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一、李克強總理訪德背景 應(yīng)德意志聯(lián)邦共和國總理默克爾邀請，國務(wù)院總理李克強于當(dāng)?shù)貢r間9日下午乘專機(jī)抵達(dá)柏林泰格爾軍用機(jī)場，開始對德國進(jìn)行正式訪問。他將會見德國領(lǐng)導(dǎo)人，與默克爾總理共同主持第三輪中德政府磋商，就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的問題深入交換意見，增強戰(zhàn)略互信，規(guī)劃經(jīng)貿(mào)、創(chuàng)新等各領(lǐng)域中長期合作，厚植民間友誼，推動中德關(guān)系在高起點上取得新發(fā)展。中德雙方將簽署20余份政府間合作協(xié)議和有分量的商業(yè)合同，涉及工業(yè)、信息化、能源、科教、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、航空航天、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。雙方還將就簽證便利化等提出新舉措，促進(jìn)人員往來，鞏固中德友好的社會基礎(chǔ)。 二、德國煤炭產(chǎn)區(qū)介紹 德國是世界上繼美國、中國、俄羅斯及日本后的第五大能源市場，為滿足國內(nèi)對能源的需求，德國需大量進(jìn)口能源，其60％的能源需求主要依賴進(jìn)口，2000年為進(jìn)口能源支出了390億歐元，該趨勢還將繼續(xù)增長，至2020年德國能源進(jìn)口量將占能源需求的75％。能源在德國的應(yīng)用效率非常高，每1000歐元的國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源只是世界平均值的一半左右。據(jù)預(yù)測，至2020年，德國經(jīng)濟(jì)將增長50％，而對能源的需求將降低約5％，約4.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，德國政府正在考慮一項平衡的能源政策，并認(rèn)識到，只注重強調(diào)以環(huán)境為目標(biāo)，將使依賴進(jìn)口石油、特別是天然氣的局勢更加嚴(yán)峻，況且大量的進(jìn)口來自不穩(wěn)定地區(qū)，目前，來自近東和俄羅斯的石油及天然氣占德國能源供應(yīng)總量的近30％。對德國而言，能有效降低對進(jìn)口能源依賴性的重要途徑是使用本國能源，對本國能源的開采－－在德國以煤為主－－還將為后代保留能源供應(yīng)的多樣性。目前，世界上已探明可開采的煤炭資源高達(dá)4200億噸。德國是世界上煤炭和褐煤儲量最大的國家之一，科學(xué)家估計，德國煤炭的地質(zhì)蘊藏量約2300億噸，應(yīng)用當(dāng)今技術(shù)可開采的煤炭約240億噸。德國煤炭礦藏的地區(qū)分布情況為：魯爾區(qū)(Ruhr)占78％，薩爾區(qū)(Saar)占17％，伊本貝爾區(qū)(Ibbenbueren)占5％。德國制定的煤炭政策是長期性的，它的基礎(chǔ)是1997年3月以法律和條約的形式確定的協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定了至2005年前法律和規(guī)劃上更安全、更有保障的補貼框架，使德國開采煤炭的補貼、開采量及相關(guān)就業(yè)人數(shù)至2005年減少近一半。 對礦區(qū)而言，進(jìn)行開采業(yè)的結(jié)構(gòu)變革是唯一可行的道路，雖然長期以來，礦區(qū)的采礦冶金工業(yè)的結(jié)構(gòu)不再起決定性的作用，但對采礦區(qū)的發(fā)展仍具有深遠(yuǎn)意義，一旦采礦業(yè)及其附帶經(jīng)濟(jì)迅速崩潰，必將導(dǎo)致礦區(qū)原本已高于平均值的失業(yè)率大幅上升。只有平穩(wěn)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)變革，才能取得成果。以魯爾區(qū)的RAG公司為例，RAG公司已發(fā)展成為以煤炭開采為核心的國際性康采恩采礦技術(shù)公司，其眾多新產(chǎn)品銷路好，利潤率高，公司四分之三的營業(yè)額來自于這些新產(chǎn)品領(lǐng)域。 盡管德國正在進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，但近年來煤炭進(jìn)口量仍然屢創(chuàng)新高。從下圖中我們可以清晰發(fā)現(xiàn)。 三、德國國內(nèi)煤炭消費情況 對德國而言，在較長時期內(nèi)，煤炭將是熱電廠、鋼鐵生產(chǎn)工業(yè)及發(fā)電站較重要的能源，而本國煤炭的開采將保證能源供應(yīng)的安全性。2000年，德國煤炭總消耗量為6600萬噸，其中熱電廠消耗200萬噸，鋼鐵工業(yè)消耗1600萬噸，發(fā)電站消耗4800萬噸；在電力領(lǐng)域，雖然2000年德國電流消耗量上升2.5％，但發(fā)電廠對煤炭的應(yīng)用卻減少了10％，德開采的大約70％的煤炭雖銷往德電力經(jīng)濟(jì)界，但其應(yīng)用卻只覆蓋德國發(fā)電量的15％；在鋼鐵工業(yè)領(lǐng)域，德原鋼產(chǎn)量增長了10％，使德國煤炭對本國鋼鐵工業(yè)的銷量增長了約5％，高爐中焦炭和煤替代了昂貴的重油。 四、德國煤炭新技術(shù)煤炭開采領(lǐng)域及其與之相連的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是德國及相關(guān)出口方面重要的革新部門。該領(lǐng)域研制應(yīng)用了煤炭清潔技術(shù)，而研發(fā)的開采技術(shù)有效率高、有利于對資源的保護(hù)，這些對德國及外國的可持續(xù)性發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。此外德國極為重視煤礦開發(fā)安全技術(shù)。上半年德國煤礦事故死亡僅1人,煤礦百萬噸死亡率是0.04。這很大程度上歸功于德國一直很重視煤礦安全技術(shù)的研發(fā)。 “數(shù)字眼鏡”替人查機(jī)器“超越現(xiàn)實”是一種高安全性的通訊技術(shù),可以完全改變井下礦工的工作方式。礦工通過“數(shù)字眼鏡”(檢測機(jī)器故障的裝置)查看出現(xiàn)故障的機(jī)器。電腦會給出非常詳細(xì)的、有動畫演示的維修步驟。礦工不需要親自去檢查機(jī)器,完全由電腦來檢查并處理數(shù)據(jù)。電腦能自動識別物體,并提供相關(guān)信息。 全自動車自動選煤全自動柴油運輸車技術(shù)也是一項改變井下作業(yè)方式的新技術(shù)。這種全自動車輛通常在軌道上或是傳送帶上運行;運輸路線上,每隔一段距離就安裝有監(jiān)視攝像機(jī),軌道或傳送帶上發(fā)現(xiàn)可疑物體,運輸車就自動停止。德國煤礦協(xié)會將這一技術(shù)稱為“煤礦圖像處理”。該技術(shù)軟件可以區(qū)分“好的”和“壞的”物體,或是區(qū)別開原煤和雜物,而且在傳送帶傳送速度很快、照明差、低溫和灰塵大等不利條件下也能正常分辨。它能部分代替礦工執(zhí)行危險工序,如在惡劣地下環(huán)境分揀煤等工序。 3、無線局域網(wǎng)系統(tǒng)減少危險在新近研發(fā)的井下新技術(shù)中,特別引人注目的是一種“井下WLAN無線局域網(wǎng)系統(tǒng)”。它由德國石煤股份公司、德國礦冶技術(shù)有限公司及多家科研機(jī)構(gòu)共同研制而成。這種技術(shù)利用安裝在礦工頭盔上的攝像頭傳送地下煤礦實時圖像,并通過于機(jī)、耳麥等移動通訊設(shè)備,借助微型電腦進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)取Ｈ绲V工在進(jìn)行井下維修時,可在很短的時間內(nèi)檢索到有關(guān)維修的具體信息:隨身攜帶的袖珍電腦能立即告知庫存的配件,然后可通過耳麥告知地上人員；如果出現(xiàn)意外情況,礦工馬上可與電話服務(wù)中心的專家取得聯(lián)系,專家則借助礦工頭盔上的攝像頭傳送的實時圖片,猶如身臨其境地進(jìn)行觀察與診斷,并通過耳麥指導(dǎo)操作。這樣,因故障而停工的時間將大大縮短，提高了礦工工作效率,也降低了危險概率。而且,所有的問題和解決方法都將存儲在知識數(shù)據(jù)庫里供以后參考。 五、中國國內(nèi)煤炭市場現(xiàn)狀 煤炭作為我國的基礎(chǔ)能源，在能源生產(chǎn)消費中占主導(dǎo)地位，消費主體仍然是電力、鋼鐵、化工、建材企業(yè)，這些企業(yè)特別是電力企業(yè)對煤炭質(zhì)量的要求越來越苛刻。國際能源署報告中指出，中國1984年成為全球最大的煤炭消費國，2012年占全球煤炭消費量的47.8%，創(chuàng)歷史新高，2013年消費量達(dá)36.1億噸。未來5年，中國對煤炭的需求仍然強勁，約占全球需求增量的60%。 1.進(jìn)口與消耗情況 2013年全國煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年我國煤炭進(jìn)口3.27億噸,出口751萬噸,凈進(jìn)口量達(dá)3.2億噸,比2012年增加4000萬噸，因此與德國主要依靠進(jìn)口的情況比較，中國進(jìn)口煤的消耗比例尚不足10%，然而對于德國來說，其官方數(shù)據(jù)顯示，2013年進(jìn)口煤炭總量達(dá)44,971,128，占總能源消耗比重的主要位置，電力生產(chǎn)過程中消耗的硬煤和褐煤占比達(dá)45%，另外有24%來自可再生資源。 2.關(guān)于煤炭的相關(guān)政策 目前全國煤炭市場繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松，結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢，同時面臨煤炭價格持續(xù)走低，需求疲軟等諸多問題，節(jié)能減排及環(huán)保問題的增加也促使國家不斷出臺針對措施，例如“2013年大氣污染防治行動計劃”，以及“為遏制產(chǎn)能過剩出臺的廢止煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證”、“進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知”、“鼓勵煤電雙方簽訂中長期協(xié)議”、“關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知”等，其中最受關(guān)注的是近日出臺的“關(guān)于調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅的通知”。 3.未來煤市所面臨的問題 從交易方式上來看，煤炭市場正在向期貨交易市場發(fā)展，國際煤炭交易市場也正步入成熟發(fā)展期，統(tǒng)一的煤炭交易體系已經(jīng)建立，與此同時，煤炭需求持續(xù)疲軟導(dǎo)致價格仍不斷下行，運輸成本過高，消費量下降而產(chǎn)量持續(xù)增加等問題仍然困擾當(dāng)前市場，因此為推動可持續(xù)發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煤炭市場將通過不斷整合的方式走出困境。 六、對中國煤炭市場的啟示 德國魯爾區(qū)曾經(jīng)主要依靠煤炭、鋼鐵作為經(jīng)濟(jì)主力，但迫于形勢的改變進(jìn)行了一系列轉(zhuǎn)型，煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)投入的縮減，非煤、非鋼產(chǎn)業(yè)投入的增長，從今天呈現(xiàn)的結(jié)果來看，轉(zhuǎn)型都是非常成功的。如今，在大宗商品市場整體蕭條的大環(huán)境影響下，中國煤炭市場“黃金十年”已然成為過去式，鋼材市場同樣面臨著前所未有的低谷期。今天的中國仿佛是昨天的魯爾，迫切需要革新、轉(zhuǎn)型以扭轉(zhuǎn)困局，而這些不僅需要企業(yè)相關(guān)技術(shù)的提升以及管理方面方面的配合改進(jìn)，還需要政府方面政策的扶持。 1.加強非煤替代產(chǎn)業(yè)的投入建設(shè) 煤價持續(xù)下行，煤企舉步維艱。大環(huán)境決定了短期煤炭行業(yè)難有大的起色。另外，鑒于煤炭等高污染能源對于環(huán)境造成的問題關(guān)注度與日俱增，煤企方面加大非煤替代產(chǎn)業(yè)的投入建設(shè)顯得尤為重要。早在去年，重要的“煤都”山西大同即成為了世界最新太陽能技術(shù)成果展示平臺，新技術(shù)的引進(jìn)毫無疑問給當(dāng)?shù)貛砹烁喟l(fā)展的可能，而不單單只是從前依靠煤炭資源作為主要經(jīng)濟(jì)來源。 2.進(jìn)行科學(xué)的資源與人才管理機(jī)制 自2008年起，我國就進(jìn)行了大規(guī)模了資源整合，關(guān)閉、取締各種存在安全隱患的中小型煤礦，國內(nèi)煤炭資源逐漸實現(xiàn)國有大型化，取得的成效有目共睹。但市場的疲弱迫切需要我們的企業(yè)在前期的基礎(chǔ)上進(jìn)行更深入更為科學(xué)的整合、優(yōu)化，以達(dá)到效益最大化。當(dāng)然，在資源管理機(jī)制調(diào)整的過程中離不開人的重要作用，因此，在未來煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中引進(jìn)、培養(yǎng)優(yōu)秀的行業(yè)人才對于企業(yè)長久發(fā)展或許會起到更為深遠(yuǎn)的影響。 3、政策面扶持助煤市早日脫困 今年9月底，李克強總理在國務(wù)院會議上確定實施煤炭資源稅改革，即按照國務(wù)院部署，從今年12月1日起，在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，稅率由省級政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。時隔一周，海關(guān)總署發(fā)文稱自10月15日起恢復(fù)征收煤炭進(jìn)口關(guān)稅，此舉旨在幫助內(nèi)貿(mào)煤炭企業(yè)脫困增加砝碼。而此前各省各大煤炭企業(yè)也收到相關(guān)限產(chǎn)任務(wù)，包括神華、中煤等大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)均已做出表率。這一系列的政策短期難以見到立竿見影的效果，但從長遠(yuǎn)來看，中國煤市必將朝著更健康的方向發(fā)展。

為加強大氣污染源管控，防止污染反彈出現(xiàn)霧霾天，江蘇日前打出“組合拳”，要求各地抓緊制定2014年年底前改善環(huán)境空氣質(zhì)量的具體方案，使“綠色青奧”的保障措施轉(zhuǎn)化為大氣污染防治長效機(jī)制，確保實現(xiàn)ＰＭ2．5濃度考核目標(biāo)。 根據(jù)江蘇省政府通知要求，發(fā)生橙色及以上的重污染天氣時將嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的強制性減排措施，實施最嚴(yán)格的停產(chǎn)、停工措施。 江蘇將重點整治當(dāng)?shù)仉娏?、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)污染源以及施工工地?fù)P塵、機(jī)動車污染等，確保實現(xiàn)江蘇省各地ＰＭ2．5年度考核目標(biāo)，考核結(jié)果向社會公開。對未按規(guī)定建設(shè)治污設(shè)施、治污設(shè)施不正常運行的企業(yè)將依法從嚴(yán)從重從速處理。對環(huán)保信用評價中被評為紅色或黑色的企業(yè)，原則上金融機(jī)構(gòu)今年10月至12月不予提供貸款支持。 同時，江蘇今年將堅決淘汰落后產(chǎn)能，相關(guān)生產(chǎn)線今年10月起全面停產(chǎn)。結(jié)合各地改善空氣質(zhì)量的實際需要，更大力度壓縮鋼鐵、水泥等行業(yè)低端低效率產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)控燃煤污染、燃煤品質(zhì)，繼續(xù)實施綠色發(fā)電調(diào)度，安排煤耗低、治污設(shè)施全的電力企業(yè)優(yōu)先發(fā)電。嚴(yán)控工業(yè)污染，加快推進(jìn)鋼鐵、水泥等非電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造。 2015年1月1日起，擴(kuò)大建筑施工工地?fù)P塵排污費征收范圍至江蘇全省，征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1元／平方米每月。將揚塵治理措施費納入工程造價，未落實揚塵管控措施的工地今年10月至12月不得開工。 為加強機(jī)動車污染控制，江蘇各地加油站（點）于今年10月1日起全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。同時，年底前淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動車30．7萬輛以上。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，確保按計劃完成新能源汽車推廣目標(biāo)。 今年秋季，江蘇各地將加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河引發(fā)的嚴(yán)重污染事件，出臺相應(yīng)措施，加大秸稈綜合利用扶持力度。

國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間11日中午在漢堡出席中歐論壇漢堡峰會第六屆會議并發(fā)表題為《樹立互利共贏的新標(biāo)桿》的主旨演講。 李克強表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有一定的速度，但更重要的是看耐力和后勁。今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)面臨著下行壓力，但運行總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過去年同期，發(fā)展質(zhì)量提升，生態(tài)環(huán)保取得積極成果，經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間。 李克強指出，中國經(jīng)濟(jì)能有這樣的表現(xiàn)，主要靠的是改革創(chuàng)新。改革對經(jīng)濟(jì)也是一種刺激，能夠再造微觀基礎(chǔ)，優(yōu)化宏觀環(huán)境。我們推進(jìn)市場化改革，通過政府大幅度簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，努力讓每個人都有機(jī)會成就事業(yè)，從而把“人口紅利”轉(zhuǎn)為“人才紅利”。 李克強強調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)快速發(fā)展了30多年，依然有充沛的動力源(行情,問診)，未來一段時期有條件保持中高速增長、邁向中高端水平。中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)有人擔(dān)心的“硬著陸”，對國際經(jīng)濟(jì)帶來的是積極影響，仍將是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動力量。這也有利于中歐經(jīng)貿(mào)合作，有利于中歐經(jīng)濟(jì)的互利共贏和更好發(fā)展。 李克強表示，中國和歐洲分處亞歐大陸兩端，是最大的新興市場國家和最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也都有偉大文明。習(xí)近平主席今年3月訪歐期間，倡導(dǎo)中歐建立和平、增長、改革、文明伙伴關(guān)系。中歐加強互利合作和文明互鑒，可以為推動亞歐地區(qū)以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步、維護(hù)世界和平穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。中方愿與歐方攜手努力，把握好雙方關(guān)系的發(fā)展航向，在國際上樹立起互利共贏的新標(biāo)桿。中國支持歐盟在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，希望歐盟繼續(xù)理解和支持中國選擇走符合自身國情的發(fā)展道路。 李克強強調(diào)，當(dāng)前中歐都處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，雙方要共謀貿(mào)易發(fā)展“大棋局”，推動投資進(jìn)入“快車道”，開辟創(chuàng)新合作“深海域”，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。中方愿與歐方加強人文交流，使中歐關(guān)系扎根深處、更加穩(wěn)固。 歐洲議會議長舒爾茨在致辭中表示，歐中有著廣泛共同利益，是重要合作伙伴，進(jìn)一步發(fā)展歐中關(guān)系是歐盟對外政策的首要任務(wù)之一。歐方愿與中方盡早簽署歐中投資協(xié)定，推進(jìn)各領(lǐng)域合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。 德國政府代表、外長施泰因邁爾在致辭中表示，中國為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)，歐中合作符合德中和世界的共同利益。李克強總理訪德期間，兩國發(fā)表了《德中合作行動綱要》，為兩國合作繪制了藍(lán)圖，將為雙方企業(yè)界合作提供更多便利。德方將與中方一道做好落實工作，推動德中關(guān)系取得更大發(fā)展，并共同致力于建立更加公正、合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序。 中歐論壇創(chuàng)立于2004年，是中歐之間經(jīng)濟(jì)合作的重要對話平臺。盧森堡首相貝特爾等政要以及來自歐洲各國和中國的工商界人士600余人與會。

中國國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間10日下午在柏林與德國總理默克爾共同出席第七屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇，并發(fā)表題為《在開放中再續(xù)合作黃金季》的演講。 李克強表示，今年3月習(xí)近平主席訪德期間，中德建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中德關(guān)系日趨成熟，經(jīng)濟(jì)深度融合，形成了“你中有我、我中有你”的利益共同體。 李克強強調(diào)，對外開放是中國的基本國策，關(guān)系國家發(fā)展和民族命運，我們對此堅定不移。中國的對外開放是更加積極主動、更深層次、更高水平的開放，在區(qū)域上由東部沿海向內(nèi)陸、沿邊拓展，在產(chǎn)業(yè)上不僅高水平開放制造業(yè)，而且加快開放服務(wù)業(yè)，在途徑上注重引進(jìn)來與走出去并行。中國的對外開放是營商環(huán)境更加規(guī)范、公平、透明的開放，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)都是中國經(jīng)濟(jì)的組成部分，我們在市場準(zhǔn)入、政策支持、合法權(quán)益保障上對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。 李克強說，中國的對外開放是互利互惠、雙贏多贏的開放，既造福本國也惠及世界。中國將繼續(xù)奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，與各國一道建設(shè)開放公平的全球大市場。 李克強說，中國有條件、有能力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右的目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間。只要實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，居民收入繼續(xù)增長，質(zhì)量效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長比7.5%高一點、低一點都是可以的。 李克強表示，中德合作只有升級版，沒有終極版。雙方加強創(chuàng)新合作，可以為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮創(chuàng)造更好條件，通過互學(xué)互鑒，用智慧拆解難題，開啟未來。 默克爾在演講中表示，德中合作既是立足當(dāng)前，更是放眼長遠(yuǎn)。德中建立和發(fā)展創(chuàng)新伙伴關(guān)系，將給兩國合作和各自發(fā)展注入新的動力。德國是中國企業(yè)值得信賴的投資目的地，德方將為中國企業(yè)提供良好的投資環(huán)境，希望兩國企業(yè)進(jìn)一步加強互利合作，為兩國關(guān)系發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 第七屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇由中國國家發(fā)展和改革委員會與德意志聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部共同舉辦，中德政府高級官員和兩國經(jīng)濟(jì)界人士共約600人出席。

中國社科院“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組10月10日發(fā)布的報告指出，預(yù)計2014年中國經(jīng)濟(jì)增長7.3%左右，將繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間。 預(yù)計2014年GDP增長7.3%左右 報告認(rèn)為，在國內(nèi)資源環(huán)境約束加強、國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定的雙重壓力下，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速趨向潛在水平、物價漲幅趨于適度、新增就業(yè)趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化的“新常態(tài)”。 課題組執(zhí)行負(fù)責(zé)人、社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松表示，中國經(jīng)濟(jì)處在“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性減速具有一定的必然性、復(fù)雜性和合理性，改革紅利的釋放還需要一個過程。 此外，由于今年以來房地產(chǎn)市場調(diào)整加深，占總投資1/4的房地產(chǎn)投資增速明顯下滑，盡管政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，但因融資制約、項目準(zhǔn)備不足、投資回報率低等問題而難以完全對沖房地產(chǎn)投資增速的下滑。 因此，報告預(yù)計2014年中國經(jīng)濟(jì)增長7.3%左右，增速比上年回落0.4個百分點，將繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，一季度中國經(jīng)濟(jì)增長7.4%，二季度經(jīng)濟(jì)增長小幅回升至7.5%。 預(yù)計2015年中國GDP增長7.0%左右 報告還預(yù)計2015年中國GDP增長7.0%左右，主要基于以下考慮：外需難以顯著提升，消費總體平穩(wěn)，投資因制造業(yè)產(chǎn)能過剩及創(chuàng)新技術(shù)相對不足、房地產(chǎn)庫存較高、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制制約等因素而難以長期維持高速增長，且投資回報率在不斷降低，投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動效應(yīng)在減弱。 報告指出，在“新常態(tài)”背景下，需要促進(jìn)內(nèi)需平穩(wěn)均衡發(fā)展，促進(jìn)研發(fā)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；促進(jìn)居民合理的住房剛性需求和改善性需求；加大基本社會保障投入力度，促進(jìn)居民消費。 對于財政政策，報告指出，應(yīng)繼續(xù)實施積極的財政政策，以“穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、保民生”為核心目標(biāo)，著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效率。 對于貨幣政策，報告建議，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，重在定向?qū)捤?，主動有效預(yù)調(diào)。要創(chuàng)新信貸政策工具，實施定向?qū)捤傻慕Y(jié)構(gòu)性信貸政策，主動有效預(yù)調(diào)貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。 “2014-2015年中國經(jīng)濟(jì)增長將在新常態(tài)下運行在合理區(qū)間，改革將繼續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資消費結(jié)構(gòu)將繼續(xù)得到優(yōu)化。”報告稱。

國家發(fā)改委副秘書長王一鳴9日在第32屆國際經(jīng)濟(jì)景氣研究中心大會上表示，有人對中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出悲觀情緒，但他認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)正從追求速度到追求效率轉(zhuǎn)變，隨著潛在增長力的下降，中國的經(jīng)濟(jì)增速會下降，但這種減速會比其它經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)得更有漸進(jìn)性，速度回落更緩慢。 王一鳴認(rèn)為，中國在經(jīng)歷了30多年10%的高速增長后，確實已經(jīng)進(jìn)入了“中高速”增長階段，也就是新常態(tài)?！半m然看起來是一種速度的變化，但我們認(rèn)為是一個經(jīng)濟(jì)再平衡的過程，是中國經(jīng)濟(jì)重塑的過程?！? 他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的增速下降會比其它經(jīng)濟(jì)體更緩和的原因涉及多個方面。一是中國具有潛力巨大的內(nèi)需市場，隨著中等收入群體的擴(kuò)大，中國居民的購買力會不斷擴(kuò)大，中國的消費市場還存在巨大空間。第二是中國的城鎮(zhèn)化還沒有完成，并沒有達(dá)到相同經(jīng)濟(jì)水平的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)?！按罅咳丝谶M(jìn)入城市，就是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力?！? 他還表示，有比較強創(chuàng)新能力的企業(yè)，是中國經(jīng)濟(jì)的未來。“去年一年中國的研發(fā)投入就達(dá)到1萬億人民幣，70%來自企業(yè)。” 而正漸成氣候的東部產(chǎn)業(yè)向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在王一鳴看來，也將拉長產(chǎn)業(yè)的生命周期，對經(jīng)濟(jì)放緩形成一種對沖的力量。 在王一鳴看來，更重要的是，中國將堅定不移地改革，改革只有進(jìn)行時，改革創(chuàng)新對中國從來重要但從來沒有像現(xiàn)在這么重要，“相信中國的產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的位置一定會有新的提升，中國經(jīng)濟(jì)一定會有更美好的未來，中華民族偉大復(fù)興的中國夢也一定會實現(xiàn)?！? 就在本次活動所在地杭州，近期就出了以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新出名的阿里巴巴在美上市這一宗引發(fā)高度關(guān)注的案例。 杭州市副市長徐立毅在致辭中也提到了阿里、萬向等國際知名企業(yè)。他表示，對杭州而言，既存在經(jīng)濟(jì)增速換擋、轉(zhuǎn)型升級爬坡過坎等壓力，也面臨改革開放、新型城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新和市場化帶來的難得機(jī)遇。