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從監(jiān)測數(shù)據(jù)、銀行結(jié)售匯、國際收支看，跨境資金大規(guī)模流出沒有可靠的數(shù)據(jù)支撐

26日，國家外匯管理局召開2015年一季度新聞發(fā)布會，介紹一季度外匯管理政策情況。當(dāng)日，外匯局公布了最新合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)投資額度審批情況，首家市場化機(jī)構(gòu)突破10億美元QFII額度限制，此舉意味著QFII額度上限的全面放開。針對近期熱議的跨境資金大規(guī)模流出問題，外匯局綜合司司長王允貴表示，從監(jiān)測數(shù)據(jù)、銀行結(jié)售匯、國際收支看，斷言資本流出沒有可靠的數(shù)據(jù)支撐。

外匯局官網(wǎng)顯示，昨日，富達(dá)基金(香港)有限公司已獲得12億美元QFII投資額度，這是除主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等三類機(jī)構(gòu)之外，首家市場化機(jī)構(gòu)突破10億美元的QFII額度限制，這也意味著QFII額度上限已全面放開。

當(dāng)天同時獲批額度的還有富邦證券投資信托有限公司、國泰君安資產(chǎn)管理(亞洲)有限公司、廣發(fā)資產(chǎn)管理(香港)有限公司、麥?zhǔn)①Y產(chǎn)管理(亞洲)有限公司等。

2012年外匯局發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》，單家QFII申請投資額度每次不得低于等值5000萬美元，累計不得高于等值10億美元。當(dāng)年12月，主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等機(jī)構(gòu)投資額度放開，上限可超過等值10億美元。

實(shí)際上，近日有關(guān)資本項目放開的消息不斷傳出。繼上周央行行長周小川表示爭取今年推動實(shí)現(xiàn)資本項目可兌換后，25日又傳出中國銀行間市場將對境外投資者進(jìn)一步放開，包括QFII和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)的投資額度由審批制改為備案制，投資范圍也將擴(kuò)大至更多品種。

對于上述傳聞，外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人并未作出正面回復(fù)。不過，外匯局資本項目管理司司長郭松表示，QFII和RQFII改革一直在考慮，RQFII目前已經(jīng)比較便利，QFII改革除了突破10億美元額度的上限，還有資金進(jìn)出的便利化等。王允貴也表示，現(xiàn)在85%的資本項目已實(shí)現(xiàn)了可兌換，或者說，在實(shí)現(xiàn)可兌換路程上只剩下“最后一公里”。

對于近期熱議的跨境資金大規(guī)模流出問題，王允貴認(rèn)為并未有可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐此觀點(diǎn)。具體來說，第一，跨境收支在監(jiān)測范圍內(nèi)還是凈流入。2014年8月到12月，跨境收支出現(xiàn)了一定的凈流出，今年1月、2月份已實(shí)現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。招商證券宏觀研究主管謝亞軒也表示，從人民幣的跨境流動趨勢看，2月份確實(shí)存在離岸人民幣回流至在岸的情況。

第二個是銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)。今年前兩月出現(xiàn)了254億美元結(jié)售匯逆差，如何看待？王允貴認(rèn)為，很多出口收入沒有結(jié)匯，而是變成了外匯存款。1月、2月份，出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個百分點(diǎn)，企業(yè)個人的外匯存款1月、2月份增加了639億美元?！懊耖g的企業(yè)和個人正在優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的幣種結(jié)構(gòu)，增持美元資產(chǎn)，而不是資金流出了境外?！蓖踉寿F稱。

第三個數(shù)據(jù)是國際收支的基礎(chǔ)項。一般來講國際收支有兩個基礎(chǔ)項，一個是貿(mào)易，一個是直接投資。1月、2月份，海關(guān)統(tǒng)計的貨物貿(mào)易順差是1206億美元，同比增長11.8倍；實(shí)際利用外資225億美元，同比增長17%，兩項合計超過1400億美元。所以，國際收支基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也不支持資本流出觀點(diǎn)。