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繼上月粗鋼產(chǎn)量微幅下滑，10月上旬重點(diǎn)鋼企產(chǎn)量庫(kù)存雙增長(zhǎng)。分析師認(rèn)為，盡管目前政策面吹暖風(fēng)，但鋼廠庫(kù)存壓力仍較重，預(yù)計(jì)螺紋鋼反彈空間有限。 中鋼協(xié)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月上旬重點(diǎn)企業(yè)粗鋼日產(chǎn)量為180.0萬(wàn)噸，旬環(huán)比增加0.8%；截至10月上旬，重點(diǎn)企業(yè)鋼材庫(kù)存為1568.9噸，較上一旬末增加5.2%，較上月同期增加3.7%。其中日產(chǎn)量及比上一旬增減情況分別為：粗鋼180.35萬(wàn)噸，增產(chǎn)1.77萬(wàn)噸，增幅0.99%；生鐵173.90萬(wàn)噸，減產(chǎn)0.28萬(wàn)噸，減幅0.16%；鋼材167.61萬(wàn)噸，減產(chǎn)21.60萬(wàn)噸，減幅11.42%；焦炭36.07萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.68萬(wàn)噸，增幅1.93%。 上海中期煤炭研究主管蔣海輝認(rèn)為，繼上月粗鋼產(chǎn)量微幅下滑后，本月上旬粗鋼產(chǎn)量再度來(lái)了個(gè)反彈，十一后至今，鋼價(jià)出現(xiàn)了一波反彈的態(tài)勢(shì)，這無(wú)疑令市場(chǎng)信心出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，因此產(chǎn)量回升也在情理之中。盡管目前政策面頻吹暖風(fēng)，但整個(gè)行業(yè)處于嚴(yán)冬已是不爭(zhēng)事實(shí)，預(yù)計(jì)反彈空間有限。 華泰長(zhǎng)城分析師隆青青對(duì)大智慧通訊社表示，10月應(yīng)是傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，在鋼廠煉鋼利潤(rùn)有所下滑，鋼廠仍然有意愿維持高位生產(chǎn)以占領(lǐng)市場(chǎng)份額，考慮到APEC會(huì)議和消費(fèi)淡季的到來(lái)，預(yù)計(jì)10月下旬鋼廠會(huì)有所減產(chǎn)。 大有期貨分析師黃石峰認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)供大于求狀況未有改觀，粗鋼需求增長(zhǎng)乏力、鋼鐵企業(yè)融資困難、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、鋼鐵企業(yè)所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式依然嚴(yán)峻。 因北京召開(kāi)APEC會(huì)議，自2014年11月1日起，部分河北地區(qū)鋼鐵企業(yè)將停產(chǎn)。國(guó)信期貨分析師石玉誠(chéng)認(rèn)為，短期內(nèi)將減少市場(chǎng)供應(yīng)，利好鋼鐵現(xiàn)貨價(jià)格。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)告，2014年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況將于10月21日發(fā)布。綜合多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年三季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速將肯定低于二季度的7.5%，但也不會(huì)回落到7%以下，預(yù)計(jì)在7.3%左右。隨著一些刺激政策自9月起相繼出臺(tái)，四季度GDP同比增速有望略高于三季度，全年增長(zhǎng)7.3%到7.4%。 比較來(lái)看，更多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)三季度GDP同比增長(zhǎng)7.3%?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加重，底線防守區(qū)面臨沖擊。8月工業(yè)增加值同比增速下落到6.9%，加之貨幣更緊收縮、房地產(chǎn)市場(chǎng)由漲轉(zhuǎn)落等變化，預(yù)計(jì)第三季度GDP增速將下落到更低的7.3%?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明說(shuō)，經(jīng)濟(jì)下行壓力難以扭轉(zhuǎn)，主要原因在于前期刺激措施力度過(guò)大，留下后遺癥難以消解。 中國(guó)銀行、交通銀行的預(yù)測(cè)均與清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心相同。中國(guó)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)分析師周景彤表示，進(jìn)入三季度以來(lái)，不論從工業(yè)生產(chǎn)、發(fā)電量、投資和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還是從新增貸款、貨幣供應(yīng)量、社會(huì)融資總量等金融指標(biāo)，抑或從制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)、消費(fèi)者信心指數(shù)等先行指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在繼續(xù)增大，依然處于探底階段?；谝陨鲜聦?shí)，再考慮到去年的較高基數(shù)，將三季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至7.3%左右。三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于市場(chǎng)預(yù)期的原因主要有兩個(gè)：一個(gè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)全面調(diào)整，房地產(chǎn)市場(chǎng)一頭連著投資一頭連著消費(fèi)，全程連著生產(chǎn)，因此房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)方方面面的影響超過(guò)了市場(chǎng)預(yù)期；二是政府采取了“微刺激”，特別是定向調(diào)控政策，沒(méi)有進(jìn)行“大水漫灌”，對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激力度不像以往那么大。 交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉也稱：“房地產(chǎn)投資迅速下滑，新開(kāi)工項(xiàng)目有限導(dǎo)致投資動(dòng)力不足，制造業(yè)通縮壓力加大，7月以來(lái)融資放緩，而去年三季度GDP增速基數(shù)較高，今年三季度GDP增速或?qū)⑾绿街?.3%左右?！? 四季度的增長(zhǎng)情況則有望小幅改善，綜合當(dāng)前各方預(yù)測(cè)，四季度GDP同比增速可能在7.4%左右，全年增長(zhǎng)7.3%到7.4%。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的秋季預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性減速具有一定必然性、復(fù)雜性和合理性，改革紅利的釋放仍需一個(gè)過(guò)程，預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7.3%左右，增速比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理區(qū)間。 但多數(shù)機(jī)構(gòu)也認(rèn)同，“由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的刺激政策，第四季度經(jīng)濟(jì)增速將略有回升，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)率為7.4%。但經(jīng)濟(jì)整體下行趨勢(shì)不變，預(yù)計(jì)2015年全年GDP增速將回落至7.3%?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說(shuō)，2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將面臨舊的增長(zhǎng)動(dòng)力迅速減弱、新的增長(zhǎng)動(dòng)力逐步接續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整格局。一方面，考慮到有效住房需求的基本穩(wěn)定和新建住房供給的持續(xù)上升，房地產(chǎn)下滑趨勢(shì)短期難以出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，拖累了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。另一方面，居民消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)會(huì)持續(xù)，美國(guó)等經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇帶來(lái)的外需上升也將部分緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年?；仡欉^(guò)去四年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)，“十二五”規(guī)劃7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有望順利達(dá)成，這一事實(shí)為2015年的經(jīng)濟(jì)工作提供了一定的靈活性，允許中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，充分釋放改革效應(yīng)，充分發(fā)掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 2015年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)減速存在較大爭(zhēng)論，樂(lè)觀者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)即使減速，也意味著經(jīng)濟(jì)階段性底部到來(lái)。申銀萬(wàn)國(guó)證券發(fā)布的報(bào)告就預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)出清，金融市場(chǎng)會(huì)出清，全面深化改革有望落實(shí)，所以經(jīng)濟(jì)更有可能呈現(xiàn)先破再立或者邊破邊立的格局?！氨M管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)回落到7.2%左右，但是由于最壞的情況基本上都成為過(guò)去，總體情況將好于今年”。

河北省公安廳、環(huán)保廳16日聯(lián)合召開(kāi)“2014利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，決定從即日起至2015年4月，在全省范圍內(nèi)展開(kāi)新一輪打擊環(huán)境污染犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。 專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)整治涉及大氣污染的電力、焦化、水泥、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)，涉及水污染的涉重金屬及產(chǎn)生有毒廢水企業(yè)，涉及土壤污染的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)等。同時(shí)，針對(duì)2015年1月1日新修訂《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的施行，專項(xiàng)行動(dòng)還將對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)者存在第六十三條所規(guī)定的四種情形之一的，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照排污許可證的要求排放污染物或者未取得排污許可證而排放污染物的，進(jìn)行重點(diǎn)打擊。 據(jù)了解，2013年11月18日至2014年5月31日打擊環(huán)境污染違法犯罪“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)期間，河北省共立案?jìng)赊k環(huán)境污染刑事案件1434起，抓獲犯罪嫌疑人1494人；檢查排污企業(yè)31869家（次），發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)2329家，取締1304家，公安部、環(huán)保部專門致函通報(bào)表彰。

新修訂的《環(huán)保法》將于2015年1月1日起施行。焦化企業(yè)因污染物排放不達(dá)標(biāo)而頻頻出現(xiàn)在各地環(huán)保廳（局）處罰名單上，再次將人們的視線轉(zhuǎn)移到焦化企業(yè)的廢氣廢水治理上。是違法企業(yè)惡意偷排？還是環(huán)保設(shè)施投入不到位？污染物排放是否能適應(yīng)新的《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》？ 懲罰性電價(jià)難促整改 業(yè)內(nèi)人士反映“現(xiàn)在焦化企業(yè)普遍不景氣，因?yàn)楣?jié)能減排成本比較高，所以很多中小型焦化廠在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面能拖就拖。以被實(shí)施懲罰性電價(jià)的焦化企業(yè)為例，電力成本在焦炭總成本中占的比例并不大，即便電價(jià)每千瓦時(shí)增加0.1元，也就使焦炭成本每噸增加4元左右，相比環(huán)保治理費(fèi)用來(lái)說(shuō)，成本還是低。因此，像提高電價(jià)這樣的措施很難說(shuō)是否能促其整改?！? 福建某鋼企人士反映“對(duì)于部分民營(yíng)企業(yè)，罰錢遠(yuǎn)比換新設(shè)備劃算得多，目前大部分煤焦鋼企業(yè)都在虧損，無(wú)力更新環(huán)保設(shè)備。不過(guò)，根據(jù)新修訂的《環(huán)保法》的要求，失職煤焦鋼企業(yè)的法定代表人除承擔(dān)刑事責(zé)任之外，還有可能被行政拘留，國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)可不愿意承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。提高環(huán)保成本也是好事。” 分析師施雨辰表示“提高環(huán)保成本，一方面會(huì)加重企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，逼迫部分虧損嚴(yán)重的企業(yè)退出市場(chǎng)，從而使整個(gè)市場(chǎng)的供應(yīng)減少，改善供應(yīng)過(guò)剩的局面。另一方面使企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高，有助于支撐產(chǎn)品價(jià)格，限制焦炭、鋼材等產(chǎn)品跌幅?！? 鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)“環(huán)保成本將進(jìn)一步拉大國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)和國(guó)際礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本差距，進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將更大，未來(lái)中國(guó)將進(jìn)口更多的鐵礦石，鐵礦石對(duì)外依賴度將持續(xù)上升。”

10月15日，環(huán)保部召開(kāi)黨組會(huì)議提出，將組織在全國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。 根據(jù)環(huán)保部官方網(wǎng)站顯示，此次全國(guó)環(huán)保大檢查將全面檢查各類工業(yè)園區(qū)和有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，摸清底數(shù)，建立完善一廠一檔，規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改計(jì)劃，督促地方整改落實(shí)。 “這次環(huán)保大檢查的具體工作由地方政府組織落實(shí)，主要是為了摸清工業(yè)污染源底數(shù)?！杯h(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長(zhǎng)鄒首民對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹，它不同于每年由多部委組織的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是選擇特定行業(yè)和特定問(wèn)題進(jìn)行專門督查。 環(huán)保部總量司副司長(zhǎng)黃小贈(zèng)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道解釋，這次環(huán)保大檢查與前些年組織的全國(guó)污染源普查也不一樣，全國(guó)污染源普查涉及的范圍更廣，不僅包括工業(yè)污染源，還包括農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和集中式污染治理設(shè)施。 “我們要求地方政府將此次環(huán)保部大檢查與日常工作結(jié)合起來(lái)，檢查的內(nèi)容包括重點(diǎn)污染排放企業(yè)的污染物排放種類、數(shù)量、環(huán)評(píng)、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況、主要存在的問(wèn)題以及整改的建議等?！编u首民指出。 鄒首民進(jìn)一步指出，檢查的范圍，到底哪些園區(qū)和企業(yè)應(yīng)該納入范圍，這將由地方政府根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定，原則上是將納入的范圍越廣越好?！皶r(shí)間上，我們希望到明年年底能夠完成。” “環(huán)保部將在明年第四季度，就地方政府的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查?！编u首民指出，地方政府在檢查完畢之后也應(yīng)將檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，以更好地接受社會(huì)監(jiān)督。 同時(shí)，環(huán)保部此次黨組會(huì)議還提出，下一步將召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示和中辦、國(guó)辦《關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》，部署安排下一階段環(huán)境保護(hù)工作。 騰格里沙漠位于內(nèi)蒙古、寧夏和甘肅交界處，是我國(guó)的第四大沙漠。所謂騰格里沙漠污染事件是指，根據(jù)9月初的媒體報(bào)道，古騰格里沙漠腹地部分地區(qū)出現(xiàn)排污池。當(dāng)?shù)啬撩穹从?，?dāng)?shù)仄髽I(yè)將未經(jīng)處理的廢水排入排污池，讓其自然蒸發(fā)。然后將黏稠的沉淀物，用鏟車鏟出，直接埋在沙漠里面。 對(duì)此，此次環(huán)保部黨組會(huì)議提出要強(qiáng)化督促檢查工作，督促內(nèi)蒙古、寧夏兩區(qū)人民政府盡快處理遺留環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)、單位和個(gè)人的責(zé)任，確保依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)到位。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，內(nèi)蒙和寧夏兩地已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查和問(wèn)責(zé)程序。環(huán)保部要求，責(zé)成西北環(huán)境保護(hù)督查中心每月不定時(shí)對(duì)內(nèi)蒙古、寧夏兩區(qū)遺留環(huán)境問(wèn)題處置情況、執(zhí)法檢查情況和責(zé)任追究情況等進(jìn)行暗查暗訪，督促整改和懲處措施得以落實(shí)。 一位地方環(huán)保廳官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道指出，騰格里沙漠事件是近年來(lái)典型的環(huán)境污染事件，希望在接下來(lái)開(kāi)展的全國(guó)環(huán)保大檢查中發(fā)現(xiàn)的類似問(wèn)題，哪怕沒(méi)有中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，也能得到像騰格里沙漠污染事件這樣的嚴(yán)肅處理。

中央深改組派出8個(gè)小組赴地方調(diào)研國(guó)資改革 國(guó)家層面國(guó)資國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)有望加快步伐。 10月11至15日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明改革專項(xiàng)小組派出由不同部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)隊(duì)的國(guó)企改革調(diào)研小組，分別前往重慶、濟(jì)南、黑龍江以及武漢東風(fēng)日產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解地方國(guó)資國(guó)企改革情況。為中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。 據(jù)獲悉，一支由發(fā)改委率隊(duì)的國(guó)企改革調(diào)研小組還將前往上海市進(jìn)行調(diào)研，并將前往上海寶鋼集團(tuán)。 四地調(diào)研 據(jù)悉，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明改革專項(xiàng)小組共派出8個(gè)小組，調(diào)研不同的地方和國(guó)企。 10月11日，由工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)帶隊(duì)的國(guó)有企業(yè)改革調(diào)研地方一組考察了濟(jì)南市國(guó)資國(guó)企改革情況，并前往濟(jì)南高新區(qū)先后調(diào)研了浪潮集團(tuán)總部、云計(jì)算創(chuàng)新中心，濟(jì)南市副市長(zhǎng)蘇樹(shù)偉陪同。 10月13日，以國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)張志勇為組長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)研組來(lái)渝調(diào)研重慶國(guó)資國(guó)企改革情況。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆、副市長(zhǎng)翁杰明參加國(guó)資國(guó)企改革匯報(bào)會(huì)。匯報(bào)會(huì)上，黃奇帆表示，重慶成立了由孫政才書(shū)記任組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，從重慶實(shí)際出發(fā)，擬定了133項(xiàng)改革任務(wù)，在此基礎(chǔ)上梳理出25個(gè)重大改革專項(xiàng)，2014年集中力量全力推動(dòng)實(shí)施。 黃奇帆說(shuō)，重慶國(guó)資國(guó)企改革主要有五條路徑：推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革；推進(jìn)國(guó)有集團(tuán)上市；推進(jìn)PPP投融資模式改革；設(shè)立國(guó)有資本投資公司、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金；加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。 10月13日，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良領(lǐng)頭的國(guó)有企業(yè)深化改革專項(xiàng)調(diào)研組前往武漢東風(fēng)集團(tuán)進(jìn)行考察。調(diào)研組分別與公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司職能部門負(fù)責(zé)人、公司部分二級(jí)板塊負(fù)責(zé)人、公司基層員工代表進(jìn)行座談，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)情況、國(guó)有資產(chǎn)管理體制情況以及企業(yè)對(duì)下一步深化改革的意見(jiàn)、建議和期待等。 10月14至15日，以人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平為組長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)改革調(diào)研小組來(lái)到黑龍江省，就國(guó)企改革中所面臨的突出問(wèn)題和困難等進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了黑龍江省國(guó)有企業(yè)總體情況的匯報(bào)，與部分部門負(fù)責(zé)人和中盟集團(tuán)、旅游集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、新良糧油集團(tuán)等6戶國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，并實(shí)地前往龍煤集團(tuán)和辰能集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研。 該調(diào)研組表示，調(diào)研的目的是深入了解國(guó)有企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題和困難，剖析體制機(jī)制原因，尋求可行的解決辦法，為中央研究國(guó)有企業(yè)改革的重大問(wèn)題提供決策依據(jù)。 一位知情人士向表示，國(guó)資重鎮(zhèn)上海也是此次考察中的一站，前往上海的國(guó)企改革調(diào)研小組將由發(fā)改委領(lǐng)頭，調(diào)研小組還將前往上海寶鋼集團(tuán)。 該人士表示，雖然每個(gè)國(guó)企改革調(diào)研小組由不同的部門負(fù)責(zé)人作為隊(duì)長(zhǎng)，但調(diào)研小組組內(nèi)還有其他諸如財(cái)政部、國(guó)資委、商務(wù)部等相關(guān)部門的人，例如發(fā)改委帶隊(duì)前往武漢的調(diào)研小組也與國(guó)資委的人員在內(nèi)，這些是由深改小組從全面的角度統(tǒng)一安排的。 聽(tīng)取地方意見(jiàn) 此次國(guó)企改革調(diào)研小組選擇重慶、黑龍江、湖北和山東四個(gè)省份作為調(diào)研地點(diǎn)，四省皆為國(guó)資大省，除黑龍江外，重慶、湖北和山東分別于今年5月8日、5月27日和7月7日出臺(tái)地方國(guó)資國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)。 上述三省在國(guó)資改革中都提出了分類監(jiān)管、發(fā)展混合所有制、建立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司等做法。此外，山東還提出探索“同股同權(quán)”，重慶則要求防止資產(chǎn)流失，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)掛牌交易統(tǒng)一進(jìn)入重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的措施，湖北則提出要加大“空殼”企業(yè)強(qiáng)制退市力度等要求。 與此對(duì)應(yīng)的是，10月14日，張志勇率領(lǐng)的國(guó)企改革調(diào)研小組前往重慶聯(lián)交所集團(tuán)調(diào)研，了解近年來(lái)重慶聯(lián)交所集團(tuán)服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革的探索和實(shí)踐。 據(jù)悉，國(guó)有企業(yè)改革調(diào)研小組在成都召開(kāi)的座談會(huì)上，調(diào)研小組成員表示，座談會(huì)上提出的建議和意見(jiàn)將全部記錄在本次的調(diào)研報(bào)告中，為中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。 今年9月，黑龍江省委書(shū)記王憲魁在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上表示，黑龍江將積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，并將黑龍江對(duì)國(guó)企進(jìn)行分類。 作為黑龍江省國(guó)資委出資組建的省屬國(guó)有大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，龍煤集團(tuán)目前經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)面臨極大壓力，王憲魁稱，將不斷深化龍煤集團(tuán)內(nèi)部改革。抓好當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保改革在維護(hù)基本穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)可控前提下進(jìn)行。而龍煤集團(tuán)也正是調(diào)研小組考察的目標(biāo)之一。 上述知情人士也說(shuō)，目前無(wú)論是地方還是部委，對(duì)下一步的深化改革總體上頂層設(shè)計(jì)這一塊，各方面的意見(jiàn)還需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，因此，也要聽(tīng)一聽(tīng)地方上和企業(yè)對(duì)于改革的意見(jiàn)。 公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，濟(jì)南市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)4.58%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)6.37%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)42.6%。 黃奇帆在匯報(bào)會(huì)議上也說(shuō)，重慶改革推進(jìn)至今，已在不少重點(diǎn)領(lǐng)域初見(jiàn)成效。在推動(dòng)混合所有制發(fā)展上，市屬國(guó)企已面向非公資本推出首批110個(gè)、涉及資金2650億元的開(kāi)放項(xiàng)目。在-推進(jìn)PPP投融資試點(diǎn)上，已在鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、市政供水、垃圾處理等10個(gè)領(lǐng)域，成功簽約第一批涉及資產(chǎn)1000億元的PPP戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。在創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金上，重慶將部分財(cái)政撥款的產(chǎn)業(yè)資金轉(zhuǎn)化為股權(quán)投資基金，目前已完成首批合作基金管理人簽約，合作設(shè)立基金規(guī)模155.5億元。 據(jù)悉，今年2月28日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議確定了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明改革專項(xiàng)小組改革任務(wù)，其中之一就是研究制定國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的總體思路。