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　　中國證監(jiān)會(huì)４日發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見（征求意見稿）》。這標(biāo)志著新一輪退市制度改革正式啟動(dòng)。 　　新版退市制度方案擴(kuò)展了主動(dòng)退市的方式，為有主動(dòng)退市需求的公司提供多樣化的路徑選擇，同時(shí)引入重大違法公司強(qiáng)制退市制度。對(duì)存在欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈的違法行為的公司，證監(jiān)會(huì)將予以強(qiáng)制退市。 　　除了明確市場(chǎng)交易類、財(cái)務(wù)類強(qiáng)制退市指標(biāo)外，方案還特別提出，允許證券交易所在其上市規(guī)則中對(duì)部分指標(biāo)予以細(xì)化或者動(dòng)態(tài)調(diào)整，并針對(duì)不同板塊特點(diǎn)作出差異化安排。 　　針對(duì)退市過程中中小投資者合法權(quán)益保護(hù)的問題，方案強(qiáng)化了公司退市前的信息披露義務(wù)，規(guī)范主動(dòng)退市公司決策程序，完善異議股東保護(hù)機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任主體的民事賠償責(zé)任。 　　自１９９３年我國股票市場(chǎng)實(shí)施退市制度以來，滬深交易所累計(jì)僅有７８家公司退市，退市難使得股市退出機(jī)制運(yùn)行不暢，嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序。特別值得一提的是，一些存在重大違法行為的上市公司不能及時(shí)退出市場(chǎng)，讓退市機(jī)制形同虛設(shè)。 　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸說，這次改革是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》中有關(guān)“完善退市制度”要求的重要舉措，改革目標(biāo)是進(jìn)一步健全完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)功能，實(shí)現(xiàn)上市公司退市的市場(chǎng)化、法治化和常態(tài)化。 　　退市制度是證券市場(chǎng)市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)性制度安排，也是證券市場(chǎng)推進(jìn)注冊(cè)制改革的重要配套制度安排。改革完善好退市制度固然重要，而發(fā)揮退市制度的功能作用，更要在監(jiān)管實(shí)踐中確保退市制度的嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。 　　“我們將嚴(yán)格落實(shí)退市制度的規(guī)范要求，切實(shí)做到‘出現(xiàn)一家、退市一家’，堅(jiān)決維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！编圁凑f。

進(jìn)入7月，國內(nèi)各級(jí)政府和企業(yè)都高度關(guān)注下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？宏觀政策上有無調(diào)整？目前來看，中央部門都在緊鑼密鼓地研判形勢(shì)，以便做好下一步的決策，并找到應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)放緩的辦法。 坦率而言，上半年中國經(jīng)濟(jì)增長情況難言樂觀，呈現(xiàn)低迷而膠著的狀態(tài)。今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)增速意外放緩至7.4%，低于許多市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的預(yù)期；二季度主要的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)雖然還沒有公布——根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的安排，7月9日將發(fā)布上半年CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))，7月16日將發(fā)布二季度GDP、固定資產(chǎn)投資等一系列核心宏觀數(shù)據(jù)，但從目前已經(jīng)獲知的一些數(shù)字看，上半年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大是事實(shí)。這一方面反映了中國經(jīng)濟(jì)遇到了一定問題，另一方面也顯示出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱難。 令人關(guān)注的是，在上半年經(jīng)濟(jì)放緩的情況下，在國內(nèi)對(duì)貨幣政策存在激烈爭(zhēng)議的情況下，李克強(qiáng)總理如何看待當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策令人關(guān)注。 7月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在湖南長沙主持召開部分省份和企業(yè)座談會(huì)并作重要講話。李克強(qiáng)說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間。城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高，產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新勢(shì)頭良好，二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比一季度有所改善。我國經(jīng)濟(jì)能有這樣的表現(xiàn)，顯示了中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地。同時(shí)，要看到世界經(jīng)濟(jì)仍然復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些長期積累的矛盾也在凸顯，我們不能忽視存在的困難和問題，不能輕視經(jīng)濟(jì)的下行壓力。 李克強(qiáng)指出，面對(duì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，既要保持定力、更要主動(dòng)作為，在確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間的同時(shí)，更加注重定向調(diào)控。重點(diǎn)突出三個(gè)方面。一是進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。二是努力增加公共產(chǎn)品有效供給。三是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。 從以上表述中，我們可以較為清楚地看到李克強(qiáng)總理對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和政策的思路： 首先，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷上，李克強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間。二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比一季度有所改善。不過，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些長期積累的矛盾也在凸顯，我們不能忽視存在的困難和問題，不能輕視經(jīng)濟(jì)的下行壓力。 其次，在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上，近期，李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)今年中國有信心實(shí)現(xiàn)7.5%左右的GDP增速目標(biāo)，這意味著為了扭轉(zhuǎn)上半年經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，下半年的宏觀政策肯定會(huì)有所作為。顯然，決策層依然維持此前的“區(qū)間論”，只要經(jīng)濟(jì)不跌出區(qū)間底線，就不會(huì)重啟強(qiáng)刺激政策。 再次，在政策取向上，定向調(diào)控依然是焦點(diǎn)。比如在貨幣政策上，央行會(huì)繼續(xù)利用“定向降準(zhǔn)”等靈活的政策來維持貨幣寬松局面，如果經(jīng)濟(jì)回升，則不太可能出臺(tái)全面降準(zhǔn)或降息之類的大力度放松政策。銀監(jiān)會(huì)也會(huì)通過調(diào)整貸存比計(jì)算口徑等做法來為銀行有限度松綁。從流動(dòng)性來看，今年的市場(chǎng)流動(dòng)性比去年要明顯寬松，不會(huì)出現(xiàn)“錢荒”事件。但從信貸環(huán)境來看，由于銀行在風(fēng)險(xiǎn)管控方面加強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然不好，信貸環(huán)境可能不會(huì)顯著改善。再如在投資方向上，將會(huì)定向投資于棚改、鐵路等民生建設(shè)項(xiàng)目，以及中國經(jīng)濟(jì)仍然需要的基礎(chǔ)性投資如保障房、城市地下管網(wǎng)及高鐵。 總的來看，下半年整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)不會(huì)有大調(diào)整，仍將會(huì)延續(xù)上半年深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的政策取向；不過，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在“保下限”的思維下，政策微調(diào)完全是可能的。如果三季度的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步下行，全年7.5%的增長目標(biāo)很難達(dá)成，政策調(diào)整將有所預(yù)期。 據(jù)了解，由于國務(wù)院迫切需要了解上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，進(jìn)入6月以來，國家發(fā)改委派出了多名副主任和司局干部帶隊(duì)的多路調(diào)查組，分赴各地調(diào)研。從發(fā)改委和各地方公布的信息來看，發(fā)改委系列調(diào)研的重點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和穩(wěn)增長落實(shí)情況。其中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、有效財(cái)政投資和金融服務(wù)是調(diào)研重點(diǎn)。 總之一句話，中國上半年的經(jīng)濟(jì)增長或許仍在中央可以容忍的范圍內(nèi)運(yùn)行，但存在一定失速風(fēng)險(xiǎn)。按照慣例，二季度數(shù)據(jù)公布后將會(huì)召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，以及在7月下旬召開政治局會(huì)議，將為下半年的經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)。從整體政策基調(diào)上看，應(yīng)該是大穩(wěn)小動(dòng)。

中國現(xiàn)在正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力。經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型，既是對(duì)前階段改革帶來經(jīng)濟(jì)總量快速提升的肯定，又是對(duì)后階段改革中風(fēng)險(xiǎn)與難關(guān)的重要提示。因此，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)總結(jié)反思35年的改革，對(duì)于進(jìn)一步深化改革極其重要。 循序漸進(jìn)，堅(jiān)持內(nèi)部主體主導(dǎo)改革 改革伊始的1979年，中國GDP總量僅2600億美元，是美國的十分之一。如今中國的GDP總量已經(jīng)發(fā)展到9.4萬億美元，達(dá)到了美國的一半以上。世界排名也從第八上升到第二。中國經(jīng)濟(jì)能在35年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年均9%以上的經(jīng)濟(jì)超高速增長，不得不說是世界經(jīng)濟(jì)的一大奇跡。 根據(jù)世界銀行最新的報(bào)告，按照購買力平價(jià)法來評(píng)估各國GDP規(guī)模，今年中國就有可能超過美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。盡管這份報(bào)告很多人不相信，但就按7.5%的增速，中國在未來5年內(nèi)還是會(huì)超過美國。 中國改革不可謂不成功。改革的成功不僅僅是在改革目標(biāo)的確立上。因?yàn)槎砹_斯所明確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)遠(yuǎn)比中國徹底，但俄今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻不如中國，這是因?yàn)槎砹_斯在確立改革目標(biāo)后，沒有尊重國家的實(shí)際情況，選擇了“砍掉老樹栽新樹”的錯(cuò)誤方法論。 中國成功的改革方法論還得歸功于設(shè)計(jì)師鄧小平，他提出兩個(gè)大道至簡的理論：一個(gè)是樸素的改革目標(biāo)論“貓論”，另一個(gè)就是改革方法論“摸論”。其改革方法論具體有四個(gè)內(nèi)涵：其一，循序漸進(jìn)，摸著石頭過河。在改革中要用經(jīng)濟(jì)師的思維取代工程師的思維，要考慮改革成本、改革性價(jià)比。目標(biāo)正確，但跨度過大、成本過高的改革，反而會(huì)致使社會(huì)倒退。 其二，由簡入難，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)政治。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，政治體制也是上層建筑。如果在自己的經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)展成熟的時(shí)候就大力推進(jìn)政治改革，勢(shì)必會(huì)將改革的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)拱手讓給覬覦中國的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代理人。要想牢牢把握住改革的主導(dǎo)權(quán)，就必須增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，由此樹立起人民對(duì)于改革的信心與決心。 其三，尊重國情，批判借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。國情盡管不能壓倒一切，但仍是一切改革的基礎(chǔ)，照搬照抄是所有改革最大的忌諱。必須明確，如果不合西方標(biāo)準(zhǔn)就是不規(guī)范，那么中國改革的成功恰恰就在于沒有盲目遵守西方的規(guī)范。 其四，堅(jiān)持內(nèi)部主體主導(dǎo)改革。外部主導(dǎo)論下，內(nèi)部主體主動(dòng)的改革將變成外部主體推動(dòng)的“革命”，由此勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。一旦社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重動(dòng)蕩，政治經(jīng)濟(jì)都被外部勢(shì)力操控，一切改革成果都將被輕易攫取。 經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)三關(guān)：產(chǎn)權(quán)關(guān)、政府關(guān)和金融關(guān) 之前的改革雖然成功，但還只是階段性的。 即使不論政治領(lǐng)域改革緩慢，在經(jīng)濟(jì)體制改革上仍有三大難關(guān)尚未突破，分別是產(chǎn)權(quán)關(guān)、政府關(guān)和金融關(guān)。產(chǎn)權(quán)關(guān)涉及中國體量巨大的國有資產(chǎn)何去何從，如何既進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，又保持住國有經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一實(shí)力。政府關(guān)涉及如何真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，管住政府閑不住的各種行政手段，杜絕拿審批耽誤干實(shí)事的荒唐情形。金融關(guān)涉及如何打破金融壟斷，讓金融真正服務(wù)于各類經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。 即使未來的改革方向與三大難關(guān)非常明確，但新一屆政府面臨的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，也是社會(huì)政治敏感期，其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)必須重視。而防范風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是引出了新政的三大現(xiàn)實(shí)困難。 在經(jīng)濟(jì)上，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，李克強(qiáng)總理提出微刺激，試圖平衡強(qiáng)刺激的泡沫與不刺激的緊縮。但這些政策并不容易落實(shí)，尤其在現(xiàn)在的敏感期，地方官員寧愿不做事，也不做錯(cuò)事，致使一季度經(jīng)濟(jì)直落到7.4%以下。 在社會(huì)政治上，穩(wěn)定是關(guān)鍵。但現(xiàn)在一方面，激進(jìn)的革命者要推出激烈的憲政體制，而這其中存在一系列敏感難題，一旦相關(guān)信號(hào)釋放出來，可能立刻會(huì)引發(fā)社會(huì)各界的連鎖反應(yīng)。如果采取保守的不改革態(tài)度，又會(huì)為激進(jìn)革命引路，因此現(xiàn)在的改革可以說是在與革命賽跑。 在反腐上，老虎越打越多，甚至引出是武松打虎還是虎吃武松的擔(dān)心，而這里面又牽涉到“制度打虎”和“英雄打虎”的選擇。但是制度建立需要時(shí)間，在建立制度的過程中又不能不打虎，所以英雄打虎其實(shí)是在為制度打虎贏得時(shí)間。同時(shí)打虎還必須講求策略，打虎不能殺虎，一方面要制服老虎，一方面又要防止老虎反撲。 所以新政不易，我們應(yīng)該給予更多的理解與支持。 政府體制改革是金融體制改革的前提 中國的改革并不簡單，各種困難隱患交叉重疊，稍有不慎就可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。所以中國的改革必須借助“摸著石頭過河”的正確改革方法論。 具體而言，當(dāng)前深化改革有四個(gè)入手點(diǎn)可供選擇：政治體制、政府體制、經(jīng)濟(jì)體制、金融體制。前兩者中，政治改革過于激烈，應(yīng)從政府改革入手。后兩者中，金融改革才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)從金融改革入手。 改革金融的關(guān)鍵是打破金融壟斷，關(guān)鍵是改變政府慣于審批的思維，讓市場(chǎng)真正在資源配置中起決定性作用。所以政府體制改革是金融體制改革的前提，也是今后整體政治改革和經(jīng)濟(jì)改革的結(jié)合部、要害點(diǎn)。在今后的改革中，政府應(yīng)該存在雙重定位，先適用于所有企業(yè)的裁判員角色，再適用于國家出資企業(yè)的教練員角色。 中國今后在政治改革上必須堅(jiān)持權(quán)威、法治、民主的順序。首先，需要權(quán)威人物掌穩(wěn)中國改革的舵，避免出現(xiàn)改革方向的搖擺與外部勢(shì)力的侵入，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次，在經(jīng)濟(jì)能夠順利轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，要建立嚴(yán)格有效的立法程序，根絕部門立法帶來的“立法過嚴(yán)、普遍違法、執(zhí)法必松、法外特權(quán)”現(xiàn)象。最后，有了強(qiáng)大的法律依托，民主才能真正實(shí)現(xiàn)。 中國改革必須要堅(jiān)定不移地走自己的路，必須堅(jiān)持正確的改革方法論。

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　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》公布已有月余，繼外貿(mào)重鎮(zhèn)廣東率先公布２５條地方版“穩(wěn)外貿(mào)”落實(shí)舉措后，山東、江蘇、浙江、天津、四川等一批省市也陸續(xù)推出落實(shí)方案。 　　和以往相比，新一輪“穩(wěn)外貿(mào)”扶持舉措中，補(bǔ)貼和照顧性質(zhì)的政策少了，轉(zhuǎn)型和引導(dǎo)性質(zhì)的政策多了，重點(diǎn)推動(dòng)進(jìn)口、積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、進(jìn)一步打破部門壁壘推進(jìn)貿(mào)易便利化等內(nèi)容得到凸顯。 　　方案進(jìn)入密集落實(shí)期 　　截至6月，我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，隨著國際市場(chǎng)需求回升，以及外貿(mào)穩(wěn)增長舉措的逐步落實(shí)，我國外貿(mào)有望延續(xù)趨穩(wěn)回升的勢(shì)頭。 　　盡管外貿(mào)形勢(shì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，要實(shí)現(xiàn)全年７．５％的增長目標(biāo)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，意味著從５月份開始，每個(gè)月進(jìn)出口平均增速要達(dá)到１１．３％。 　　正是在這一背景下，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》的出臺(tái)，受到業(yè)內(nèi)人士的高度認(rèn)可。青島海爾集團(tuán)歐洲大區(qū)市場(chǎng)總監(jiān)孫叔寶認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)表明國家層面依然將外貿(mào)作為重要的經(jīng)濟(jì)增長極，“這為我們應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)復(fù)雜形勢(shì)、保持國際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了信心支持。” 　　廣東省占全國外貿(mào)份額四分之一，省商務(wù)廳副廳長鄭建榮說，早在６月初，廣東就在全國率先出臺(tái)地方版的外貿(mào)“穩(wěn)增長”方案，其中既有“規(guī)定動(dòng)作”，也有“自選動(dòng)作”。“穩(wěn)增長既要財(cái)政支持，更要優(yōu)化環(huán)境，不適合的‘門檻’，該取消的取消，該降低的降低?！彼f。 　　緊隨廣東的步伐，我國多個(gè)省區(qū)市也陸續(xù)出臺(tái)各自的外貿(mào)“穩(wěn)增長”細(xì)化方案。其中，江蘇等地采取類似廣東的做法，也有一些省區(qū)將支持外貿(mào)舉措放在一攬子經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”計(jì)劃中推出，還有一些省份則由相關(guān)部門分頭制定具體落實(shí)舉措?？深A(yù)期的是，未來還會(huì)有更多省區(qū)市制訂同類細(xì)化方案。 　　擴(kuò)進(jìn)口和新業(yè)態(tài)成新動(dòng)力 　　從已出臺(tái)的多個(gè)地方版細(xì)化方案看，擴(kuò)大進(jìn)口和發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，成為全年外貿(mào)“穩(wěn)增長”的兩大動(dòng)力源。 　　以廣東為例，細(xì)化方案覆蓋了推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)等７個(gè)方面，但最引人注目的就是把“穩(wěn)外貿(mào)”的重心放到了擴(kuò)進(jìn)口上?！敖诓徽撌菄H市場(chǎng)自身變化還是人民幣匯率變動(dòng)，都有利于進(jìn)口增長，而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也需要加大進(jìn)口力度來支持?！编嵔s說。 　　進(jìn)口什么？透過實(shí)施方案可以看到，先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備以及緊缺資源性產(chǎn)品排在前面，這些可以更快得到進(jìn)口貼息；原油、煤炭、天然氣等重要物資儲(chǔ)備，進(jìn)口也受到支持，增量部分可以得到貼息獎(jiǎng)勵(lì)；再有就是與群眾生活密切相關(guān)的生活消費(fèi)品進(jìn)口，這類也會(huì)得到支持。 　　在各地方案中，“外貿(mào)新業(yè)態(tài)”則是另一個(gè)引人注目的新動(dòng)向。 　　“和傳統(tǒng)方式相比，外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展速度非常驚人，這里面包括了外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等，其中外貿(mào)綜合服務(wù)最為突出，深圳誕生了一批這樣的企業(yè)，排名前五位的去年進(jìn)出口總值達(dá)到２００億美元，今年能夠突破３００億美元?！编嵔s說。 　　和廣東相比，江蘇省的方案則對(duì)列入省級(jí)試點(diǎn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)平臺(tái)給予財(cái)政支持，對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)融資貸款給予貼息支持。山東省也準(zhǔn)備在短時(shí)間內(nèi)培育４到５家大型綜合服務(wù)型企業(yè)。 　　綜合各地方案細(xì)節(jié)可以看到，在這一領(lǐng)域，扶持政策除了資金獎(jiǎng)勵(lì)外，還包括市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，在報(bào)關(guān)等環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”，在跨境電子商務(wù)環(huán)節(jié)推行監(jiān)管前置、清單核放、集中報(bào)關(guān)等，這些都會(huì)給外貿(mào)新業(yè)態(tài)帶來最大的發(fā)展空間。 　　推進(jìn)貿(mào)易便利化成“重中之重” 　　除激發(fā)新動(dòng)力外，進(jìn)一步改善貿(mào)易便利化也成為各地細(xì)化方案的“重中之重”。 　　有關(guān)人士接受記者采訪時(shí)說，盡管不能將貿(mào)易便利化視為“穩(wěn)增長”的唯一決定性因素，但打破部門之間的條塊分割、減少互相重復(fù)的查驗(yàn)環(huán)節(jié)，比如通過大力推進(jìn)“三個(gè)一”（“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”流程的簡稱），降低企業(yè)出口成本等，仍然十分重要。 　　目前，在各地“穩(wěn)增長”細(xì)化方案中，貿(mào)易便利化都占據(jù)了重要位置。江蘇省預(yù)計(jì)年內(nèi)全省海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化率達(dá)到８０％以上。正在推進(jìn)京津冀一體化的天津則把這一區(qū)域內(nèi)的一體化改革放在第一位，從７月１日開始，率先在北京海關(guān)、天津海關(guān)啟動(dòng)實(shí)施通關(guān)一體化改革。 　　“和以往相比，此輪細(xì)化落實(shí)沒有把重心放在政策照顧上，而是更注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新?？客硕悺R率等短期刺激舉措保持競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，我們希望通過‘組合拳’引導(dǎo)企業(yè)形成新的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！编嵔s說。（