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   上下游行業(yè)狀況及對本行業(yè)的影響 耐火原料上游為菱鎂礦、鋁礬土等資源性行業(yè)，下游為鋼鐵、玻璃、水泥、有色等高溫工業(yè)，耐火材料行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈情況如下： 量逐步增長，到目前為止，中國鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、玻璃和陶瓷產(chǎn)量均居世界首位。根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，耐火材料消耗最多的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量達(dá)到7.79億噸，《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測，2015年國內(nèi)粗鋼導(dǎo)向性消費(fèi)量約為7.5億噸，再考慮鋼材出口因素，到2015年，對國內(nèi)鋼材的需求量將超過8億噸；2012年5月，國家發(fā)改委正式批復(fù)寶鋼湛江和武鋼防城港各年產(chǎn)1,000萬噸鋼項(xiàng)目，未來幾年國內(nèi)鋼鐵企業(yè)對耐火材料的需求仍將繼續(xù)增加。同時(shí)，建材、有色、石化和電力等行業(yè)也將保持穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)耐火材料行業(yè)的發(fā)展。 因此，下游行業(yè)未來的良好發(fā)展前景為耐火材料行業(yè)提供了較好的發(fā)展機(jī)遇。 （2）下游行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步對耐火材料行業(yè)的影響 高溫技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)耐火材料技術(shù)的變革，而在一定條件下耐火材料的質(zhì)量、品種對高溫技術(shù)的發(fā)展也起著關(guān)鍵作用。下游行業(yè)尤其是鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與耐火材料行業(yè)存在較高的關(guān)聯(lián)度。 隨著鋼鐵、電力、有色金屬等行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和裝備工藝水平的提高，對耐火材料的品質(zhì)和品種也提出了更高要求，這就需要耐火材料企業(yè)加大投入力度，加快新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)與研究，以適應(yīng)和滿足品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行業(yè)要求，不斷開發(fā)出優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、節(jié)能、功能性的耐火材料制品。 過去20年，全球鋼鐵行業(yè)用耐火材料的單耗下降，但是，耐火材料的質(zhì)量提高和壽命延長是耐火材料單耗下降的前提。隨著耐火材料品質(zhì)的不斷提高，優(yōu)質(zhì)耐火材料的單價(jià)呈上升趨勢。 綜上，以鋼鐵工業(yè)為代表的下游行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工藝革新將對耐火材料行業(yè)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響，優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、節(jié)能、功能性的中高端耐火材料將迎來高于行業(yè)整體水平的增長前景。 （3）鋼鐵產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控對耐火材料行業(yè)的影響 ①鋼鐵產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的基本方向 我國鋼鐵工業(yè)堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，以調(diào)控總量、淘汰落后、技術(shù)改造、兼并重組、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，以滿足國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要為目標(biāo)。力爭到2015年，鋼鐵工業(yè)粗放發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展，節(jié)能減排進(jìn)步顯著，技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，綜合競爭力有較大提高。 A、調(diào)控總量。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度應(yīng)與下游用鋼行業(yè)的發(fā)展需求相適應(yīng)，以市場需求為導(dǎo)向，以滿足用戶需求為目標(biāo)。如果“十二五”期間我國GDP增長達(dá)到9%，則2015年國內(nèi)粗鋼導(dǎo)向性需求預(yù)計(jì)在7.5億噸左右，加上國際市場對國內(nèi)鋼材的需求，中國鋼材產(chǎn)銷量將超過8億噸。 B、淘汰落后。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及工信部淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄為依據(jù)，堅(jiān)決淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。 C、調(diào)整布局，增加產(chǎn)業(yè)集中度。產(chǎn)能過剩地區(qū)的盲目擴(kuò)張得到抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決“北鋼南運(yùn)”問題。預(yù)計(jì)到2015年，我國沿海沿江鋼鐵生產(chǎn)能力占全國的比重達(dá)到40%以上。國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例預(yù)計(jì)可提高到60%以上。 D、節(jié)能減排取得新成效。到2015年，噸鋼綜合能耗、噸鋼取水量、冶金渣綜合利用率、噸鋼煙粉塵排放量、噸鋼SO2排放量、噸鋼CO2排放量與2005年相比將會(huì)大幅降低。 ②鋼鐵宏觀調(diào)控對耐火材料行業(yè)的影響分析 A、鋼鐵宏觀調(diào)控政策對耐火材料行業(yè)市場規(guī)模的影響由于鋼鐵工業(yè)用耐火材料約占耐火材料產(chǎn)成品消耗總量的60%，抑制鋼鐵新增產(chǎn)能政策的出臺(tái)可能使耐火材料行業(yè)總體市場容量的增長速度放緩。但是，由于鋼鐵宏觀調(diào)控政策主要目的是控制鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，并不是限制鋼鐵產(chǎn)量和需求量；客觀上，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持較高速度的增長，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量和需求量仍然較大，對耐火材料的剛性需求較大；同時(shí)，隨著鋼鐵工業(yè)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)鋼材品種產(chǎn)量將會(huì)增加，對優(yōu)質(zhì)耐火材料的需求將呈增加趨勢。 B、鋼鐵宏觀調(diào)控政策對耐火材料行業(yè)市場結(jié)構(gòu)的影響鋼鐵宏觀調(diào)控政策鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)推進(jìn)企業(yè)間聯(lián)合重組，組建一批大型鋼鐵企業(yè)。未來，鋼鐵行業(yè)的企業(yè)數(shù)量將大大減少，若干大型鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)量將占全國鋼鐵總產(chǎn)量的絕大部分。大型鋼鐵集團(tuán)將進(jìn)一步提高對耐火材料的要求，耐火材料整體承包模式也將進(jìn)一步推廣，優(yōu)勢耐火材料生產(chǎn)企業(yè)將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，行業(yè)內(nèi)規(guī)模小、技術(shù)力量薄弱的企業(yè)將被兼并收購或被市場淘汰。因此，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，將促進(jìn)耐火材料行業(yè)橫向兼并重組，企業(yè)數(shù)量將大大減少，市場競爭格局將發(fā)生明顯變化。 （1）確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，仍將是纖維素醚企業(yè)的核心競爭要點(diǎn) 　　纖維素醚在本行業(yè)大多數(shù)下游企業(yè)的生產(chǎn)成本中占比較小，但對產(chǎn)品質(zhì)量影響較大。中高端客戶群體在使用某一品牌型號(hào)的纖維素醚前，要經(jīng)過配方實(shí)驗(yàn)。在形成穩(wěn)定的配方后，通常不會(huì)輕易更換其他品牌的產(chǎn)品，同時(shí)也對纖維素醚的質(zhì)量穩(wěn)定性提出更高要求。這種現(xiàn)象在國內(nèi)外大型建材生產(chǎn)企業(yè)、藥用輔料、食品添加劑、PVC 等高端領(lǐng)域更加突出。為提高產(chǎn)品的競爭力，生產(chǎn)企業(yè)須長期確保所供應(yīng)的不同批次纖維素醚都能保持質(zhì)量穩(wěn)定性，才能形成較好的市場信譽(yù)。 　　（2）提高產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)水平是國內(nèi)纖維素醚企業(yè)的發(fā)展方向 　　在纖維素醚生產(chǎn)技術(shù)日益成熟的情況下，較高的應(yīng)用技術(shù)水平有利于企業(yè)提升綜合競爭力，形成穩(wěn)定的客戶關(guān)系。發(fā)達(dá)國家的知名纖維素醚企業(yè)主要采取“面向大型高端客戶+開發(fā)下游用途與用法”的競爭策略，開發(fā)纖維素醚用途與使用配方，并根據(jù)不同的細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域配置系列產(chǎn)品以方便客戶使用，并藉此培養(yǎng)下游市場需求。發(fā)達(dá)國家的纖維素醚企業(yè)競爭已經(jīng)從產(chǎn)品進(jìn)入到應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的競爭。 　　與發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)纖維素醚企業(yè)在應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域方面的研究不足，針對下游客戶特定需求生產(chǎn)的個(gè)性化產(chǎn)品少，影響了產(chǎn)品的使用效果，難以完全滿足客戶的需求，削弱了產(chǎn)品附加值和市場競爭力，不利于市場推廣應(yīng)用。加大纖維素醚應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)投入，提高應(yīng)用技術(shù)水平，將是國內(nèi)纖維素醚企業(yè)下一階段的發(fā)展重點(diǎn)。

　　2014年6月30日，和信貸線上交易額宣告突破10億元人民幣，而這距離和信貸2013年8月18日正式上線僅僅歷時(shí)10個(gè)月。 　　事實(shí)上，近兩年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸進(jìn)入大眾視野，人們對于互聯(lián)網(wǎng)金融的高度關(guān)注，使得互聯(lián)網(wǎng)金融成為炙手可熱的新生事物，大批投資人也蜂擁 而至。有業(yè)內(nèi)人士表示，盡管目前互聯(lián)網(wǎng)金融受到大眾的青睞，但因?yàn)樵擃I(lǐng)域目前尚無準(zhǔn)入門檻與監(jiān)管政策，因此P2P網(wǎng)貸行業(yè)處在監(jiān)管的真空期，呈現(xiàn)出野蠻生 長，而平臺(tái)的安全性則成為廣大投資者最先要考慮的問題。近期行業(yè)內(nèi)頻現(xiàn)的跑路事件也為廣大投資人敲響安全警鐘。 　　和信貸CEO安曉博則表示，針對目前行業(yè)快速發(fā)展的情況，和信貸一方面加大披露借款信息，做到標(biāo)的公開透明;另一方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升風(fēng)控能 力，將每筆借款風(fēng)險(xiǎn)降至最低，最大限度保障投資人利益。因信息透明、風(fēng)控有力，運(yùn)營至今，和信貸得到廣大投資人的支持與信任，累積成交量成功突破10億 元。 　　和信貸10個(gè)月突破10億體現(xiàn)了客戶對我們平臺(tái)的信任與認(rèn)可，更證明了安全、專業(yè)、高效、透明才是一個(gè) 平臺(tái)發(fā)展的方向，這也是和信貸一直以來的運(yùn)營準(zhǔn)則?！鞍矔圆┳詈蟊硎?，事實(shí)證明，安全性才是一家網(wǎng)貸平臺(tái)擁有持續(xù)生命力最基本的保障。 據(jù)記者了解，作為和信旗下專業(yè)的P2P網(wǎng)貸互聯(lián)網(wǎng)金融交易促成服務(wù)平臺(tái)，和信貸通過專業(yè)的運(yùn)營機(jī)制、頂級的風(fēng)控體系和團(tuán)隊(duì)，在為大眾和中小企業(yè)解決融資的需求同時(shí)，也為廣大的投資者搭建了一個(gè)公平、專業(yè)、透明的溝通平臺(tái)，使理財(cái)能夠更安全、更高效、更輕松。（

就在各省等待著國家層面公布混合所有制改革方案的同時(shí)，地方迅速拿出了自己的混合所有制改革內(nèi)容。不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前已有重慶、上海、廣東、湖北、山東、江蘇等地的方案被各方披露。 上述省份方案一個(gè)共同的特點(diǎn)是目標(biāo)明確：在混合所有制改革方向下，提出了“路線圖”和“時(shí)間表”，甚至勾勒出“同股同權(quán)”的概念。 由于此輪國企改革對象基本都是優(yōu)質(zhì)大型國企，最終改革還得“一企一策”。加上已出臺(tái)的各省方案仍略顯不詳，導(dǎo)致地方國資改革整體進(jìn)度仍相對偏緩。 個(gè)中原因之一就是國家層面的混合所有制方案尚未公布，這讓部分地區(qū)一直觀望。最新傳來消息是，混合所有制方案近期將出臺(tái)。頂層設(shè)計(jì)的出爐無疑會(huì)加速整個(gè)國資改革的實(shí)際推進(jìn)步伐。 作為此輪國資混合所有制改革預(yù)設(shè)方向，怎么“混”，誰來“混”，“混”什么，都將進(jìn)一步明確具體方向。在這其中，客觀地講，上海則是此輪國資改革中最為耀眼的地方樣本。 在前一輪改制過程中，上海地方國有企業(yè)到了2005年改制仍在持續(xù)，而彼時(shí)一些非上海國企改革速度則放緩不少。上海方面采取了合并重組上市，包括通過資本市場股權(quán)減持等等措施。這些市場化措施的推出也讓上海繼續(xù)保持了國資體量和質(zhì)量在國內(nèi)各省市中名列前茅的地位。 也正因?yàn)閷τ趪Y改革的成績與挑戰(zhàn)了然于胸，上海能在十八屆三中全會(huì)之后成為地方第一個(gè)出臺(tái)國資改革意見的省市。未來，經(jīng)過3-5年的推進(jìn)，基本完成國有企業(yè)公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨(dú)資外，其余實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。 除了目標(biāo)之外，上海還提出了具體的路徑和方法論。在一個(gè)地方治理和公司治理相對完善的地區(qū)，在一個(gè)民企相對欠活躍的地方，上海的國企改革能否成功將極具標(biāo)本意義。 混合所有制的改革，已經(jīng)破題在即。本月中旬，國資委將或?qū)⒐蓟旌纤兄频脑圏c(diǎn)方案。 十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)提出的混合所有制改革，核心內(nèi)容包括要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)——允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)；國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股；允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。 《決定》盡管已經(jīng)公布了大半年，但有關(guān)混合所有制的討論仍然存有諸多分歧，比如國有資本究竟該不該從競爭性領(lǐng)域退出，就說法不一。 另一方面，部分央企對“混合”試水已經(jīng)發(fā)出一片叫好聲。中石油、中石化、中國電信，就計(jì)劃分別拿出管道、銷售或者部分增值環(huán)節(jié)引進(jìn)非國有資本。 “關(guān)鍵還是要等國家的具體方案出臺(tái)，”一位知情人士談起國家發(fā)改委、財(cái)政部、國資委正在起草的混合所有制的具體推進(jìn)意見時(shí)說，“到底該怎么混合，哪些領(lǐng)域可以混合，要等方案明晰，企業(yè)才有依據(jù)和規(guī)則可循，一些央企領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在都急得不得了?！? 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪獲悉，上述推進(jìn)混合所有制的意見，已經(jīng)起草并經(jīng)歷了十多輪修改，目前已經(jīng)咨詢了部分部委和行業(yè)的意見，收集到了諸多建議。因?yàn)橐庖姷某醺逡呀?jīng)觸及到了一些部門利益，最終如何平衡還需要觀察。 國務(wù)院參事室特邀研究員保育鈞認(rèn)為，混合所有制具體要怎么混合，現(xiàn)在還未明晰，“混合所有制應(yīng)該是兩個(gè)平等的市場主體之間，來談合作、談混合”。 保育鈞說，混合所有制改革的主觀愿望很好，但是當(dāng)下民企都還在觀望，“只要國企仍然存在政企不分的狀況，沒有成為獨(dú)立的市場主體，要想混合就不太可能。”他說。 淡化企業(yè)所有制性質(zhì) 混合所有制的改革較過去的國企改革又邁進(jìn)了一步。 中國社科院學(xué)部委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元就認(rèn)為，1993年、2003年中央關(guān)于建立、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制文件中，國有企業(yè)改革的內(nèi)容是推進(jìn)公司制和股份制改革。 而十八屆三中全會(huì)提出混合所有制改革比國有企業(yè)的公司制改革和股份制改革又進(jìn)了一步，因?yàn)楣局瓶梢允菄歇?dú)資的，而有一些地方國企曾一度青睞找央企搞股份制。 但這些都不該是國有企業(yè)的改革方向。 國企改革應(yīng)該要吸引國資以外的非國有資本，來作為戰(zhàn)略投資者，而混合所有制改革就可以淡化企業(yè)的所有制性質(zhì)。張卓元說，混合所有制經(jīng)濟(jì)既不是國有也不是私有，它應(yīng)該是不同所有制資本的融合。 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。 中國推行混合所有制改革，有著深刻的時(shí)代背景。 根據(jù)2012年中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，中國民營經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重已超過60%，同時(shí)解決新增就業(yè)90%以上。 同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)從過去的高速增長，開始步入中高速增長時(shí)期。2012、2013年以及2014年一季度，中國經(jīng)濟(jì)增速分別為7.7%、7.7%、7.4%，這是改革開放以來罕見的處于8%以下。 而國有企業(yè)盡管擁有龐大的資產(chǎn)，收益和利潤卻不算理想。今年1-5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長9.8%，其中國有控股企業(yè)利潤僅僅增長3.4%，私營企業(yè)利潤增速為12.9%。私營企業(yè)利潤為7335億元，超過國有控股企業(yè)利潤6012元。 財(cái)政部的數(shù)據(jù)也顯示，今年1-5月國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額9425.9億元，同比增長6.9%。其中中央、地方國有企業(yè)利潤分別為12119.7億元、3380億元，同比分別增長6.5%、2.7%。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月末，國有企業(yè)資產(chǎn)總額957304.9億元，同比增長11.3%；負(fù)債總額624456.7億元，同比增長11.7%；所有者權(quán)益合計(jì)332848.2億元，同比增長10.5%。這約100萬億國有資產(chǎn)，如果引入民資，實(shí)施混合所有制，可以提高國資的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 廣東社科院研究員梁軍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，現(xiàn)在實(shí)施混合所有制，與過去的國企改革不一樣。上世紀(jì)九十年代提出過混合，包括以“抓大放小”為主要形式的戰(zhàn)略布局調(diào)整，主要是為國企解困，帶有一定的被動(dòng)性；而現(xiàn)今提出的混合，是在國企國資本身已經(jīng)非常強(qiáng)大的條件下，為了建立企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，發(fā)揮國有資本的帶動(dòng)力和影響力。 混合所有制改革方案待出 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，目前國家發(fā)改委、財(cái)政部、國資委正在制定的混合所有制的意見，會(huì)對混合所有制的具體方式以及混合所有制的范圍進(jìn)行界定。 目前上述意見已經(jīng)征求了不少部門的意見，多個(gè)央企和大型國企在混合所有制方面也提出了自己的思路。 中石化今年6月底稱，其全資子公司中國石化銷售有限公司經(jīng)重組后，擬通過增資擴(kuò)股的方式引入社會(huì)和民營資本。改革后，民營資本和社會(huì)資本將至少持有30%的股份，如果參與者比較踴躍的話，比例還可以進(jìn)一步調(diào)整。 目前中石化有3萬家加油站，還有兩萬多家便利店和八千多萬張的加油卡。 此外，中國電信傳出了擬將旗下的新興業(yè)務(wù)公司引入戰(zhàn)略投資的消息。中石油4月也傳出擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓后將不再持有東部管道公司任何股權(quán)的消息。 這些消息，對市場影響極大，僅僅擬進(jìn)入中石化加油環(huán)節(jié)的就有數(shù)千億資金，其中還包括外資。 目前無論是央企以及民企都在等待國家混合所有制的具體政策出臺(tái)。 對此中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，現(xiàn)在央企公布的混合所有制方案，基本上是按項(xiàng)目來推進(jìn)的，但是混合所有制本身涉及到產(chǎn)權(quán)入股、項(xiàng)目入股、項(xiàng)目承包以及職工參股等多個(gè)形式。 “現(xiàn)在混合所有制有點(diǎn)像承包制，”李錦說，如果國企的混合都需要層層審批的話，可能使改革滯后，“民資入股仍然管得太死。” 在當(dāng)前全國和地方經(jīng)濟(jì)減速的情況下，國家和地方均推出了對民資開放的示范項(xiàng)目，僅僅河南、甘肅、陜西、江西、湖南等地對民資開放的項(xiàng)目，加起來數(shù)額就超過1萬億。首屈一指的是內(nèi)蒙古到華中地區(qū)的煤炭運(yùn)輸鐵路，總投資在2000億元左右。 國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長黃民近期透露，首批鼓勵(lì)社會(huì)資本投資80個(gè)示范項(xiàng)目推進(jìn)順利，年內(nèi)將密集開工。其中蒙西至華中鐵路項(xiàng)目，已引入70%社會(huì)資本，預(yù)計(jì)三季度會(huì)全線開工建設(shè)。 不過，目前鐵路雖然對民資開放，但參與蒙西至華中這一鐵路項(xiàng)目主要還是國有企業(yè)，民營企業(yè)出資占比不到1%。張卓元說，這并非是國有企業(yè)改革以及混合所有制改革的方向，因?yàn)榛旌纤兄聘母锏哪康倪€是要引入非國有資本。 一般競爭性領(lǐng)域國資該不該退出？ 上海也于本周發(fā)布了混合所有制改革方案。提出對不同類型的國企實(shí)施不同的股權(quán)比例方案。負(fù)責(zé)國有資本運(yùn)營的國有資本管理公司，保持國有獨(dú)資；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的公司，可以保持國有全資或國有控股；而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，可保持國有控股或相對控股；而一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，按照市場規(guī)則有序進(jìn)退、合理流動(dòng)。 保育鈞說，現(xiàn)在上海的國有企業(yè)比例大，酒店、房地產(chǎn)等領(lǐng)域都還有不少國資，而這些領(lǐng)域的國資應(yīng)該退出。 他認(rèn)為國有資本應(yīng)該投入那些民企不愿意干，也干不了的行業(yè)，比如公共服務(wù)領(lǐng)域。 張卓元認(rèn)為，上海的方向可能是對的，以后國資運(yùn)營公司都該國有獨(dú)資，下屬運(yùn)營的公司則可以根據(jù)情況引進(jìn)非國有資本?！斑@些都可以大膽嘗試，比如像鐵路，運(yùn)營的部分就可以引入民資?！彼f。 不過即便是公共服務(wù)領(lǐng)域，要確定哪些行業(yè)應(yīng)該推進(jìn)混合所有制存有難度。比如地鐵，香港地鐵是盈利的，但內(nèi)地地鐵卻是虧損的。 此外，很多央企同時(shí)進(jìn)行了公益性投資和盈利競爭性行業(yè)投資，未來要厘清哪些要搞混合所有制存在難度。比如央企在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資該不該退出，就存在爭議。 廣東社科院研究員梁軍認(rèn)為，國有資本沒必要退出一般競爭領(lǐng)域。他說，在一些競爭領(lǐng)域，只要國企不享受特殊政策，沒有行政保護(hù)，公平參與競爭，就沒有必要退出。  

2014年全國已有15個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 進(jìn)入7月份，四川、江西、貴州和內(nèi)蒙古均上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，2014年全國已有15個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從絕對數(shù)上看，上海的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，分別為1820元和17元。 7月1日，四川、江西、貴州和內(nèi)蒙古正式執(zhí)行最新的2014年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中，四川省2014年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2013年的4檔調(diào)整為3檔，最高檔為每月1400元；江西省一類區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1390元，較去年提高160元；貴州省一類區(qū)上調(diào)為每月1250元；內(nèi)蒙古一類地區(qū)由每月1350元上調(diào)為每月1500元。 隨著上述四個(gè)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入2014年以來，全國已有重慶、陜西、深圳、山東、北京、上海、天津、山西、青海、甘肅、云南、四川、江西、貴州、內(nèi)蒙古等15個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 調(diào)整之后，從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的絕對數(shù)上來看，全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的均為上海，分別達(dá)到1820元和17元。 據(jù)了解，《最低工資規(guī)定》規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少要調(diào)整一次。 根據(jù)《深化收入分配制度改革的若干意見》，到2015年絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。目前，各地正朝著這一目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。 人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國有24個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅22%；2012年有25個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅20.2%；2013年全國有27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%。

7月10日，在結(jié)束為期兩天的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話后，中國國務(wù)院副總理汪洋宣布，本輪對話雙方共達(dá)成90多項(xiàng)成果。 　　美方代表團(tuán)在當(dāng)天晚上舉行的吹風(fēng)會(huì)比原定時(shí)間推遲了將近一個(gè)小時(shí)。美國財(cái)長杰克·盧說，富有成效的會(huì)議通常會(huì)花費(fèi)更多時(shí)間，這也是我們?yōu)槭裁磿?huì)晚來的原因。 　　中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判繼去年之后繼續(xù)在新一輪的對話中取得重要進(jìn)展。中美雙方達(dá)成共識(shí)，將爭取在2014年完成雙邊投資協(xié)定的文本談判，并在明年年初啟動(dòng)負(fù)面清單談判。中美雙邊投資協(xié)定談判始于2008年，至今已經(jīng)舉行了13輪談判，下一輪談判將于7月底在美國首都華盛頓舉行。 　　雙邊投資協(xié)定明年開始負(fù)面清單談判 　　中國商務(wù)部部長助理張向晨在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間舉行的吹風(fēng)會(huì)上表示，中美雙邊投資協(xié)定談判分為兩個(gè)部分，即文本談判和負(fù)面清單談判。本論對話期間，雙方在很多條款上達(dá)成一致意見，在此基礎(chǔ)上將啟動(dòng)負(fù)面清單談判。 　　中美雙邊投資協(xié)定談判于2008年啟動(dòng)。在去年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，雙方確認(rèn)以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)展開談判，此后談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。今年6月9日至13日，第13輪談判在北京舉行，雙方就文本進(jìn)行了深入談判，取得重要進(jìn)展。 　　張向晨透露，中美雙方商定將于7月28日至8月1日在華盛頓舉行第14輪談判，繼續(xù)就文本進(jìn)行深入討論。中美團(tuán)隊(duì)將加快談判節(jié)奏，推動(dòng)談判取得進(jìn)展，爭取早日達(dá)成一個(gè)平衡、共贏、高水平的協(xié)定。 　　杰克·盧表示，中方經(jīng)歷的變化是很重大的，即假定市場是開放的，除了負(fù)面清單上的東西。“中國正在制定負(fù)面清單，我們也同意明年開始負(fù)面清單談判。雙邊保護(hù)協(xié)定的談判是困難而復(fù)雜的，但已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，將在明年年初進(jìn)入下一階段的談判。”杰克·盧說。 　　杰克·盧坦言，簽訂全面的協(xié)定需要耐心，這會(huì)是一個(gè)漫長的過程，但他強(qiáng)調(diào)已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展。他同時(shí)表示，在雙方最終簽訂協(xié)議之前可以先展開一些工作，體現(xiàn)市場的開放。 　　杰克·盧還表示，在今年的對話中，中方有一些重要的承諾，要進(jìn)一步推動(dòng)改革，這將提供新的機(jī)會(huì)，給兩國人民帶來好處，也為美國工人和企業(yè)帶來公平競爭的環(huán)境。他表示，中國愿意減少對市場的干涉，在外匯方面有更大的透明度，邁向以市場為主導(dǎo)的匯率機(jī)制。中方還承諾要進(jìn)一步改革國有企業(yè)。 　　“作為發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體，中國給美國工人和企業(yè)帶來了很多機(jī)會(huì)?！苯芸恕けR說。他表示，中國需要進(jìn)一步開放在服務(wù)領(lǐng)域——包括金融領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，加快修改外商投資目錄。 　　“我們也同意深入進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判，希望能夠在2015年開始負(fù)面清單談判?！苯芸恕けR說。 　　中國已經(jīng)開始負(fù)面清單的嘗試。在去年出臺(tái)上海自貿(mào)區(qū)的第一份負(fù)面清單之后，今年7月，新版上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單出爐。2014年的這份負(fù)面清單由原來的190條調(diào)整為139條，較2013年的版本減少了51條。張向晨說，上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單是在國內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，進(jìn)行壓力測試，對改革投資管理體制有意義，不完全是為中美BIT談判做準(zhǔn)備，但這兩者會(huì)相互影響，相互促進(jìn)。 　　“因?yàn)樯虾Ｔ谠囼?yàn)負(fù)面清單，而中美BIT談判也涉及負(fù)面清單。所以上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單項(xiàng)目的減少會(huì)引起各方關(guān)注，這是自然的。但兩者并不完全對應(yīng)。”張向晨說。 　　氣候變化合作 　　在談及中美新型大國關(guān)系時(shí)，美國國務(wù)卿克里重申，美國歡迎中國的崛起，無意遏制中國。他同時(shí)表示，在建設(shè)新型大國關(guān)系中，需要共同接受一些全球的行為標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀円岳硇院妥鹬貙Ψ降姆绞皆谶M(jìn)行對話，盡管對議題有不同見解?！笨死镎f。而如何管控中美之間存在的分歧也是新型大國關(guān)系很重要的一部分內(nèi)容。 　　克里表示，中美在全球議題的總體合作水平是很好的，中美也有能力管控在一些議題上存在的分歧，并把重點(diǎn)放在形成共識(shí)的地方?？死镆灾忻涝跉夂蜃兓系暮献鳛槔?，他說自己參與這一議題的時(shí)間已經(jīng)超過25年，在之前很難想象美國和中國可以在氣候變化上展開合作。但在去年4月，中美成立了氣候變化工作組。今年的對話也舉行了氣候變化問題特別聯(lián)合會(huì)議。其間，中美宣布了氣候變化工作組取得的進(jìn)展，尤其是啟動(dòng)了八個(gè)示范項(xiàng)目——4個(gè)碳捕集(或碳捕獲)、利用和封存項(xiàng)目以及4個(gè)智能電網(wǎng)項(xiàng)目。雙方還同意采用更加嚴(yán)格的重型和輕型機(jī)車燃效及溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，開展對工業(yè)鍋爐效能和燃用氣研究。此外，還包括采取重要步驟，啟動(dòng)一項(xiàng)有關(guān)氣候變化與森林的新行動(dòng)計(jì)劃，在兩國氣候變化合作中增添一個(gè)重要的新領(lǐng)域——將占全球排放四分之一的陸源溫室氣體排放納入合作。 　　克里表示，美國和中國是世界上最大的兩個(gè)碳排放國，兩國的合作顯得格外重要。在美方列出的中美戰(zhàn)略對話成果中，氣候變化被列在第一條。美方公布的戰(zhàn)略對話主要成果還包括兩國軍事關(guān)系、伊核問題、朝核問題、阿富汗問題等。

5月28日上午，國家發(fā)展改革委舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)的主題為“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民，委副秘書長范恒山出席發(fā)布會(huì)，介紹了近年來國家在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面采取的措施、取得的成效和下一步的工作安排，并就區(qū)域政策實(shí)施成效、京津冀一體化發(fā)展、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域規(guī)劃貫徹落實(shí)等問題，回答了與會(huì)記者的提問。李樸民主持發(fā)布會(huì)，并通報(bào)了當(dāng)前煤電油運(yùn)總體運(yùn)行情況。60多家境內(nèi)外新聞媒體，80多名記者參加了本場發(fā)布會(huì)。