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8月14日,商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告,決定自9月1日起暫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)。這一決定在業(yè)界引起強(qiáng)烈反響。中國(guó)化工報(bào)記者采訪(fǎng)了解到,商務(wù)部利用貿(mào)易規(guī)則為中國(guó)多晶硅企業(yè)主張合法權(quán)益,業(yè)界備受鼓舞。相關(guān)企業(yè)表示將增加多晶硅產(chǎn)量,保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí),也利用喘息之機(jī),革新技術(shù)、降本增效,挖掘自身潛力,提升中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
商務(wù)部和海關(guān)總署公告稱(chēng),鑒于今年1月20日對(duì)自美國(guó)和韓國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅、5月1日對(duì)自歐盟進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取貿(mào)易救濟(jì)措施后,我國(guó)加工貿(mào)易項(xiàng)下多晶硅進(jìn)口激增,決定9月1日起暫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)。
據(jù)中國(guó)化工報(bào)記者了解,我國(guó)對(duì)進(jìn)口多晶硅產(chǎn)品實(shí)施“雙反”等貿(mào)易救濟(jì)措施后,未能阻止國(guó)外多晶硅產(chǎn)品源源不斷地進(jìn)入我國(guó),重要的原因就是國(guó)外產(chǎn)品通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)入中國(guó)。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì),今年5月及6月加工貿(mào)易方式進(jìn)口的多晶硅均占當(dāng)月總進(jìn)口量的八成以上。
大量進(jìn)口給國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)帶來(lái)了極大壓力,大面積停產(chǎn)的狀況延續(xù),一些前期準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)的企業(yè)不得不擱淺計(jì)劃。
中國(guó)硅產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)白洪強(qiáng)接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,針對(duì)相關(guān)受貿(mào)易制裁對(duì)象繼續(xù)向我國(guó)傾銷(xiāo)的事實(shí),商務(wù)部叫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口,有效堵住加工貿(mào)易這一漏洞,國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)能真正受益,這將為國(guó)內(nèi)企業(yè)贏得發(fā)展空間。與國(guó)際先進(jìn)水平相比,國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)在工藝路線(xiàn)、能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品穩(wěn)定性方面還有相當(dāng)大的改進(jìn)空間,應(yīng)借喘息之機(jī)練好內(nèi)功,從根本上提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)了解,目前國(guó)內(nèi)主流多晶硅生產(chǎn)企業(yè)有生產(chǎn)放量的打算。全國(guó)最大的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)——江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標(biāo)接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,暫停多晶硅加工貿(mào)易后,預(yù)計(jì)我國(guó)將減少主要來(lái)自美國(guó)的2萬(wàn)噸/年進(jìn)口量,國(guó)內(nèi)企業(yè)可增加產(chǎn)量,保證市場(chǎng)供應(yīng)。中能硅業(yè)今年多晶硅產(chǎn)量計(jì)劃比去年增長(zhǎng)35%左右,也就是有1萬(wàn)多噸供應(yīng)增量。
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多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口驟增
中國(guó)化工報(bào)記者從中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)了解到,今年1~6月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)口多晶硅45932噸,同比增加17.4%。其中通過(guò)加工貿(mào)易進(jìn)口量達(dá)34068噸,累計(jì)占我國(guó)多晶硅進(jìn)口總量的74.2%。
業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng),多晶硅即使被中國(guó)“雙反”也有空子可鉆,特別是美國(guó),6月份除150噸不列入“雙反”的半導(dǎo)體多晶硅從一般貿(mào)易渠道進(jìn)口,其他1700多噸太陽(yáng)能用多晶硅全部以加工貿(mào)易方式進(jìn)口,逃脫高達(dá)50%以上的反傾銷(xiāo)稅。
目前,加工貿(mào)易方式進(jìn)口已經(jīng)成為我國(guó)多晶硅進(jìn)口的絕對(duì)主導(dǎo)。據(jù)了解,今年5月,我國(guó)多晶硅進(jìn)口量為6949噸,其中通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅5868噸,在總進(jìn)口量中占比高達(dá)84.4%,創(chuàng)歷史新高。今年6月,我國(guó)多晶硅進(jìn)口量為9566噸,其中通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口量為7662噸,占總進(jìn)口量的80.1%,按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅比5月進(jìn)口總量高出10.3%。
硅業(yè)分會(huì)分析認(rèn)為,加工貿(mào)易在進(jìn)口的絕對(duì)主導(dǎo)地位已經(jīng)使國(guó)外企業(yè)有效地規(guī)避了懲罰性關(guān)稅,減少了一大部分關(guān)稅成本,也使我國(guó)的懲罰性關(guān)稅措施形同虛設(shè)。
美國(guó)傾銷(xiāo)之路將被封堵
據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì),上半年我國(guó)自韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)三國(guó)共進(jìn)口多晶硅38798噸,占上半年總進(jìn)口量的84.5%,其中德國(guó)進(jìn)口占比最高,為32.6%。業(yè)內(nèi)人士分析,把多晶硅進(jìn)口列入加工貿(mào)易禁止目錄,對(duì)德國(guó)、韓國(guó)向我國(guó)出口多晶硅影響較小,但可以徹底封堵美國(guó)多晶硅對(duì)我國(guó)的傾銷(xiāo)之路。
6月份我國(guó)自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅1787噸,占自美國(guó)進(jìn)口總量的92.3%,上半年自美國(guó)累計(jì)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口量為8437噸,占自美國(guó)總進(jìn)口量的84.1%。即除去一般貿(mào)易方式進(jìn)口的15.9%是半導(dǎo)體用硅料,無(wú)需繳納懲罰性關(guān)稅外,其余太陽(yáng)能級(jí)多晶硅幾乎通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)入我國(guó)。
上半年累計(jì)自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅8920噸,占自德國(guó)進(jìn)口總量的67.7%。硅業(yè)分會(huì)認(rèn)為,德國(guó)由于受到瓦克承諾協(xié)議的承諾價(jià)格影響,通過(guò)加工貿(mào)易或者一般貿(mào)易方式出口多晶硅價(jià)格并無(wú)很大差別,故自德國(guó)通過(guò)加工貿(mào)易進(jìn)口占比相對(duì)美韓較低。
今年上半年累計(jì)從韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口量為11249噸,占自韓國(guó)總進(jìn)口量的81.7%。不過(guò),韓國(guó)被商務(wù)部裁定征收懲罰性關(guān)稅稅率為2.4%,這一稅率偏低,韓國(guó)企業(yè)即使繳納稅金也影響較小。