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去年5月，珠海市委、市政府在斗門召開建設現(xiàn)場會，為未來斗門發(fā)展定下目標，“斗門區(qū)要圍繞全市建設‘生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市’的奮斗目標，搶抓機遇、加快發(fā)展、5年再造一個斗門”，現(xiàn)場會同時布置了“六大課題”，涵蓋產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、新城建設、幸福村居、生態(tài)文明建設、干部作風建設。
方向已明，干字當先。斗門區(qū)堅持以改革為統(tǒng)攬，向改革要活力，向創(chuàng)新要競爭力，在過去的一年密集出臺《“五年再造新斗門”發(fā)展行動方案》、《美麗斗門五年行動計劃》、《現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2013—2020）》、《中共珠海市斗門區(qū)委關于全面深化改革的實施意見》、《關于進一步加快幸福村居建設的意見》、《關于實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)的決定》、十大改革實施意見等數(shù)十項政策，為破解“六大課題”，提供具體詳細且極具操作性的線路圖。
如今，作為指引今年斗門工作的“風向標”，十大民生實事、十大基礎設施建設項目、十大重點產業(yè)項目、十大改革任務等“四項十大”已全面鋪開?，F(xiàn)場會的“六大課題”取得怎么樣的進展？形成什么樣的經驗？今天，南方日報聚焦斗門產業(yè)園區(qū)發(fā)展和幸福村居建設，敬請關注。
今天，華南首艘?guī)鸬鯔C的電推海工輔助船POSH ENDURANCE將正式試航，如果一切順利，該艘“珠海造”最大的海洋工程船將于下月中旬交付給新加坡POSH工程船公司。
18日，意大利原裝進口的100%低地板現(xiàn)代有軌電車大部件零件已分別抵達珠海斗門港和廣州港，即將運往北車珠?；剡M行組裝。下月中旬，全國首列100%低地板有軌電車將在富山工業(yè)園駛出。
在這些高端裝備制造產品的背后，是斗門高端裝備制造業(yè)產業(yè)鏈形成的附加紅利，由此帶動園區(qū)提速提質發(fā)展。如今，擁有“時間長、基礎好、空間大、條件優(yōu)”的斗門裝備制造業(yè)集群正逐漸成為珠江口西岸先進裝備制造產業(yè)帶的“生力軍”。
而根據(jù)最新出臺的《關于斗門區(qū)深化園區(qū)開發(fā)建設管理體制改革的實施意見》，斗門區(qū)將從創(chuàng)新園區(qū)用地保障機制、推動園區(qū)產城融合發(fā)展、多元化籌措園區(qū)建設資金、加強園區(qū)人才體系建設、創(chuàng)新招商引資工作機制、構建優(yōu)質的企業(yè)服務體系、壯大園區(qū)開發(fā)建設的干部隊伍、創(chuàng)新園區(qū)考核與監(jiān)督工作機制等八大方面著力園區(qū)開發(fā)改革，瞄準“三高一特”現(xiàn)代產業(yè)體系建設，力爭順利實現(xiàn)“五年再造新斗門”目標。
產業(yè)集群
斗門裝備制造業(yè)成珠西“生力軍”
9月16日，瓦錫蘭玉柴船動中速機工廠內機器轟鳴，流水線上部件來來往往。本月初工程建設竣工后，瓦錫蘭玉柴船動中速機項目便進入實質性投產階段，這為廣東海洋工程裝備制造產業(yè)發(fā)展注入強勁推動力。該項目占地26.7萬平方米，主要生產瓦錫蘭品牌W20、W26和W32中速柴油機，年產量將達400臺，意味著全球頂尖技術的船用中速柴油發(fā)動機實現(xiàn)“廣東制造”。
瓦錫蘭玉柴中速機項目于2012年12月20日，于去年5月29日動工建設。從立動工建設到正式投產，僅15個月時間，瓦錫蘭玉柴船動中速機項目刷新了同行業(yè)的建設速度。作為珠海海洋工程裝備制造業(yè)的重要角色，玉柴的建設折射著斗門以及珠海裝備制造業(yè)的發(fā)展速度。
秉持著“起步即與世界同步”的建設理念，斗門先后引進偉創(chuàng)力工業(yè)園、玉柴船動、太平洋粵新海洋工程、方正科技、紫翔科技、北車珠?；?、瓦錫蘭船動等一系列涉及海洋工程、軌道交通、電子科技、通信設備的國內或世界級裝備制造業(yè)項目，全力建設“三高一特”產業(yè)體系。
在產業(yè)集群的引領下，產業(yè)鏈條逐步完善。在瓦錫蘭中速機項目投產后，園區(qū)內的太平洋粵新海洋工程有限公司，便成為其潛在客戶。雙方目前正洽談合作，產業(yè)的集群建設進一步增強產業(yè)項目競爭力。
上月中旬，工信部與廣東省政府在珠海簽約共同推進珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶的建設，雙方將集中資源并出臺相關政策，致力于在珠江口西岸建設一個產值高達萬億的先進裝備制造產業(yè)帶。
珠西裝備制造產業(yè)帶規(guī)劃明確提出，將以珠海市為主，重點發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產資源開發(fā)裝備和大型臨港工程裝備，同時重點發(fā)展通用航空設備等產業(yè)集群。業(yè)內人士認為，作為珠?！叭咭惶亍碑a業(yè)的主戰(zhàn)場，斗門的裝備制業(yè)集群已雛形初現(xiàn)，在產業(yè)發(fā)展上形成了良好的布局，將成為珠西產業(yè)帶中的“生力軍”。
斗門區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任梁元東表示，斗門將搶抓部省共建珠江口西岸先進裝備制造產業(yè)帶，大交通大發(fā)展以及“西部生態(tài)新區(qū)”獲批成為全省推進新型城鎮(zhèn)化重大戰(zhàn)略平臺三大機遇，主動承擔發(fā)展重任、全面深化改革、打造產業(yè)高地、加快五年再造新斗門、創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)。
龍頭引領
富山5年內沖擊千億工業(yè)產值
位于富山工業(yè)園的北車珠?；?，尤如高欄港高速公路旁的一條臥龍，等待著騰飛。
18日，在中國北車珠海基地，面積約2.3萬平方米的有軌電車組裝廠房已正式竣工，1.1萬平方米的物資庫已完工，6000平方米的表調車間正進行最后的設備調試，而占地8000平方米的涂裝廠房建設已到尾聲，預計年底可以投入使用。
“整個北車珠?；匾呀浘邆渖a力，等意大利進口的電車到達后，便可以進行組裝生產?！北避嚧筮B城鐵運營部黨支部書記馬建軍表示，按照目前的進度，預計到下月中旬，國內首臺采用100%低地板技術的有軌電車將可以下線。屆時，隨著1號線首期工程線路建設的完成，有軌電車將正式在梅華路上動態(tài)調試。
目前，該基地設有有軌電車組裝廠房、備料廠房及物資庫、涂裝廠房、有軌電車靜調廠房等設施，首期設計年生產量為500節(jié)車廂，產值達20億元。而項目二期、三期將生產地鐵和4動4拖式城際列車。為促進北車珠海基地的配套項目落戶，斗門已為珠海基地預留2700畝待開發(fā)土地。
根據(jù)最新公布的經濟數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，斗門區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值416.71億元，同比增長10.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值71.96億元，同比增長11.5%。全區(qū)產值排名前20名的企業(yè)累計實現(xiàn)產值312.88億元，同比增長16.4%，這些企業(yè)大多屬于“三高一特”產業(yè)體系中的高端裝備制造業(yè)，其中偉創(chuàng)力集團產值同比增長18.1%，總量占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的53.3%。斗門裝備制造業(yè)逐漸支撐起斗門經濟發(fā)展“主心骨”。
“斗門發(fā)展裝備制造業(yè)具備四大優(yōu)勢，時間長、基礎好、空間大、條件優(yōu)?！倍烽T區(qū)委副書記、區(qū)長周海金表示，未來的珠西裝備制造產業(yè)帶建設和珠海西部大開發(fā)中，斗門將力爭搶占先機，發(fā)揮斗門產業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)裝備制造業(yè)提速提質發(fā)展。
如今，隨著北車、瓦錫蘭、太平洋粵新新二期等眾多項目的投產或動工，富山工業(yè)園將在未來2至3年迎來項目收獲期。作為斗門裝備制造業(yè)的重要平臺，目前，新增裝備制造項目基本扎堆在富山工業(yè)園。
“如果正在建設的項目可以完全投產達產以后，2至3年內富山的工業(yè)產值可以突破500億?！眳^(qū)委常委、富山管委會主任林偉說，這些項目大都集中在高端制造，將有力促進斗門打造產業(yè)高地目標的實現(xiàn)，未來5年，富山工業(yè)園力爭沖刺1000億元工業(yè)產值，助推珠海建設珠西先進裝備制造產業(yè)帶。
改革起航
八大方面著手“三大引擎”推動改革
作為經濟發(fā)展的主要載體，斗門致力通過提升“三大引擎”（富山工業(yè)園、新青科技園和珠海國家農業(yè)科技園）基礎配套、優(yōu)化規(guī)劃、改革開發(fā)模式引導園區(qū)轉型升級，推動經濟提速發(fā)展。
今年初斗門提出，要深化改革、科學發(fā)展，加快實現(xiàn)“五年再造新斗門，創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)”的目標。圍繞這一目標，斗門在今年對經濟發(fā)展的提速提質進行了一系列的部署，重點推進總投資75.23億元的86個政府投資項目建設，同時將總投資346.1億元的32項重點工程納入今年區(qū)重點建設項目計劃，如今各項工作在加快推進。
本月初，斗門區(qū)出臺《關于斗門區(qū)深化園區(qū)開發(fā)建設管理體制改革的實施意見》對年初的改革任務進行進一步落實，為園區(qū)開發(fā)管理體制改革提供線路圖。意見提出，斗門區(qū)將加快體制機制創(chuàng)新，整合資源，集約利用土地，優(yōu)化產業(yè)布局，提升招商引資水平，打造“一站式”服務平臺，實現(xiàn)產業(yè)集約、集群發(fā)展，形成產城互動、產城共贏的格局，實現(xiàn)“打造產業(yè)高地、建設美麗斗門”的發(fā)展目標。
按照部署，斗門區(qū)將從創(chuàng)新園區(qū)用地保障機制、推動園區(qū)產城融合發(fā)展、多元化籌措園區(qū)建設資金、加強園區(qū)人才體系建設、創(chuàng)新招商引資工作機制、構建優(yōu)質的企業(yè)服務體系、壯大園區(qū)開發(fā)建設的干部隊伍、創(chuàng)新園區(qū)考核與監(jiān)督工作機制等八大方面著力園區(qū)開發(fā)改革，力創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。
以園區(qū)開發(fā)融資為例，過去銀行融資一直是地方政府融資的首選，但近年來隨著銀根持續(xù)緊縮，銀行融資路徑已日漸收窄。在斗門的園區(qū)開發(fā)建設中，銀行融資已不是首要選擇，改革意見提出，對于諸如熱電廠、污水處理廠、供水廠等園區(qū)大型基礎設施建設，將積極探索BOT、TOT、PPP等方式進行項目融資。此外，對園區(qū)內土地商業(yè)附加值增加快的部分遠期開發(fā)地塊實行5年左右的短期商業(yè)出租。
此外，斗門將成立產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設管理體制改革工作領導小組，由區(qū)投促局、富山管委會、新青管委會、生態(tài)園管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工貿信局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、三大平臺公司等涉及經濟部門為組成單位。實行多部門聯(lián)動，推進改革任務落實到位。
經過改革謀劃后，三大園區(qū)發(fā)展方向有了最新定位，其中，富山工業(yè)園以發(fā)展先進制造業(yè)為主，進一步提升智能家電、裝備制造、電子信息三個主導產業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推動產業(yè)升級和產城融合發(fā)展。新青科技工業(yè)園在做大做強電子信息產業(yè)的基礎上，積極推進轉型升級，重點瞄準研發(fā)總部、自主創(chuàng)新型項目、物聯(lián)網、高端物流、電子商務、文化創(chuàng)意等產業(yè)進行“二次創(chuàng)業(yè)”。
關注
“珠海造”最大海洋工程船今天試航
在位于富山工業(yè)園的太平洋粵新海洋工程有限公司內，數(shù)十名工人正在緊張地對POSH ENDURANCE電推海工輔助船進行最后設備調試，并將于今天進行正式試航。如果一切順利，該艘“珠海造”最大的海洋工程船將于下月中旬交付給新加坡POSH工程船公司。
該工程船總長88米，寬20米，搭載船用起吊機，總造價超過2.5億元。這是目前珠海船用產品中，造價最高、規(guī)模最大的工程船，也是華南首艘?guī)в写d超吊輕型海工輔助船。POSH ENDURANCE將被用于海洋石油鉆井平臺配套。
作為目前珠海最大的船舶裝備制造企業(yè)，太平洋粵新海洋工程有限公司總投資約2億元，是富山工業(yè)園掛牌后投產的第一個大型產業(yè)項目，主要生產石油鉆井平臺配套的多用途工程船、三用工作船、平臺供應船、輕型海工輔助船和全回轉拖輪。
自2011年建廠以來，太平洋粵新公司已成功交付25條工程船，客戶遍及新加坡、馬來西亞、中東、東南亞等地區(qū)。其中三用工作船已交付9艘條，電推平臺供應船已交付4艘，88米輕型海工輔助船在建3艘。全回轉拖輪已交付12艘，4艘在建。
太平洋粵新海洋工程有限公司總經理黃世偉表示，2015年的生產計劃中，太平洋粵新目前已接到15艘訂單，已將明年全年排滿。隨著公司發(fā)展，擬于下半年啟動項目二期工程，二期主要新建一個船臺以及擴大生產車間?？偼顿Y約8000萬元，投產后公司產值將可提升30%，達到年產值10億元。
100%低地板有軌電車抵珠
在中國北車珠?；兀獯罄b進口的100%低地板現(xiàn)代有軌電車大部件零件已分別抵達珠海斗門港和廣州港。北車大連城鐵運營部黨支部書記馬建軍表示，珠?，F(xiàn)代有軌電車1號線的首臺100%低地板有軌電車將于下月中旬下線，1號線所需的其余11列電車也將于年底前全部下線。
首批現(xiàn)代有軌電車長度為32.5米，分為5節(jié)車廂。按照66座標準建設，每列電車最多容納276人。馬建軍介紹，珠海即將投入使用的現(xiàn)代有軌電車，是從意大利安薩爾多公司引進的100%低地板有軌電車技術和地面供電系統(tǒng)技術，經過珠?；馗难b后，將成為國內首款“無辮”現(xiàn)代有軌電車。前2列原裝進口的現(xiàn)代有軌電車，經過一個月的漂洋過海已抵達廣州港，近日將轉運至珠海基地。第3列至第10列現(xiàn)代有軌電車的大部件零件也于前日抵達斗門港。
馬建軍稱，雖然原裝電車已到貨，但這兩列原裝進口的現(xiàn)代有軌電車還是“有辮”電車，運送到珠?；睾笮枰难b成“無辮”電車。據(jù)介紹，已抵達斗門港的現(xiàn)代有軌電車大部件零件，目前由于報關手續(xù)問題仍滯留在碼頭。
除了今年內要完成12列珠?，F(xiàn)代有軌電車1號線電車之外，北車基地還接下了北京西郊線所需的31列現(xiàn)代有軌電車的訂單，這批北京的訂單將在2015年內完成。此外，珠?；剡€與國內4、5個城市達成了初步意向，提供“珠海造”的100%低地板現(xiàn)代有軌電車及地面供電系統(tǒng)技術。
以改革實踐助推提速提質
“起步即與世界同步。”正處大建設、大發(fā)展高潮的斗門區(qū)，可以說每天都是新的，尤以產業(yè)發(fā)展最突出。2013年，在珠海建設“生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市”的統(tǒng)攬下，斗門區(qū)提出了“五年再造新斗門”的新目標，并在招商引資、園區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展、行政效能提升等方面出臺了眾多舉措。而今年初，斗門率先啟動十大改革任務，力圖通過改革要紅利、要發(fā)展活力。
經過一系列的實干攻堅，斗門經濟在今年取得良好成效，惠普智慧城市項目、修正藥業(yè)、瓦錫蘭中速機、創(chuàng)意產業(yè)園等龍頭優(yōu)質項目相繼動工投產，加上原有的偉創(chuàng)力、方正科技、紫翔科技、太平洋粵新等行業(yè)龍頭，高端裝備制造業(yè)正逐漸成為斗門經濟的支柱。而中聯(lián)重科、中集集團等項目的緊密洽談，更有望為珠海斗門的裝備制造業(yè)提供新鮮血液。
如今，珠江西岸先進裝備制造業(yè)產業(yè)帶正逐漸成型，在這個產業(yè)帶中，已初步形成裝備制造業(yè)產業(yè)集群的斗門，有實力成為整個產業(yè)帶的“生力軍”，助推產業(yè)帶提速提質發(fā)展。
如果說在珠三角新一輪產業(yè)轉型升級的熱潮中，珠海欲以后發(fā)優(yōu)勢和先發(fā)機遇脫胎換骨，那么承擔珠?！叭咭惶亍碑a業(yè)體系建設重任的斗門區(qū)，則以“起步即與世界同步”的親身實踐，成為珠海新一輪經濟發(fā)展中的“主戰(zhàn)場”，力求在珠西先進裝備制造業(yè)產業(yè)帶宏偉藍圖上繪下濃墨重彩的一筆。
