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　　眼下的鋼鐵業(yè)，一邊是外部環(huán)境持續(xù)惡化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，另一邊是社會各方對環(huán)保要求越來越高，節(jié)能成本隨環(huán)保水平提升激增，怎么辦？中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長張長富給出建議：環(huán)保是鋼鐵行業(yè)必須要過的關，有關企業(yè)不能再等待觀望，一定要把節(jié)能減排的任務完成好，向社會交出滿意答卷。 　　張長富是在28日由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的第五屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇作出上述表示的。張長富說，在強大的“環(huán)保風暴”面前，鋼鐵行業(yè)要凝聚目標，形成共識，堅定不移地把節(jié)能減排低碳發(fā)展作為戰(zhàn)略、作為方向，毫不動搖，“環(huán)保事關民生，是不可逾越的紅線，環(huán)保的要求越來越高，關注度越來越大，決定著企業(yè)的生死存亡、前途命運，各個企業(yè)必須毫不猶豫地過好環(huán)保這一關”。 　　去年以來，國家加大環(huán)保工作力度，修法規(guī)、提標準，相繼出臺《大氣污染防治行動計劃》等一系列法規(guī)文件，特別是國務院近日發(fā)布2014至2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案，對鋼鐵行業(yè)提出明確要求，給行業(yè)帶來壓力，也帶來動力。 　　“既要充分肯定鋼鐵業(yè)發(fā)展成果，節(jié)能減排工作的成績和進步，同時也要清醒看到差距和不足，正視存在的問題?！睆堥L富說，鋼鐵工業(yè)伴隨中國經(jīng)濟的發(fā)展而不斷壯大，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)18年居世界首位，去年中國鋼材實際消費量達到6.93億噸，是1980年的21.7倍，特別是2008年國際金融危機以來，鋼鐵業(yè)客觀上支撐了國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。 　　與此同時，鋼鐵業(yè)在節(jié)能減排、環(huán)境友好等方面做出積極努力，并取得一定成效，截至去年末，重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗與2005年相比已下降14.8%，較2009年金融危機初期下降3.8%，水資源利用、二氧化碳、煙粉塵排放量等指標也明顯下降，去年重點企業(yè)噸鋼取水量較2009年金融危機初期下降20.5%；噸鋼二氧化碳和煙粉塵排放量分別較2009年金融危機初期下降31%和32.8%。 　　不能忽視的是，與國外先進企業(yè)相比，我國鋼鐵業(yè)能源與環(huán)?？冃饺匀淮嬖诿黠@差距。數(shù)據(jù)顯示，我國鋼鐵行業(yè)噸鋼環(huán)保成本55元每噸，而日韓等國家先進企業(yè)環(huán)保成本高達150元每噸，國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)環(huán)保成本也在110元每噸，環(huán)保做的好的企業(yè)與差的成本相差近百元，已經(jīng)影響到企業(yè)在相同市場條件下的公平競爭。 　　國務院文件明確要求，2015年底前淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬噸，煉鋼產(chǎn)能1500萬噸，總數(shù)4萬立方米的燒結(jié)機則要全部安裝脫硫設施。“這些是鋼鐵行業(yè)面臨的硬戰(zhàn)，需要加大資金投入和技術突破?！睆堥L富指出，有關企業(yè)不能再等待觀望，一定要把節(jié)能減排的任務完成好，向社會交一份滿意答卷。 　　張長富還表示，能源消耗和污染物排放是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，鋼鐵企業(yè)要持之以恒，統(tǒng)籌安排，加大資金、技術、管理、研發(fā)的投入，要果斷決策，采用先進適用、成熟有效的技術裝備，攻克節(jié)能減排的瓶頸和難點。

　　昨日（6月29日），《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，工信部正在著手編制與“十三五”和“十四五”相關規(guī)劃。隨著中國工業(yè)發(fā)展階段的不同，國務院對于工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)想，也不再恪守以往“每五年一次”的短期規(guī)劃。 　　根據(jù)國務院的要求，工信部將弱化以往規(guī)劃中“五年”的時間限制，規(guī)劃年限擴展到2025年，更注重中長期規(guī)劃。 　　據(jù)悉，此次規(guī)劃的關鍵詞與“向工業(yè)強國轉(zhuǎn)型”相關，并將形成注重頂層設計的《中國制造2025》，再加上重點行業(yè)、領域和區(qū)域規(guī)劃的“1+x”模式。此外，規(guī)劃將借鑒德國版工業(yè)4.0計劃，圍繞在我國工業(yè)有待加強的領域進行強化，力爭在2025年從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強國。 　　注重中長期頂層設計 　　今年7月，將是中央部委最忙的時候。因為不僅要總結(jié)上半年工作情況、部署下半年工作重點，也因為處在“十二五”期末，要開始啟動編制下一個“五年規(guī)劃”。 　　7月底，工信部將召開關于技術改造和工業(yè)強基的會議?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者獲悉，在這個會上，工信部領導將闡述未來十年中國工業(yè)發(fā)展的整體理念。 　　這與工信部已經(jīng)啟動的“十三五”乃至“十四五”規(guī)劃編制相關。前述知情人士稱，與“十二五”規(guī)劃的整體思路不同，由中國工程院院士參與起草的《中國制造2025》，弱化了“五年”規(guī)劃的時間限制，直接考慮的是未來十年的工業(yè)發(fā)展政策。 　　這一規(guī)劃的時間跨度將覆蓋“十三五”和“十四五”，屬于中長期規(guī)劃。中國工程院起草完《中國制造2025》之后，由工信部報批國務院，形成規(guī)劃綱要，再具體落實。 　　該人士透露，原本按照慣例，此前的工業(yè)規(guī)劃打算只規(guī)劃五年的，但國務院領導考慮到5年時間比較短，很多工業(yè)領域的發(fā)展不是5年內(nèi)能說清楚的，所以國務院提出將此次工業(yè)規(guī)劃時間延長到2025年，做十年規(guī)劃。 　　根據(jù)國務院的要求，工信部“十三五”規(guī)劃要做頂層設計?！耙郧肮ば挪孔觥濉?guī)劃時，前期是做行業(yè)規(guī)劃，后期做工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃?！敝槿耸空f。　　 工信部的“十二五”規(guī)劃體系，包括“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃綱要”總體規(guī)劃。這是工信部“十二五”規(guī)劃體系之首。此外還有16項行業(yè)規(guī)劃、27項專題規(guī)劃、3項區(qū)域規(guī)劃。 　　但《中國制造2025》是先確定頂層制度設計，再形成重點行業(yè)、領域和區(qū)域的相關規(guī)劃。該人士稱，中國工業(yè)發(fā)展的階段目前處于換擋減速期，也因此，未來十年的頂層制度設計將緊緊圍繞“從工業(yè)大國到工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變”。 　　工信部在“十二五”時期提出的重要概念是“轉(zhuǎn)型升級”。上述人士稱，“十三五”乃至“十四五”的關鍵詞還在研究中，但會與向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變相關，未來將會有一個提綱挈領的概念。 　　借鑒德國工業(yè)4.0計劃/ 　　《中國制造2025》的一個重點，除了轉(zhuǎn)型升級之外，還有工業(yè)化、信息化“兩化深度融合”。這也是2008年部委改革之后新成立的工信部一直在致力推進的工作。 　　“實際上，《中國制造2025》規(guī)劃綱要就是工業(yè)4.0戰(zhàn)略?！鄙鲜鋈耸空f，“工業(yè)4.0”概念由德國提出并倡響。中國高層和學者，在不同場合都提到德國工業(yè)4.0的重要意義，而德國工業(yè)一直是中國工業(yè)效仿的榜樣。 　　今年3月，國家主席習近平訪問德國時在《法蘭克福匯報》發(fā)表署名文章表示，當前全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命呼之欲出，世界各國爭相調(diào)整、適應，抓緊實施必要改革。其中，重點提到德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。 　　今年5月，工信部部長苗圩在2014智能制造國際會議上表示，全球制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化正成為一種大趨勢，比如德國的工業(yè)4.0計劃。 　　德國“工業(yè)4.0”的大體概念是在2011年“漢諾威工業(yè)博覽會”上提出的，德國政府推出《高技術戰(zhàn)略2020》，工業(yè)4.0作為十大未來項目之一，政府將投入2億歐元，其目的在于奠定德國在關鍵技術上的國際領先地位，夯實德國作為技術經(jīng)濟強國的核心競爭力。 　　兩年后的漢諾威工業(yè)博覽會上，由“產(chǎn)官學”組成的德國“工業(yè)4.0工作組”發(fā)表了《保障德國制造業(yè)的未來：關于實施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》報告，稱物聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)服務化宣告著第四次工業(yè)革命到來。 　　根據(jù)德國“工業(yè)4.0”計劃，未來工業(yè)生產(chǎn)形式的主要內(nèi)容包括：在生產(chǎn)要素高度靈活配置條件下，大規(guī)模生產(chǎn)高度個性化產(chǎn)品，顧客與業(yè)務伙伴對業(yè)務過程和價值創(chuàng)造過程廣泛參與，生產(chǎn)和高質(zhì)量服務的集成等。物聯(lián)網(wǎng)、服務網(wǎng)以及數(shù)據(jù)網(wǎng)將取代傳統(tǒng)封閉性的制造系統(tǒng)，成為未來工業(yè)的基礎。 　　上述人士稱，德國版工業(yè)4.0計劃對于中國具有借鑒意義。“中國一直是制造大國，卻不是制造強國，甚至是廉價和低檔的代名詞?！痹撊耸空f，人們知道中國工業(yè)的大而不強，但具體哪里不強并不是很清楚。 　　為此，工信部總結(jié)了四方面“不強”：基礎材料、基礎零部件、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎不強。圍繞這四個有待加強的“基礎”，工信部也將出臺一個有關“工業(yè)強基”的中長期規(guī)劃，與旨在指導中國邁向工業(yè)強國的《中國制造2025》相配套。

　　改革開放30多年來，我國經(jīng)濟高速增長，過去宏觀調(diào)控很大程度上是在需求方面進行調(diào)節(jié)，特別是在經(jīng)濟下行的時候，如今，這一政策導向已經(jīng)開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。 　　新一屆政府在總結(jié)發(fā)揚以往需求側(cè)調(diào)控經(jīng)驗的基礎上，更加大膽、精準地在供給側(cè)做文章。比如，通過簡政放權(quán)，把原來政府掌握的權(quán)力放給市場、放給企業(yè)，讓市場活起來，讓企業(yè)愿意去生產(chǎn)。這種宏觀調(diào)控著力激活微觀活力，在減稅、金融改革等方面，努力幫助企業(yè)降低成本，利于提高企業(yè)發(fā)展能力，增加有效供給。 　　宏觀調(diào)控的思路和方式轉(zhuǎn)變是新一屆政府大力推行的事。 　　6月18日，國務院總理李克強在訪問英國期間，向英國兩大智庫演講時稱，“我們有能力進行定向調(diào)控，而且不采取強刺激，實現(xiàn)今年以經(jīng)濟增長7.5%左右為代表的諸多主要經(jīng)濟目標，而且會為未來的發(fā)展奠定基礎，實現(xiàn)長期中高速增長?！? 　　當前宏觀調(diào)控與過去思路不同之處，重點體現(xiàn)在對市場的簡政放權(quán)上，這方面最先體現(xiàn)的就是行政審批制度改革。如今，各項簡政放權(quán)以及意在增強市場活力的微刺激政策正是從另一個角度詮釋什么是宏觀調(diào)控。 　　微調(diào)控開啟新調(diào)控模式 　　總理所指的定向調(diào)控，已經(jīng)十分明確的說明了當前宏觀調(diào)整思路轉(zhuǎn)變的一種趨勢。 　　實際上，新一屆政府宏觀調(diào)控的方式已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，特別是今年，微刺激政策已經(jīng)逐漸取代了過去的強刺激政策，成為宏觀調(diào)控一種新的方式。 　　在今年全國兩會國務院總理李克強的《政府工作報告》中，就明確要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，對于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹灰尳?jīng)濟運行處于合理區(qū)間就可以。這個合理的區(qū)間指的就是上下兩條線，也就是穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。 　　從2013年開始，這種宏觀調(diào)控的效果就已經(jīng)開始顯現(xiàn)。2013年上半年，中國出口大幅波動，經(jīng)濟持續(xù)下行，中央財政收入一度出現(xiàn)多年少有的負增長，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟可能“硬著陸”的聲音。 　　這時，我國的宏觀調(diào)控政策是堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應對市場短期波動，保障經(jīng)濟運行不滑出合理區(qū)間。 　　進入2014年，中國經(jīng)濟依然面臨巨大的下行壓力，此時宏觀調(diào)控政策適時推出了一系列有別于過去的“微刺激”政策，通過個別領域的政策調(diào)整來穩(wěn)定經(jīng)濟增長。 　　簡政放權(quán)力度逐步加碼 　　自從新一屆政府執(zhí)政之后，行政審批制度改革逐漸被大眾所熟知。李克強認為，行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一招，要以簡政放權(quán)穩(wěn)增長。 　　在當前經(jīng)濟運行承擔過多壓力時，簡政放權(quán)力度的加碼有助于經(jīng)濟的企穩(wěn)向好，成為宏觀調(diào)控方式轉(zhuǎn)變的“先手棋”。 　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年本屆政府執(zhí)政之前，國務院已分六批共取消和調(diào)整了2497項行政審批項目，占原有總數(shù)的69.3%。 　　僅在2013年，國務院共計取消和下放行政審批事項221項。新一屆政府執(zhí)政之初，國務院各部門行政審批事項1700余項。李克強總理向社會承諾本屆政府至少要取消和下放其中的1/3，即567項。 　　而到今年全國兩會前，幾乎所有的國務院部委都曬出了自己的簡政放權(quán)后所保留的行政審批權(quán)力清單。 　　在本月初的一次國務院常務會議上，又有52項行政審批事項被取消和下放，其中有34項關系投資創(chuàng)業(yè)，這被認為有利于優(yōu)惠政策落地，釋放市場活力。 　　根據(jù)發(fā)改委日前公布的消息，目前，國家發(fā)改委行政審批的項目僅保留有包括企業(yè)債券發(fā)行核準在內(nèi)的25個。 　　當前，簡政放權(quán)所引發(fā)的放權(quán)市場、增加市場活力等方面的效益已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，簡政放權(quán)著實為宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變打下基礎。 　　注冊登記激活企業(yè)活力 　　提及對企業(yè)的減負，注冊登記制度改革就不得不提，這也是簡政放權(quán)的一部分。 　　從今年3月1日起，注冊資本登記制度改革全面實施。這項改革取消了企業(yè)法人注冊資金最低限額、經(jīng)營場所限制和年檢等規(guī)定，大幅降低了市場主體準入“門檻”。 　　中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副院長趙旭東表示，這次改革主要是資本制度的改革，簡政放權(quán)從事前控制轉(zhuǎn)向事中和事后的監(jiān)管，將公司的行政管理從原來的嚴進寬出監(jiān)管模式改為寬進嚴出的監(jiān)管模式。 　　取消年檢制度，建立年報制度，不僅降低了年檢的成本，也取消和終結(jié)了工商局對企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務狀況進行信用背書的歷史。同時，放松政府管制，強化當事人的自治，從而促使公司資本運營更加便利快捷，適應投資者對公司資本規(guī)模的設計和資金籌措安排的靈活需要。 　　針對注冊登記制度改革，中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示，下一步還是要實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通和無縫對接，這是處理好政府和市場改革關系的重要措施。 　　工商總局統(tǒng)計顯示，自2014年3月1日工商部門實施注冊資本登記制度改革以來，激發(fā)了市場活力，市場主體呈現(xiàn)快速增長。3~5月，全國共新登記注冊市場主體同比增長25.83%，注冊資本（金）總額同比增長99.78%。 　　由此可見，在宏觀政策鼓勵下，讓市場活起來，讓企業(yè)愿意去生產(chǎn)的局面已經(jīng)逐步建立。 　　定向調(diào)控成今年主基調(diào) 　　市場活力的激發(fā)，對于供給端來講是巨大的利好。 　　今年4月份以來，各項政策頻出，涉及經(jīng)濟增長各個方面，清晰地勾勒出下半年的政策藍圖，從中可以看出，今年的宏觀調(diào)控就是在定向發(fā)力，而且力度漸大。 　　梳理4月份以來國務院常務會議所涉及的多項減稅政策，其中包括對小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平穩(wěn)外貿(mào)、清理涉企收費等。 　　而激活微觀活力方面最近的一次，那就是從今年7月1日起，將自來水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按現(xiàn)行簡易計稅辦法，執(zhí)行3%的征收率。 　　專家認為，此舉不僅為中小企業(yè)減輕稅負，同時更簡化征收手續(xù)。 　　國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升指出，把4%和6%的征收率都并為3%，相當于國家為小企業(yè)讓利。此外，此次通知的重要意義還在于征收手續(xù)上的簡便。 　　海通證券宏觀經(jīng)濟首席分析師姜超認為，結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過定向?qū)捤赏七M。今年以來央行兩次定向降準惠及了大部分農(nóng)村金融機構(gòu)和城商行，并再貸款數(shù)千億支持小微企業(yè)、三農(nóng)及保障房等，體現(xiàn)了“加大定向降準力度”政策精神。

　　2014年6月17-20日，綜合司調(diào)研組赴上海市、浙江省杭州市和紹興市開展調(diào)研，就當前經(jīng)濟形勢、金融支持實體經(jīng)濟情況情況、新經(jīng)濟增長點等問題實地調(diào)研了一批有代表性的企業(yè)，并與金融機構(gòu)、實體企業(yè)及相關部門進行了座談。

　　■作為本屆政府對所作決策部署和出臺政策措施落實情況開展的首次全面督查，國務院對“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施”落實情況的督查從公布以來備受關注。 　　■就高層目前狠抓政策落地的態(tài)勢來看，全面督查很可能常態(tài)化。督查通知提出的“責任追究”和“嚴肅問責”并非紙上談兵，對于相關“失職”和落實不到位的情況不僅會按過去的相關政策處理，對特殊情況或許會采取新的、更嚴厲的處理辦法。 　　從昨日起至7月5日，國務院對“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施”落實情況的督查進入第二階段，即8個督查組將分赴有關部門、單位和部分省(區(qū)、市)進行實地督查，其中4個分別負責督查國務院有關部門、單位，另外4個分別負責督查部分省(區(qū)、市)。 　　和以往的常態(tài)化督查不同，本次督查不僅督查內(nèi)容全面，更采用了“四個結(jié)合”的創(chuàng)新督查方式。一名接近高層的研究人士昨日向《第一財經(jīng)日報》證實，就高層目前狠抓政策落地的態(tài)勢來看，全面督查很可能常態(tài)化。另外他透露，督查通知提出的“責任追究”和“嚴肅問責”并非紙上談兵，對于相關“失職”和落實不到位的情況不僅會按過去的相關政策處理，對特殊情況或許會采取新的、更嚴厲的處理辦法。 　　全面督查或常態(tài)化 　　作為本屆政府對所作決策部署和出臺政策措施落實情況開展的首次全面督查，國務院對“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施”落實情況的督查從公布以來備受關注。 　　國務院的督查組與中央巡視組常被戲稱為“欽差制度”。不同的是，巡視組是中央對部門和地方黨政領導班子及其成員進行的督查，著重于監(jiān)督黨紀國法的遵守情況，而督查則是行政機構(gòu)內(nèi)部上級對下級進行政務政策政令落實情況的事中督促檢查。 　　記者查閱相關資料發(fā)現(xiàn)，督查制度并非本屆政府的獨創(chuàng)，對不同政策的落實情況，各屆政府曾派出多支督查隊伍。而本次督查的特點在于不僅督查內(nèi)容全面，更在督查方式上實現(xiàn)了創(chuàng)新，即“自查與實地檢查相結(jié)合、督查與第三方評估相結(jié)合、督查與社會評價相結(jié)合、督查與輿論引導相結(jié)合”。 　　北京大學政府管理學院教授燕繼榮說，國務院此次督查采取的“四個結(jié)合”的方式創(chuàng)新，也正是針對性地因應了政府工作報告提出的“要從群眾最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起”的推進思路，可以有力保證督查改革舉措落實到位的實效。 　　“今后，國務院全面督查很可能常態(tài)化開展，以助各項改革舉措落實到位、各項改革任務目標按期完成?！毙氯A社近日發(fā)文時提出這一觀點。前述接近高層的人士對這一觀點表示肯定，并認為隨著改革進入深水區(qū)，各個環(huán)節(jié)的落實情況將直接影響后續(xù)改革的推進?！皬母邔幽壳暗谋響B(tài)來看，狠抓‘政策不出中南海’將成為一段時間的工作重點，全面督查也許更加頻繁和常態(tài)化?！彼Q。 　　此外，國務院在本月6日發(fā)出的督查通知中強調(diào)，要對政策措施落實不力的，實施責任追究，嚴肅問責。對于這一措辭，上述人士表示并非空喊口號?！皳?jù)我所知，追責處理將更嚴格、更規(guī)范化，整治‘只要不出事、寧愿不做事’的風氣?！? 　　地方集中自查備戰(zhàn) 　　不少專家認為，“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施”的督查議題較為寬廣。雖然國務院提出19個督查專題，但記者梳理國務院推出的相關措施和各地方部門的自查內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，重點督查措施集中在取消和下放行政審批事項、推進簡政放權(quán)的政策措施落實情況；加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設力度的政策措施落實情況；深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施落實情況；加快城市基礎設施建設的政策措施落實情況等領域。 　　目前，各地方和部門已經(jīng)完成自查階段。包括江西省、四川省在內(nèi)的多個地方提出將國務院提出的19個專題60項具體內(nèi)容進行細化分解，逐一對照梳理，對落實得好的要交流學習，落實不好的要整改，確保不折不扣地落到實處。 　　云南省近日公布的“云南穩(wěn)增長惠民生政策措施落實情況督查綜述”稱，隨著各項政策措施的逐步落實，云南省有效遏制了經(jīng)濟下滑勢頭，從5月數(shù)據(jù)看，全省經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)了回穩(wěn)態(tài)勢。并表態(tài)要促進政策措施盡快落到實處、見到實效，確保完成今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。 　　在山西，該省政府督查組從6月12日開始已經(jīng)奔赴各市及有關部門進行全面督查。在陽泉市，督查組通過聽取匯報、查閱資料等方式進行督查；在呂梁市，督查組先后深入?yún)瘟菏腥瞬砰_發(fā)交流服務中心、云計算數(shù)據(jù)中心、無人機產(chǎn)業(yè)基地、市政務大廳等進行督查；在臨汾市，督查組聽取相關內(nèi)容匯報后，深入到濱河公園、臨汾民航機場建設工地。 　　天津某區(qū)一名官員昨日在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，目前來看，各地方部門自查落實的熱情都很高。這不僅是因為中央“動真格”，也是對自身發(fā)展的一次梳理。在他看來，簡政放權(quán)方面的自查進展最大，在查出問題后也較容易整改的一個領域，而涉及到基建、棚戶改造和鐵路等方面的落實情況，因為牽涉面廣，又涉及到資金等問題，只能是加快推進速度。

　　中國央行上?？偛啃甲灾芪迤饘⒎砰_小額外幣存款利率上限的改革試點，由上海自貿(mào)區(qū)擴大到上海市。 　　央行上?？偛?月25日宣布，經(jīng)央行總行批準，央行上?？偛繘Q定從6月27日起，放開小額外幣存款利率上限的改革試點由上海自貿(mào)區(qū)擴大到上海市。這是第一項走出自貿(mào)試驗區(qū)、推廣復制到區(qū)外的金融改革政策，具有重大的意義。 　　央行上海總部負責人表示，自貿(mào)區(qū)成立后，央行在區(qū)內(nèi)先行先試放開小額外幣存款利率上限，經(jīng)過3個月多月的試點，市場總體平穩(wěn)，區(qū)內(nèi)區(qū)外小額外幣沒有出現(xiàn)明顯價差。區(qū)內(nèi)外幣存款掛牌價格基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大規(guī)?？鐓^(qū)跨性的存款搬家現(xiàn)象。金融機構(gòu)外幣利率自主定價和風險管理的意識、能力得到增強，主要銀行顯著下調(diào)了外幣存款的議價門檻。自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)增強了與銀行議價的主動權(quán)，財務收益有所提高，資金管理更加便利。 　　同時，放開小額外幣存款利率上限改革在上海市的全面復制推廣將為下一步在全國推進這項改革探索積累經(jīng)驗。 　　央行于去年12月發(fā)布的《關于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的意見》（簡稱"央行30條"），在"穩(wěn)步推進利率市場化"的部分，明確提出"條件成熟時，放開區(qū)內(nèi)一般賬戶小額外幣存款利率上限"。 　　央行上?？偛吭诮衲?月26日召開政策發(fā)布會，宣布從3月1日起放開中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)小額外幣存款利率上限。