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前瞻中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話:戰(zhàn)略溝通或重于談判成果

編輯:冶金材料設(shè)備網(wǎng)
發(fā)布時間:2014-07-09

●本輪經(jīng)濟(jì)對話首要任務(wù)

落實兩國元首重要共識,穩(wěn)定和發(fā)展中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系,充實中美新型大國關(guān)系的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,促進(jìn)中美在雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互利合作

●三大議題

宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)改革

深化貿(mào)易與投資合作

金融業(yè)改革開放與跨境監(jiān)管合作

●本輪人文磋商4場亮點活動

一是落實習(xí)近平主席夫人彭麗媛女士和奧巴馬總統(tǒng)夫人米歇爾女士為加強(qiáng)中小學(xué)合作的倡議而啟動的“千校攜手,熱愛自然,綠色生活”項目

二是“中美留學(xué)35周年”紀(jì)念活動

三是中美青年創(chuàng)客大賽頒獎大會

四是中美青年智庫學(xué)者對話

第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)召開在即,本次對話是去年中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在美國安納伯格莊園會晤、提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系以來,兩國政府間最大規(guī)模的高級別會談之一。

9日~10日召開的本輪對話將由中方代表國務(wù)院副總理汪洋、國務(wù)委員楊潔篪與美方代表美國國務(wù)卿克里、美國財長雅各布·盧共同主持。同期進(jìn)行的還有第五輪中美人文交流高層磋商,中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|將與美國國務(wù)卿克里共同主持。

在上輪對話中開始實質(zhì)性談判的《中美雙邊投資協(xié)定》(BIT)能否獲得進(jìn)展被外界特別期待,但接受《第一財經(jīng)日報》采訪的中美專家學(xué)者認(rèn)為,在近來網(wǎng)絡(luò)安全、中日釣魚島問題、南海東海爭議等不安定因素的擾動下,盡管中美雙邊經(jīng)貿(mào)投資更加密切,但中美關(guān)系面臨繼續(xù)平穩(wěn)向上發(fā)展的壓力和阻礙,當(dāng)前最需要的是兩國戰(zhàn)略溝通,形成共識與互信。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長袁鵬告訴《第一財經(jīng)日報》記者,在當(dāng)前亞太,特別是東亞安全形勢下,此次S&ED的重點會更多放在戰(zhàn)略溝通上而非具體經(jīng)濟(jì)合作。

美國羅林斯學(xué)院(RollinsCollege)政治學(xué)與商學(xué)教授托馬斯·萊森(ThomasLairson)對本報記者表示,S&ED更多是一個交流平臺,而不是一個談判協(xié)議的場合,并不會有很多可交付的成果。對話本身更多是讓中美高級別官員互相了解,清晰闡釋觀點、立場與偏好。

戰(zhàn)略問題或成重點

萊森認(rèn)為,中美之間解決爭端的最好方式是為今后磋商解決各種具體問題的工作組設(shè)立大的原則,對話清單首先會包括中日釣魚島領(lǐng)土問題、南海問題以及中美網(wǎng)絡(luò)安全問題。

萊森表示:“中方會與美方溝通美日關(guān)系,希望美方促使日本意識到或承認(rèn)釣魚島問題存在爭議?!?/font>

外交部部長助理鄭澤光7日在外交部吹風(fēng)會上表示,上述對話與磋商將就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重大問題深入交換意見,加深相互了解,增進(jìn)相互信任,減少分歧和摩擦,促進(jìn)各個領(lǐng)域的務(wù)實合作和交流,進(jìn)一步充實中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵,推動兩國關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

本輪戰(zhàn)略對話議題涉及雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴闹卮髥栴}。雙方將就中美關(guān)系、各自內(nèi)外政策、雙邊重要敏感問題、兩國在亞太地區(qū)的互動以及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題和全球性挑戰(zhàn)深入交換意見。

自去年習(xí)近平在與奧巴馬于美國會晤期間,提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系以來,中美在雙邊關(guān)系定位與發(fā)展上有了更多探討,其中包括如何增信釋疑。美國是否應(yīng)該接受、如何落實“中美新型大國關(guān)系”在美國政策學(xué)界引起爭論。中美雙方能否就中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵與操作達(dá)成實質(zhì)共識值得期待。

美國布魯金斯學(xué)會高級研究員李侃如接受媒體采訪時稱,S&ED將是中美雙方增進(jìn)戰(zhàn)略互信的好機(jī)會。

BIT或取得歷史性成果

中國財政部副部長朱光耀在上述吹風(fēng)會上表示,本輪經(jīng)濟(jì)對話將對宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)改革、深化貿(mào)易與投資合作、金融業(yè)改革開放與跨境監(jiān)管合作三大議題舉行專題會議。首要任務(wù)是落實兩國元首重要共識,穩(wěn)定和發(fā)展中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系,充實中美新型大國關(guān)系的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,促進(jìn)中美在雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互利合作。

中美主要經(jīng)濟(jì)金融部門的負(fù)責(zé)人將參加此次對話,美方代表團(tuán)包括美聯(lián)儲新任主席、商務(wù)部長、能源部長、美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席等18個部門的負(fù)責(zé)人,中方代表團(tuán)同樣包括相關(guān)領(lǐng)域17個部門的負(fù)責(zé)人。

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫旗下機(jī)構(gòu)CQRollCall發(fā)布報告稱,人民幣匯率、網(wǎng)絡(luò)安全、雙邊投資協(xié)定及海洋爭端等將是本次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的重要議題,并且是美國關(guān)注的重點所在。

在外媒看來,始于第五輪對話中的BIT談判將有望在本輪經(jīng)濟(jì)對話中取得歷史性成果。

有媒體報道,朱光耀說:“預(yù)計在本次會議上,在汪洋副總理和雅各布·盧財長的直接推動下,雙方將進(jìn)一步就BIT的磋商談判取得新的共識,即要盡快啟動雙方以負(fù)面清單方式的談判,這是具有實質(zhì)意義的談判?!?/font>

萊森告訴《第一財經(jīng)日報》記者,美國前財政部長保爾森日前訪華,保爾森本人及其帶領(lǐng)的訪華代表團(tuán)在積極推動中美BIT的達(dá)成。

CQRollCall報告還認(rèn)為,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國的對外投資及貿(mào)易出口決策勢必是決定未來10年全球經(jīng)濟(jì)的一大主題。這也可能會改變中美關(guān)系的走向。

但中美BIT畢竟去年剛剛開始實質(zhì)性談判,萊森認(rèn)為,談判未必如期待中的那么快。


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