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中國(guó)現(xiàn)在正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力。經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型，既是對(duì)前階段改革帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量快速提升的肯定，又是對(duì)后階段改革中風(fēng)險(xiǎn)與難關(guān)的重要提示。因此，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)總結(jié)反思35年的改革，對(duì)于進(jìn)一步深化改革極其重要。

循序漸進(jìn)，堅(jiān)持內(nèi)部主體主導(dǎo)改革

改革伊始的1979年，中國(guó)GDP總量?jī)H2600億美元，是美國(guó)的十分之一。如今中國(guó)的GDP總量已經(jīng)發(fā)展到9.4萬(wàn)億美元，達(dá)到了美國(guó)的一半以上。世界排名也從第八上升到第二。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能在35年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年均9%以上的經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng)，不得不說(shuō)是世界經(jīng)濟(jì)的一大奇跡。

根據(jù)世界銀行最新的報(bào)告，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法來(lái)評(píng)估各國(guó)GDP規(guī)模，今年中國(guó)就有可能超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。盡管這份報(bào)告很多人不相信，但就按7.5%的增速，中國(guó)在未來(lái)5年內(nèi)還是會(huì)超過(guò)美國(guó)。

中國(guó)改革不可謂不成功。改革的成功不僅僅是在改革目標(biāo)的確立上。因?yàn)槎砹_斯所明確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)遠(yuǎn)比中國(guó)徹底，但俄今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻不如中國(guó)，這是因?yàn)槎砹_斯在確立改革目標(biāo)后，沒(méi)有尊重國(guó)家的實(shí)際情況，選擇了“砍掉老樹(shù)栽新樹(shù)”的錯(cuò)誤方法論。

中國(guó)成功的改革方法論還得歸功于設(shè)計(jì)師鄧小平，他提出兩個(gè)大道至簡(jiǎn)的理論：一個(gè)是樸素的改革目標(biāo)論“貓論”，另一個(gè)就是改革方法論“摸論”。其改革方法論具體有四個(gè)內(nèi)涵：其一，循序漸進(jìn)，摸著石頭過(guò)河。在改革中要用經(jīng)濟(jì)師的思維取代工程師的思維，要考慮改革成本、改革性價(jià)比。目標(biāo)正確，但跨度過(guò)大、成本過(guò)高的改革，反而會(huì)致使社會(huì)倒退。

其二，由簡(jiǎn)入難，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)政治。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，政治體制也是上層建筑。如果在自己的經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)展成熟的時(shí)候就大力推進(jìn)政治改革，勢(shì)必會(huì)將改革的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)拱手讓給覬覦中國(guó)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代理人。要想牢牢把握住改革的主導(dǎo)權(quán)，就必須增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，由此樹(shù)立起人民對(duì)于改革的信心與決心。

其三，尊重國(guó)情，批判借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。國(guó)情盡管不能壓倒一切，但仍是一切改革的基礎(chǔ)，照搬照抄是所有改革最大的忌諱。必須明確，如果不合西方標(biāo)準(zhǔn)就是不規(guī)范，那么中國(guó)改革的成功恰恰就在于沒(méi)有盲目遵守西方的規(guī)范。

其四，堅(jiān)持內(nèi)部主體主導(dǎo)改革。外部主導(dǎo)論下，內(nèi)部主體主動(dòng)的改革將變成外部主體推動(dòng)的“革命”，由此勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。一旦社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重動(dòng)蕩，政治經(jīng)濟(jì)都被外部勢(shì)力操控，一切改革成果都將被輕易攫取。

經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)三關(guān)：產(chǎn)權(quán)關(guān)、政府關(guān)和金融關(guān)

之前的改革雖然成功，但還只是階段性的。

即使不論政治領(lǐng)域改革緩慢，在經(jīng)濟(jì)體制改革上仍有三大難關(guān)尚未突破，分別是產(chǎn)權(quán)關(guān)、政府關(guān)和金融關(guān)。產(chǎn)權(quán)關(guān)涉及中國(guó)體量巨大的國(guó)有資產(chǎn)何去何從，如何既進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，又保持住國(guó)有經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一實(shí)力。政府關(guān)涉及如何真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，管住政府閑不住的各種行政手段，杜絕拿審批耽誤干實(shí)事的荒唐情形。金融關(guān)涉及如何打破金融壟斷，讓金融真正服務(wù)于各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

即使未來(lái)的改革方向與三大難關(guān)非常明確，但新一屆政府面臨的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，也是社會(huì)政治敏感期，其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)必須重視。而防范風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是引出了新政的三大現(xiàn)實(shí)困難。

在經(jīng)濟(jì)上，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，李克強(qiáng)總理提出微刺激，試圖平衡強(qiáng)刺激的泡沫與不刺激的緊縮。但這些政策并不容易落實(shí)，尤其在現(xiàn)在的敏感期，地方官員寧愿不做事，也不做錯(cuò)事，致使一季度經(jīng)濟(jì)直落到7.4%以下。

在社會(huì)政治上，穩(wěn)定是關(guān)鍵。但現(xiàn)在一方面，激進(jìn)的革命者要推出激烈的憲政體制，而這其中存在一系列敏感難題，一旦相關(guān)信號(hào)釋放出來(lái)，可能立刻會(huì)引發(fā)社會(huì)各界的連鎖反應(yīng)。如果采取保守的不改革態(tài)度，又會(huì)為激進(jìn)革命引路，因此現(xiàn)在的改革可以說(shuō)是在與革命賽跑。

在反腐上，老虎越打越多，甚至引出是武松打虎還是虎吃武松的擔(dān)心，而這里面又牽涉到“制度打虎”和“英雄打虎”的選擇。但是制度建立需要時(shí)間，在建立制度的過(guò)程中又不能不打虎，所以英雄打虎其實(shí)是在為制度打虎贏得時(shí)間。同時(shí)打虎還必須講求策略，打虎不能殺虎，一方面要制服老虎，一方面又要防止老虎反撲。

所以新政不易，我們應(yīng)該給予更多的理解與支持。

政府體制改革是金融體制改革的前提

中國(guó)的改革并不簡(jiǎn)單，各種困難隱患交叉重疊，稍有不慎就可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。所以中國(guó)的改革必須借助“摸著石頭過(guò)河”的正確改革方法論。

具體而言，當(dāng)前深化改革有四個(gè)入手點(diǎn)可供選擇：政治體制、政府體制、經(jīng)濟(jì)體制、金融體制。前兩者中，政治改革過(guò)于激烈，應(yīng)從政府改革入手。后兩者中，金融改革才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)從金融改革入手。

改革金融的關(guān)鍵是打破金融壟斷，關(guān)鍵是改變政府慣于審批的思維，讓市場(chǎng)真正在資源配置中起決定性作用。所以政府體制改革是金融體制改革的前提，也是今后整體政治改革和經(jīng)濟(jì)改革的結(jié)合部、要害點(diǎn)。在今后的改革中，政府應(yīng)該存在雙重定位，先適用于所有企業(yè)的裁判員角色，再適用于國(guó)家出資企業(yè)的教練員角色。

中國(guó)今后在政治改革上必須堅(jiān)持權(quán)威、法治、民主的順序。首先，需要權(quán)威人物掌穩(wěn)中國(guó)改革的舵，避免出現(xiàn)改革方向的搖擺與外部勢(shì)力的侵入，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次，在經(jīng)濟(jì)能夠順利轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，要建立嚴(yán)格有效的立法程序，根絕部門(mén)立法帶來(lái)的“立法過(guò)嚴(yán)、普遍違法、執(zhí)法必松、法外特權(quán)”現(xiàn)象。最后，有了強(qiáng)大的法律依托，民主才能真正實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)改革必須要堅(jiān)定不移地走自己的路，必須堅(jiān)持正確的改革方法論。