上述臨時信息披露不真實和《2010年年度報告》及《2011年年度報告》遺漏與君健塑膠的關聯(lián)關系和關聯(lián)交易直接負責的主管人員為時任董事長劉革新；其他直接責任人員為時任董事、總經(jīng)理程志鵬，董事、副總經(jīng)理潘慧，董事、副總經(jīng)理劉思川，董事趙力賓、高冬，獨立董事張強、羅孝銀、劉洪，副總經(jīng)理、董事會秘書熊鷹，副總經(jīng)理、財務總監(jiān)馮偉。 　　證監(jiān)會在行政處罰決定書中表示，鑒于科倫藥業(yè)在沒有披露相關關聯(lián)關系時其關聯(lián)交易的價格是公允的，科倫藥業(yè)已補充披露了相關關聯(lián)關系。根據(jù)當事人違法行為的事實、性質、情節(jié)與社會危害程度，依據(jù)《證券法》第一百九十三條，《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，證監(jiān)會決定對科倫藥業(yè)給予警告，并處30萬元罰款，對劉革新給予警告，并處以5萬元罰款，對程志鵬、潘慧、熊鷹、馮偉給予警告，并分別處以3萬元罰款，對劉思川，趙力賓、高冬，張強、羅孝銀、劉洪給予警告。 　　國家能源局推動建設120個生物質供熱示范項目 　　國家能源局網(wǎng)站昨日發(fā)布通知稱，國家能源局、環(huán)保部計劃在全國范圍內，特別是在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治形勢嚴峻、壓減煤炭消費任務較重的地區(qū)，建設120個生物質成型燃料鍋爐供熱示范項目，總投資約50億元；2014年啟動建設，2015年建成。 　　示范項目建成后，新增產(chǎn)值80億元，形成一定的可再生能源供熱能力，替代化石能源供熱120萬噸標煤。其中，生物質成型燃料鍋爐民用供熱面積超過600萬平方米，工業(yè)供熱超過1800蒸噸/小時，減少CO2排放超過500萬噸、SO2排放超過5萬噸。 　　通過示范建設，在10個及以上的縣城或工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主要由生物質供熱，建立專業(yè)化投資建設運營的商業(yè)模式，提高生物質成型燃料鍋爐供熱水平。(魏書光) 　　張維迎再回北大國家發(fā)展研究院 　　記者獲悉，北京大學光華管理學院經(jīng)濟學教授張維迎于7月7日調任北京大學國家發(fā)展研究院。昨日網(wǎng)上已流傳北大人事部的調任通知單，但北大國家發(fā)展研究院網(wǎng)站尚未更新其教授名單。 　　張維迎是國內最早對雙軌制價格改革進行論證的學者，20年前與林毅夫、海聞等學者共同創(chuàng)立了北京大學中國經(jīng)濟研究中心(CCER)，曾于2006年至2010年任北京大學光華管理學院院長。 　　張維迎和林毅夫同為CCER創(chuàng)始人，但兩人學術觀點迥異。在近日舉行的一次經(jīng)濟學術研討會上，張維迎和林毅夫論戰(zhàn)再起。林毅夫認為企業(yè)發(fā)展需要企業(yè)自身和政府協(xié)調共同運作，稱政府可能協(xié)調失敗，但沒有政府會更失敗。一向堅持市場經(jīng)濟邏輯的張維迎出言“孔子不是政府資助的”進行反駁。 　　張維迎此前常因言辭犀利成為爭議人物，“被辭職”和“學歷造假”也一度攀上輿論的風口浪尖，華人經(jīng)濟學家姚樹潔曾評價張維迎“不適合在中國從政”。(田楠賈壯) 　　財政部將完善農(nóng)村金融機構費用補貼政策 　　財政部網(wǎng)站昨日發(fā)布消息稱，中央財政近年來加大稅收優(yōu)惠和獎補政策支持力度，引導社會資金回流“三農(nóng)”。2014年財政部對農(nóng)村金融機構定向費用補貼政策細化和完善，突出支農(nóng)支小。 　　根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)村金融機構定向費用補貼政策，中央財政對符合條件的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等3類新型農(nóng)村金融機構，以及基礎金融服務薄弱地區(qū)的金融機構網(wǎng)點，按照貸款平均余額的2%給予補貼，2013年撥付補貼資金41.05億元。截至2013年末，全國共有987家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，貸款余額3632億元，同比增長55.8%，其中80%以上投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。(陳中) 　　探索投資者保護新途徑大連上市公司走入華南 　　大連證監(jiān)局、大連上市公司協(xié)會昨日組織召開“上市公司投資者保護研討交流會暨獐子島走近華南(深圳)中小投資者”活動，這是今年“大連上市公司走近中小投資者”系列活動的第四站?；顒又荚谕苿哟筮B上市公司做好新形勢、新環(huán)境、新要求下的投資者保護工作，探索上市公司投資者保護新途徑。 　　大連證監(jiān)局副局長郭元忠強調，大連轄區(qū)監(jiān)管部門下一步將著力在構建投資者保護綜合體系上下功夫，實現(xiàn)中小投資者保護工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。(柴海) 　　住建部勾畫建筑業(yè)頂層設計 　　針對當前建筑市場和工程建設管理中存在的突出問題，住建部日前正式出臺《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，勾畫建筑業(yè)頂層設計，建立統(tǒng)一開放的建筑市場體系。 　　《意見》首先確定了今后一段時間我國建筑業(yè)發(fā)展和改革的目標是：簡政放權，開放市場，堅持放管并重，消除市場壁壘，構建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的全國建筑市場體系；創(chuàng)新和改進政府對建筑市場、質量安全的監(jiān)督管理機制，加強事中事后監(jiān)管，強化市場和現(xiàn)場聯(lián)動，落實各方主體責任；轉變建筑業(yè)發(fā)展方式，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。