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8月27日，國家發(fā)改委主任徐紹史在第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上作了《國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》，談及下一步工作時(shí)徐紹史表示，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化金融體制改革，積極推進(jìn)試點(diǎn)民營銀行籌建工作，有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，扎實(shí)開展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，實(shí)施好緩解企業(yè)融資成本高的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有企業(yè)、科技體制、文化教育和資源性產(chǎn)品價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

下半年，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路，堅(jiān)持完善宏觀調(diào)控的思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，在保持宏觀政策基本取向穩(wěn)定的同時(shí)，更加注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力，靈活前瞻、預(yù)調(diào)微調(diào)。著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快改革舉措落地；努力增加公共產(chǎn)品有效供給，持續(xù)加強(qiáng)民生保障；綜合施策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)，積極培育新增長點(diǎn)。發(fā)揮好政策協(xié)同效應(yīng)，著力改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。抓緊落實(shí)今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見。再取消和下放一批行政審批等事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，重點(diǎn)清理取消不必要的生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入限制、行業(yè)管理規(guī)定，規(guī)范企業(yè)投資前置審批及中介服務(wù)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管，確保已取消下放的審批事項(xiàng)落到實(shí)處。實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案，加快推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，完善規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，落實(shí)支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。深化金融體制改革，積極推進(jìn)試點(diǎn)民營銀行籌建工作，有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，扎實(shí)開展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，實(shí)施好緩解企業(yè)融資成本高的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有企業(yè)、科技體制、文化教育和資源性產(chǎn)品價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

二是積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求。順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，培育擴(kuò)大消費(fèi)新增長點(diǎn)，不斷釋放消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)民間資本投資興辦養(yǎng)老、健康、文化等各類商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施好促進(jìn)旅游消費(fèi)的政策措施，抓緊制定發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的若干政策，加強(qiáng)農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞努力增加公共產(chǎn)品有效供給，加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，加快棚戶區(qū)改造，加強(qiáng)中西部地區(qū)鐵路、城市地下管線、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，創(chuàng)新投融資渠道和方式，積極吸引社會(huì)資金特別是民間資本參與。加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三是努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。加強(qiáng)秋糧田間管理，突出技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防控，確保秋糧再獲豐收，認(rèn)真做好秋冬種各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。落實(shí)好糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督促地方充實(shí)糧食儲(chǔ)備，鼓勵(lì)用糧企業(yè)多購多存，解決好糧食豐收后的賣難問題；積極穩(wěn)妥推進(jìn)大豆、棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，完善相關(guān)預(yù)案，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植和畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，保障“菜籃子”產(chǎn)品安全有效供給。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。做好雨情水情險(xiǎn)情的預(yù)報(bào)預(yù)警，確保重要堤防、水庫安全度汛。

四是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步放開服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融、土地供應(yīng)等政策，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，啟動(dòng)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造，大力化解過剩產(chǎn)能，細(xì)化落實(shí)支持企業(yè)兼并重組各項(xiàng)政策，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)對(duì)地方保護(hù)、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為的查處，營造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策，開展科研成果使用、處置、收益權(quán)改革試點(diǎn)，加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，合理控制能源消耗總量，減少污染物排放，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是不斷提高對(duì)外開放水平。落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的各項(xiàng)政策。著力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)一般貿(mào)易，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口；創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度有序轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。積極發(fā)展新興貿(mào)易方式，簡(jiǎn)化跨境電子商務(wù)出口監(jiān)管程序。加大信用保險(xiǎn)支持和融資服務(wù)。全面推進(jìn)貿(mào)易便利化，清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。實(shí)施積極的進(jìn)口戰(zhàn)略，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。繼續(xù)積極有效利用外資，提高利用外資質(zhì)量和效益。加強(qiáng)多雙邊開放合作，發(fā)布實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

六是進(jìn)一步保障和改善民生。健全完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系和服務(wù)體系，加強(qiáng)全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，抓好相關(guān)政策的全面落實(shí)；做好化解產(chǎn)能過剩涉及的人員安置和就業(yè)，研究使用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定職工隊(duì)伍的政策措施。實(shí)施好進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強(qiáng)保障性安居工程及配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，做好公平分配和入住管理。進(jìn)一步改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，確保新增教學(xué)用具和生活設(shè)備在秋季開學(xué)前全部到位。支持社會(huì)資本舉辦婦幼專科醫(yī)院，支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)院在中小城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，深入推進(jìn)質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)；繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加強(qiáng)大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題綜合治理。做好受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。