各區(qū)發(fā)展改革委，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》《天津市節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，持續(xù)提高我市能源利用效率，按照《天津市貫徹落實(shí)〈2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案〉重點(diǎn)工作清單》《市發(fā)展改革委關(guān)于組織開展重點(diǎn)用能單位能效診斷的通知》等有關(guān)要求，現(xiàn)將2025年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃通知如下：
一、專項(xiàng)監(jiān)察
為持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，提高能源有效利用，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)中心能效、2024年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況實(shí)施全覆蓋專項(xiàng)監(jiān)察。
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察。監(jiān)察對(duì)象為生產(chǎn)乙烯、乙二醇、聚丙烯、對(duì)二甲苯、甲醇（煤制）、純堿、合成氨、燒堿、水泥熟料、平板玻璃、輪胎等產(chǎn)品的重點(diǎn)用能單位，生產(chǎn)工藝涉及球團(tuán)、燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐、電弧爐、焦化、煉油等工序的重點(diǎn)用能單位（附件1），監(jiān)察內(nèi)容為強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
（二）數(shù)據(jù)中心能效專項(xiàng)監(jiān)察。監(jiān)察對(duì)象為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)大于1000的已投運(yùn)的數(shù)據(jù)中心（附件2），監(jiān)察內(nèi)容為電能利用效率。
（三）2024年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。監(jiān)察對(duì)象為
2024年度節(jié)能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)，監(jiān)察內(nèi)容為整改落實(shí)情況。
二、日常監(jiān)察
為加強(qiáng)我市節(jié)能減排工作，提高能源利用效率，對(duì)重點(diǎn)用能單位、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采取“雙隨機(jī)、一公開”方式實(shí)施日常監(jiān)察。
（一）重點(diǎn)用能單位日常監(jiān)察。監(jiān)察對(duì)象為2024年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，監(jiān)察內(nèi)容為設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人、開展能源審計(jì)、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告、開展電平衡測(cè)試和熱效率測(cè)試、建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝、禁止對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制、禁止能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無償提供能源等情況。
（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目日常監(jiān)察。監(jiān)察對(duì)象為近三年開工建設(shè)且在2024年投產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，監(jiān)察內(nèi)容為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況、開展節(jié)能審查情況、落實(shí)節(jié)能審查意見情況、按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收情況。
（三）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)察。監(jiān)察對(duì)象為2024年在本市行政區(qū)域內(nèi)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)察內(nèi)容為節(jié)能信息真實(shí)性情況。
三、相關(guān)工作要求
（一）明確任務(wù)分工。市發(fā)展改革委委托市節(jié)能環(huán)保中心負(fù)責(zé)市級(jí)節(jié)能監(jiān)察，范圍為：2024年綜合能源消費(fèi)量50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)3000以上的已投運(yùn)的數(shù)據(jù)中心、2024年市級(jí)發(fā)現(xiàn)的節(jié)能違規(guī)企業(yè)、市級(jí)審批（核準(zhǔn)備案）的項(xiàng)目、為市級(jí)對(duì)象提供節(jié)能服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。各區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的監(jiān)察范圍為：2024年綜合能源消費(fèi)量小于50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)大于1000且小于3000的已投運(yùn)的數(shù)據(jù)中心、2024年區(qū)級(jí)發(fā)現(xiàn)的節(jié)能違規(guī)企業(yè)、區(qū)級(jí)審批（核準(zhǔn)備案）的項(xiàng)目、為區(qū)級(jí)對(duì)象提供節(jié)能服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于市區(qū)兩級(jí)重復(fù)的監(jiān)察對(duì)象，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)察。
各區(qū)發(fā)展改革委到2025年底，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，本年對(duì)非工重點(diǎn)用能單位的監(jiān)察數(shù)量應(yīng)不低于7家，若本區(qū)域內(nèi)非工重點(diǎn)用能單位不足7家的，應(yīng)全覆蓋監(jiān)察。
（二）制定工作計(jì)劃。各區(qū)發(fā)展改革委要對(duì)照發(fā)展改革部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中抽查事項(xiàng)（附件3），建設(shè)完善“檢查對(duì)象名錄庫(kù)”和“執(zhí)法檢查人員庫(kù)”，根據(jù)“信用中國(guó)(天津)”網(wǎng)站公布的重點(diǎn)用能單位節(jié)能信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)節(jié)能信用評(píng)價(jià)等級(jí)D級(jí)及以下的重點(diǎn)用能單位加大抽查比例。各區(qū)發(fā)展改革委制定本區(qū)年度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，于2025年3月31日前報(bào)送市發(fā)展改革委（環(huán)資雙碳處）。
（三）嚴(yán)格依法監(jiān)察。市節(jié)能環(huán)保中心、各區(qū)發(fā)展改革委要嚴(yán)格按照《行政處罰法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等要求，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為。在同一年度內(nèi)對(duì)被監(jiān)察單位的同一監(jiān)察事項(xiàng)原則上不得重復(fù)監(jiān)察，涉及同一被監(jiān)察單位的多個(gè)監(jiān)察事項(xiàng)應(yīng)合并開展，不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。2025年11月30日前將本區(qū)年度節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)送市發(fā)展改革委（環(huán)資雙碳處）。
附件：1.重點(diǎn)領(lǐng)域能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察名單
序號(hào) | 企業(yè)名稱 | 產(chǎn)品（工序） | 所屬區(qū) |
1 | 天津鋼鐵集團(tuán)有限公司 | 燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐 | 市級(jí) |
2 | 天津鋼管制造有限公司 | 燒結(jié)、高爐、電弧爐 | 市級(jí) |
3 | 天津市新天鋼聯(lián)合特鋼有限公司 | 球團(tuán)、燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐 | 市級(jí) |
4 | 天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司 | 高爐、轉(zhuǎn)爐 | 市級(jí) |
5 | 天津鐵廠有限公司 | 焦化、燒結(jié)、高爐 | 市級(jí) |
6 | 中石化（天津）石油化工有限公司 | 煉油、對(duì)二甲苯、聚丙烯 | 市級(jí) |
7 | 中沙（天津）石化有限公司 | 乙烯、乙二醇、聚丙烯 | 市級(jí) |
8 | 天津渤化永利化工股份有限公司 | 煤制甲醇、純堿、合成氨 | 市級(jí) |
9 | 天津渤化化工發(fā)展有限公司 | 燒堿、聚氯乙烯 | 市級(jí) |
10 | 中國(guó)石油天然氣股份有限公司大港石化分公司 | 煉油、聚丙烯 | 濱海新區(qū) |
11 | 天津樂金渤?；瘜W(xué)有限公司 | 燒堿、聚氯乙烯 | 濱海新區(qū) |
12 | 天津耀皮玻璃有限公司 | 平板玻璃 | 濱海新區(qū) |
13 | 錦湖輪胎（天津）有限公司 | 輪胎 | 濱海新區(qū) |
14 | 天津新天鋼煉焦化工有限公司 | 焦化 | 東麗區(qū) |
15 | 天津榮程祥礦產(chǎn)有限公司 | 球團(tuán)、燒結(jié) | 津南區(qū) |
16 | 天津金隅振興環(huán)?？萍加邢薰?/span> | 水泥熟料 | 北辰區(qū) |
17 | 天津萬達(dá)輪胎有限公司 | 輪胎 | 北辰區(qū) |
18 | 普利司通（天津）輪胎有限公司 | 輪胎 | 北辰區(qū) |
19 | 信義玻璃（天津）有限公司 | 平板玻璃 | 武清區(qū) |
20 | 臺(tái)玻天津玻璃有限公司 | 平板玻璃 | 靜海區(qū) |
21 | 建大橡膠（天津）有限公司 | 輪胎 | 靜海區(qū) |
22 | 天津中玻北方新材料有限責(zé)任公司 | 平板玻璃 | 薊州區(qū) |
附件2數(shù)據(jù)中心能效專項(xiàng)監(jiān)察名單
序號(hào) | 數(shù)據(jù)中心名稱 | 所屬區(qū) |
1 | 騰訊天津高新云數(shù)據(jù)中心 | 市級(jí) |
2 | 天津聯(lián)通空港數(shù)據(jù)中心 | 市級(jí) |
3 | 騰訊天津?yàn)I海數(shù)據(jù)中心 | 市級(jí) |
4 | 金山云（天津）逸仙園云計(jì)算數(shù)據(jù)中心 | 市級(jí) |
5 | 中國(guó)移動(dòng)京津冀（天津）西青數(shù)據(jù)中心 | 市級(jí) |
6 | 江天數(shù)據(jù)（北辰）云數(shù)據(jù)中心 | 市級(jí) |
7 | 中國(guó)電信京津冀大數(shù)據(jù)智能算力中心 | 市級(jí) |
8 | 天津翔明數(shù)據(jù)中心 | 濱海新區(qū) |
9 | 天津聯(lián)通華苑國(guó)際數(shù)據(jù)港 | 和平區(qū) |
10 | 中國(guó)電信天津公司武清數(shù)據(jù)中心 | 西青區(qū) |
11 | 華錄未來科技園B4B5機(jī)房 | 津南區(qū) |
12 | 天津朝亞數(shù)據(jù)中心一期 | 北辰區(qū) |
13 | 天津臻云數(shù)據(jù)中心 | 武清區(qū) |
14 | 太平洋電信（天津）數(shù)據(jù)中心 | 武清區(qū) |
15 | 中國(guó)鐵路主數(shù)據(jù)中心 | 武清區(qū) |
16 | 萬國(guó)數(shù)據(jù)中心 | 武清區(qū) |
附件3發(fā)展改革部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（節(jié)能）
抽查事項(xiàng) | 檢查對(duì)象 | 事項(xiàng)類別 | 檢查方式 | 檢查主體 | 檢查依據(jù) |
1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；2.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是否存在未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的情況；3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能審查意見要求的情況；4.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是否存在未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗(yàn)收的情況。 | 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查 | 市、區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革委 | 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第六十八條《天津市節(jié)約能源條例》第五十九條《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》第二十三條、第二十五條、第二十六條《節(jié)能監(jiān)察辦法》第十一條 |
節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)是否提供虛假信息或報(bào)告。 | 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu) | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查 | 市、區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革委 | 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十六條《天津市節(jié)約能源條例》第六十一條 |
1.是否超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能；2.是否無償提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制；3.是否按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告及報(bào)告內(nèi)容真實(shí)性；4.落實(shí)節(jié)能整改要求情況；5.是否使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或工藝；6.是否按規(guī)定開展能源審計(jì)、電平衡測(cè)試和熱效率測(cè)試；7.設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人及備案情況；8.配合依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察工作情況；9.節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位，落實(shí)管理節(jié)能工作的部門要求實(shí)施能源審計(jì)、報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告、提出整改措施并限期整改的情況；10.是否按照要求開展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測(cè)工作。 | 年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查 | 市、區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革委 | 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十一條、第七十二條、第七十七條、第八十二條、第八十三條、第八十四條《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十條《天津市節(jié)約能源條例》第六十條、第六十二條、第六十三條《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條《節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十三條 |
（備注：該清單來源于市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)《天津市隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2025版）》）
