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　　國家《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，到2015年全國能源消費總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同時要求期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%。在28日舉辦的第五屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上，專家說，這些目標(biāo)任務(wù)將通過各級政府分解，最終傳遞給每一個企業(yè)，企業(yè)面臨能源消費強度、能源消費總量以及更嚴(yán)格能效標(biāo)準(zhǔn)多重考核，未來挑戰(zhàn)更大。 　　“‘十二五’前三年節(jié)能減排降碳取得積極進展和成效?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長兼黨委書記李新創(chuàng)引述數(shù)據(jù)說，GDP能耗和CO2排放累計下降9.03%、10.68%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物下降7.8%、7.1%、9.9%和2%。 　　這其中，作為節(jié)能減排重點控制行業(yè)的鋼鐵業(yè)，節(jié)能減排水平明顯提升，噸鋼SO2、噸鋼煙粉塵、噸鋼耗新水量、噸鋼廢水排放量均大幅下降，數(shù)據(jù)顯示，2013年重點統(tǒng)計企業(yè)噸鋼綜合能耗較2010年下降2.2%;截至2014年4月，噸鋼綜合能耗較2010年下降2.4%。 　　盡管如此，要實現(xiàn)“十二五”約束性目標(biāo)，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。事實上，鋼鐵行業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，噸鋼能耗雖持續(xù)下降，但節(jié)能目標(biāo)完成任務(wù)仍有滯后，截至2014年4月，完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)的進度為59%。 　　在李新創(chuàng)看來，下一步我國節(jié)能減排面臨諸多挑戰(zhàn)，比如能源需求壓力依然巨大，能源供給制約較多，能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重，同時能源技術(shù)水平總體仍然落后。 　　此間專家透露，一批能效標(biāo)準(zhǔn)制修訂完成或正在編制中，門檻更高，要求更為嚴(yán)格，鋼鐵企業(yè)將面臨多重考核，未來挑戰(zhàn)更大。國務(wù)院文件已明確要求，2015年底前淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬噸，煉鋼產(chǎn)能1500萬噸，總數(shù)4萬立方米的燒結(jié)機則要全部安裝脫硫設(shè)施。 　　“這些是鋼鐵行業(yè)面臨的硬戰(zhàn)，需要加大資金投入和技術(shù)突破?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長張長富指出，有關(guān)企業(yè)不能再等待觀望，一定要把節(jié)能減排的任務(wù)完成好，向社會交一份滿意答卷。 　　李新創(chuàng)則提醒說，未來應(yīng)對氣候變化工作緊迫性越來越強，約束性也將越來越強，治理措施也將從單純政治、政策層面轉(zhuǎn)向更多依靠經(jīng)濟手段和市場手段，并且與經(jīng)濟、能源、環(huán)境保護、資源開發(fā)發(fā)展更加緊密的結(jié)合。 　　“全國統(tǒng)一碳市場正在籌劃中，每個企業(yè)將獲得一定配額，排放額度不夠的要從市場上去購買，碳排放將切實影響每一個企業(yè)的經(jīng)濟效益?！崩钚聞?chuàng)表示，無論是國際、國內(nèi)層面，都已經(jīng)給企業(yè)發(fā)出長期的政策信號，企業(yè)必須做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。 　　張長富表示，能源消耗和污染物排放是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，鋼鐵企業(yè)要持之以恒，統(tǒng)籌安排，加大資金、技術(shù)、管理、研發(fā)的投入，要果斷決策，采用先進適用、成熟有效的技術(shù)裝備，攻克節(jié)能減排的瓶頸和難點。

　　由于大量新增供應(yīng)將鐵礦石價格推至近兩年低點，投資者紛紛縮減對鐵礦石的相關(guān)投資。 　　從澳大利亞到巴西，資源類企業(yè)正投資數(shù)十億美元開發(fā)鐵礦石新礦，以滿足亞洲的鋼鐵需求。鋼鐵是房屋建筑、汽車等各個行業(yè)需要使用的原材料。但很多投資者擔(dān)心，需求并不足以消化這些新增供應(yīng)，該行業(yè)可能將面臨長期低迷，也許會出現(xiàn)高成本礦被迫關(guān)閉以及裁員的情況。 　　摩根資產(chǎn)管理的基金經(jīng)理格雷格森表示，前幾年鐵礦石價格在大幅下挫之后又迅速拉升，但這次不會再大幅反彈了。格雷格森負責(zé)管理規(guī)模35億美元的自然資源投資。 　　今年以來，通過中國天津港進口的品位62%的鐵礦石基準(zhǔn)價格下降了大約三分之一，這是因為澳大利亞供應(yīng)增長使鋼鐵企業(yè)在價格談判中占了上風(fēng)。周二鐵礦石價格約為93美元/噸，上周曾一度跌至89美元/噸，為2012年9月以來的最低水平。 　　最近幾個月，格雷格森賣出了力拓股份有限公司、Fortescue Metals Group等澳大利亞鐵礦石企業(yè)的股票，這兩只股票自年初以來分別累計下跌了14%和26%。他預(yù)計鐵礦石價格將較當(dāng)前水平上下波動10美元。 　　看跌鐵礦石的不只是格雷格森一人。最近幾周，德意志銀行、澳洲聯(lián)邦銀行也下調(diào)了對鐵礦石價格的預(yù)期。摩根士丹利對未來兩年鐵礦石價格的預(yù)期分別下調(diào)了21%，對2015年的價格預(yù)期下調(diào)至90美元/噸，對2016年的價格預(yù)期下調(diào)至87美元/噸，摩根士丹利稱其低估了新礦開發(fā)的速度。 　　每年海運銅礦石的貿(mào)易量大約為13億噸，其中半數(shù)以上是運往中國。之前印度出于環(huán)?？紤]對鐵礦石生產(chǎn)和出口均加以限制，所以過去10年里，鐵礦石的供應(yīng)基本上可以滿足需求。 　　然而瑞銀預(yù)計，今年海運銅礦石市場將供應(yīng)過剩近7，400萬噸。到2016年，該市場的供應(yīng)過剩量可能達到2.67億噸，相當(dāng)于世界第二大鐵礦石出口商力拓去年的產(chǎn)量。 　　瑞銀駐悉尼的分析師普賴斯表示，以澳大利亞為首掀起的大規(guī)模鐵礦石供應(yīng)帶來了價格壓力，給市場釀成了一杯苦酒。 　　力拓計劃兩年內(nèi)將其在澳大利亞的鐵礦石產(chǎn)量進一步提升20%，至3.5億噸。Fortescue3月末完成了對其礦產(chǎn)業(yè)務(wù)92億美元的擴張計劃。以上投資的影響已經(jīng)在大幅增加的出口中體現(xiàn)出來，在澳大利亞皮爾布拉地區(qū)的港口，裝卸車的費用達到了紀(jì)錄高位。 　　SG Hiscock&Co.駐墨爾本的基金經(jīng)理胡克說，他們觀察到了鋼鐵需求增長停滯或者減速，但更重要的是，他們認為供應(yīng)形勢將令需求減緩的局面更加糟糕。他近月來一直在出售礦業(yè)股。 　　然而，包括總部位于紐約的杰富瑞在內(nèi)的一些經(jīng)紀(jì)行依然建議投資者買入必和必拓和力拓之類的大礦商股票，理由是派息增加。 　　礦業(yè)公司還在采取行動降低成本，以在鐵礦石價格下跌的環(huán)境中保護利潤。必和必拓最近在其鐵礦石部門的珀斯總部裁員100人，而且在其位于皮爾布拉的鯨背山礦場又裁了170人。 　　力拓則在押注其皮爾布拉的礦場即使在鐵礦石價格下跌的情況下也仍能帶來滾滾財源，同時認為在持續(xù)低迷環(huán)境中風(fēng)險最大的是中國的高成本礦場。 　　SG Hiscock的胡克說，他認為力拓的想法是：他們有優(yōu)質(zhì)的礦石并且將進行生產(chǎn)，如果生產(chǎn)低質(zhì)量礦石的撐不下去了，那么形勢就會改觀。

　　耐火材料是指耐火度不低于1580℃的一類無機非金屬材料。耐火材料廣泛用于冶金、化工、石油、機械制造、硅酸鹽、動力等工業(yè)領(lǐng)域，在冶金工業(yè)中用量最大，占總產(chǎn)量的50%～60%。 　　數(shù)據(jù)顯示，2012年中國耐火材料行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模較上年增長，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3652.41億元，同比增長13.93%；實現(xiàn)利潤總額320.97億元，同比增長4.69%；平均從業(yè)人員33.44萬人，同比增長3.37%。 　　自2001年以來，在鋼鐵、有色、石化、建材等高溫工業(yè)高速發(fā)展的強力拉動下，耐火材料行業(yè)保持著良好的增長態(tài)勢，已成為世界耐火材料的生產(chǎn)和出口大國。2011年中國耐火材料產(chǎn)量約占全球的65%，產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界耐火材料第一。 　　我國耐火材料企業(yè)長期以來的“多、小、散”的狀態(tài)得到緩和，當(dāng)前，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高溫工業(yè)推進先進技術(shù)，為我國耐火材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展提供了機遇。 　　由于不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同生產(chǎn)線對于耐火材料的要求大相徑庭，且目前鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)在耐火材料的采購和施工方面整體承包逐步成為主流模式，對耐火材料供應(yīng)商的產(chǎn)品配套、品種多樣化、現(xiàn)場施工水平和應(yīng)用技術(shù)支持等方面要求更高，形成了更高的技術(shù)壁壘。同時，高溫工業(yè)的發(fā)展促進耐火材料行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，對耐火材料企業(yè)的持續(xù)研發(fā)能力也提出了更高要求。

　　礦業(yè)大國的形成與該國礦產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和礦產(chǎn)品進出口水平相關(guān)，也依賴于該國礦產(chǎn)資源的賦存條件和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的投入規(guī)模。理論上講，在國與國之間存在國際比較優(yōu)勢的條件下，礦業(yè)大國也是國際礦產(chǎn)品貿(mào)易中出口國與進口國的經(jīng)濟規(guī)模表現(xiàn)形式?！　∫弧牡V業(yè)大國和強國談起　　大國與強國是歷史的、相對的、發(fā)展的、變化的國與國之間國際比較的概念。如果以國際影響力作為基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，英國史學(xué)家湯因比提出：一流大國（強國）可以被定義為，在其身處的國際社會中，能發(fā)揮最廣泛影響力的國家?！　”P點世界礦業(yè)強國發(fā)展形成的歷程可以發(fā)現(xiàn)，礦業(yè)強國首先是礦業(yè)大國，礦業(yè)大國的形成與全球及本國經(jīng)濟增長密切相關(guān)，例如英國、美國霸權(quán)的形成產(chǎn)生了英國、美國、加拿大、澳大利亞、南非、秘魯和中東產(chǎn)油國等礦業(yè)大國；前蘇聯(lián)霸權(quán)的形成帶動了哈薩克斯坦等礦業(yè)大國的形成；中國及金磚五國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了中國、巴西、俄羅斯、印度、蒙古國等新興礦業(yè)大國的形成。礦業(yè)大國的形成與該國礦產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和礦產(chǎn)品進出口水平相關(guān)，也依賴于該國礦產(chǎn)資源的賦存條件和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的投入規(guī)模。理論上講，在國與國之間存在國際比較優(yōu)勢的條件下，礦業(yè)大國也是國際礦產(chǎn)品貿(mào)易中出口國與進口國的經(jīng)濟規(guī)模表現(xiàn)形式?！　∠啾容^而言，礦業(yè)強國是在礦業(yè)大國的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對國際礦業(yè)的溢出效應(yīng)，即對國際礦業(yè)發(fā)展的持續(xù)影響力。這些影響力包括該國對全球礦產(chǎn)資源的控制力，對國際礦業(yè)金融市場的影響力，該國礦業(yè)公司對國際礦業(yè)市場的壟斷能力，該國對國際礦業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)能力，以及解決本國及全球資源、環(huán)境、災(zāi)害等重大科學(xué)問題的理論和技術(shù)能力等。　　二、發(fā)展中的中國礦業(yè)　　中國是世界上最早開發(fā)利用管理礦產(chǎn)資源的國家，從西周開始，到商鞅變法專山澤，興鹽鐵，礦業(yè)對中華文明的形成和發(fā)展做出了重大的貢獻。聯(lián)合國及我國產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)專指的礦業(yè)包含采礦和采石業(yè)，屬于第二產(chǎn)業(yè)；聯(lián)合國及我國都將地質(zhì)勘查歸入技術(shù)服務(wù)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。2012年，我國采礦業(yè)總產(chǎn)值7.99萬億，占GDP的14；礦產(chǎn)品對外貿(mào)易總額9919.10億美元，占進出口貿(mào)易的23.8；全國采礦業(yè)從業(yè)人員631萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的1.66.全年地質(zhì)勘查投入1200億元，新增探明地質(zhì)儲量超過億噸的油田4個，超過千億立方米的氣田3個，50億噸的煤田4處，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)最大的超大型鈾礦床。2010年，中國GDP總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。目前，中國已成為全球最大的資源消費國、生產(chǎn)國和貿(mào)易國。2011年底，中國企業(yè)在80個國家和地區(qū)開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，累計對外投資2580億美元，居各行業(yè)前列，中國已成為全球礦業(yè)中心和礦業(yè)大國。　　三、礦業(yè)大國和強國的比較　　1、對全球礦產(chǎn)資源的控制能力。由于礦產(chǎn)資源的賦存環(huán)境及成礦條件迥異，使得世界上任何一個國家都不可能依靠自身的礦產(chǎn)資源滿足本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此，占有、控制、開發(fā)和使用全球礦產(chǎn)資源的能力是衡量大國與強國的重要標(biāo)志。第一次世界大戰(zhàn)后的1919～1928年間，美國和英國控制著當(dāng)時世界已知煤蘊藏量的53，鐵礦石的48，石油的76，銅的79，鋁的81，鉛的74；到上世紀(jì)70年代初，美國在非洲控制了利比亞87的石油產(chǎn)量，扎伊爾100的鈷、90的鈾、81的工業(yè)用金剛石和50的鋰產(chǎn)量，在委內(nèi)瑞拉控制了100的鐵礦石生產(chǎn)和70的石油生產(chǎn)，還控制了拉丁美洲64的鋁土礦、62的鐵礦石，45的錳和鋅，40的鉛的產(chǎn)量；冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國加強對加拿大和墨西哥的控制，簽訂了北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），規(guī)定由加拿大供應(yīng)美國鈾、鎳、鈦、鐵礦石、鉑族金屬和鉀鹽等，由墨西哥向美國供應(yīng)石油、銀、銅等礦產(chǎn)，與加拿大公司共同重建拉美礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地，重新控制南非鉻鐵礦、錳、鉑族金屬、金、金剛石等重要礦產(chǎn)資源，滲透俄羅斯、哈薩克斯坦、越南、蒙古、東歐等轉(zhuǎn)軌國家搶占控制權(quán)。對全球礦產(chǎn)資源的占有和控制是支撐美國霸權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)?！　?、對國際礦業(yè)金融市場的影響力。礦業(yè)金融市場是礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的血液，誰控制力礦業(yè)金融市場，誰將控制全球礦業(yè)。因此，對礦業(yè)金融市場的控制力和影響力是判斷礦業(yè)大國與強國的最重要標(biāo)準(zhǔn)。國際礦業(yè)金融市場包括為礦業(yè)提供商業(yè)銀行服務(wù)的貨幣市場、為礦業(yè)公司提供直接融資服務(wù)的證券市場和為礦產(chǎn)品定價服務(wù)的礦產(chǎn)品期貨市場等?！　∽C券市場是礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)資金的主要融資渠道，交易所是管理證券市場和礦業(yè)公司上市融資的機構(gòu)。全球主要為礦業(yè)服務(wù)的證券交易所有美國紐約證券交易所、英國倫敦證券交易所、加拿大多倫多證券交易所、澳大利亞證券交易所、南非約翰內(nèi)斯堡證券交易所和中國香港證券交易所，到2011年，6個交易所共有上市公司2803家，市值30372億加元，約合17萬億人民幣。其中，紐約141家，市值占37.4；倫敦191家，市值占14.4；多倫多1646家，市值占14；澳大利亞700家，市值占15.2；約翰內(nèi)斯堡56家，市值占11；香港69家，市值占8.1.6家證券交易所共給礦業(yè)公司融資311億加元，美國、英國、香港和南非主要為礦業(yè)開采融資，占融資總額的48.9；加拿大和澳大利亞主要為勘查公司融資，共融資159億加元，約合900億人民幣。尤其讓人關(guān)注的重大事件是，2011年2月，倫敦證券交易所和加拿大多倫多證券交易所合并，合并后的倫敦證券交易所成為全球最大的礦業(yè)公司融資平臺國際礦產(chǎn)品期貨市場分為有色金屬期貨市場、貴金屬期貨市場和能源期貨市場。國際有色金屬期貨主要在英國倫敦金屬交易所和美國紐約商品交易所有限公司交易。貴金屬期貨交易市場有芝加哥商品交易所、紐約商業(yè)交易所、芝加哥中美州商品交易所、倫敦黃金市場、香港商品交易所和日本東京工業(yè)品交易所。國際能源期貨市場主要有紐約商業(yè)交易所和英國倫敦的石油交易所。　　二戰(zhàn)后，英國的全球霸權(quán)逐步被美國取代，但從1773年倫敦證券交易所成立，利用金融市場控制實體經(jīng)濟。與美國、加拿大合作控制全球礦業(yè)市場，是英國始終站在礦業(yè)強國地位的根本原因，尤其是倫敦證券交易所與多倫多證券交易所成功合并后，通過證券市場、期貨市場及國際航運市場等，控制并壟斷全球礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的資金供給和礦產(chǎn)品市場定價，對全球礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用?！　?、礦業(yè)公司對礦業(yè)市場的壟斷能力。壟斷是指在生產(chǎn)集中和資本集中高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，4-8家企業(yè)對相應(yīng)部門產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的獨占或聯(lián)合控制，壟斷企業(yè)控制產(chǎn)量和決定市場價格。礦業(yè)是資源壟斷行業(yè)，礦業(yè)公司通過礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)資本、企業(yè)并購、礦產(chǎn)品生產(chǎn)、礦山基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)勘查開采技術(shù)等控制方式，逐步形成了全球范圍內(nèi)的跨國礦業(yè)壟斷集團。一國礦業(yè)壟斷集團的實力是礦業(yè)大國與礦業(yè)強國的分界線。從跨國企業(yè)壟斷世界礦業(yè)市場情況看，2011年，全球20大礦業(yè)公司英國有5家、美國3家、南非3家、加拿大和澳大利亞各1家。美國?？松鞘澜缱畲蟮氖凸荆?0的資產(chǎn)在國外，2/3的利潤來自國外。鐵礦是重要戰(zhàn)略性資源之一，一直是各國礦業(yè)企業(yè)主要競爭對象與控制目標(biāo)，在全球鐵礦資源生產(chǎn)控制格局中，英國、澳大利亞、加拿大等國家參與主體主要為跨國礦業(yè)公司，淡水河谷、力拓和必和必拓三家公司作為主力控制全球鐵礦產(chǎn)出，且在定價上占絕對優(yōu)勢，形成三足鼎立的寡頭壟斷格局。美國鋁業(yè)經(jīng)過多年的擴張和并購，其氧化鋁、電解鋁和鋁材的加工能力成為全球最大的鋁加工企業(yè)。事實上，目前美、英、加、澳和南非等國的跨國礦業(yè)公司控制著全球大多數(shù)礦業(yè)資本和大多數(shù)礦業(yè)投資，通過資本的流動加強對全球資源的控制，與此同時，這些礦業(yè)跨國公司通過控制并引導(dǎo)全球礦業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，均下設(shè)地區(qū)性總部或研發(fā)中心，引導(dǎo)能源、資源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，通過技術(shù)控制全球發(fā)展方向。　　4、對國際礦業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)能力，1995年，WTO通過簽署《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的方式，把國際標(biāo)準(zhǔn)提升到國際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位。明確成員國制定本國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序時應(yīng)以已有的國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)；成員國制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序不得對國際貿(mào)易形成壁壘。目前，國際標(biāo)準(zhǔn)組織下屬的秘書處有59.5在美、英、德、法等國，擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織主席的人數(shù)美、德、英、法、日、加等國占67.4.進入21世紀(jì)，美國、英國、加拿大、日本、法國、德國和一些發(fā)展中國家將制定國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則列入國家戰(zhàn)略。美國的重點領(lǐng)域是健康、安全、環(huán)境、高技術(shù)，加拿大的重點領(lǐng)域是健康、安全、環(huán)境。到目前為止，發(fā)達國家主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)占95以上，主導(dǎo)礦業(yè)行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定成為礦業(yè)大國和礦業(yè)強國競爭的制高點?！　∧壳?，在國際礦業(yè)領(lǐng)域，在加拿大、澳大利亞、美國、英國等國礦業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)下，JORC、NI43-101等協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等成為國際礦業(yè)融資、礦業(yè)并購、礦業(yè)權(quán)交易的主導(dǎo)規(guī)則，并成為國際間證券交易所上市信息披露的專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則，在世界礦業(yè)享有很高的知名度；由加拿大、澳大利亞等國主導(dǎo)制定的礦業(yè)權(quán)評估方法、合資格人制度、儲量計算標(biāo)準(zhǔn)、國際礦業(yè)會計準(zhǔn)則等國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則也已經(jīng)成為全球性通行規(guī)則。與美國對全球資源的強權(quán)控制、英國對國際礦業(yè)金融市場的強有力影響不同，加拿大、澳大利亞等國家從礦產(chǎn)資源勘查入手，通過技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)實實在在左右著全球礦產(chǎn)勘查市場的發(fā)展和未來。　　5、對解決資源、環(huán)境、災(zāi)害等重大科學(xué)問題的理論和技術(shù)能力。地球科學(xué)通過資源問題、能源問題、環(huán)境問題、自然災(zāi)害問題和地球信息問題的研究和解決，在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。從地球科學(xué)和礦業(yè)技術(shù)發(fā)展水平看，衡量一個國家是否是礦業(yè)強國，要看這個國家是否是地學(xué)強國，要看這個國家能否依靠自身的力量來解決自己的資源、環(huán)境、災(zāi)害等重大科學(xué)問題，同時要在科學(xué)理論創(chuàng)新、技術(shù)方法創(chuàng)新、研究思路創(chuàng)新等方面對世界地球科學(xué)有所貢獻?！　「鶕?jù)蘭德公司的研究報告，發(fā)達國家的研發(fā)投入占全世界的86，專利占全世界的90以上，科研人員占世界總數(shù)的71，未來15年，在全球科技進步中起主導(dǎo)作用的前十名是美、日、德、加、瑞、英、法、和以色列。根據(jù)國際ESI（學(xué)術(shù)信息機構(gòu)）資料，地球科學(xué)論文被引用頻次美國第1，英國第2，加拿大第5，澳大利亞第6，中國大陸第8.在礦產(chǎn)資源開采開發(fā)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，例如，在物探技術(shù)和裝備方面，美國、加拿大、澳大利亞等國在高分辨率地震勘探、山地地震勘探、深層地震勘探技術(shù)和裝備等等方面領(lǐng)先我國20年以上；在鉆探技術(shù)和裝備方面，美國、澳大利亞、加拿大和前蘇聯(lián)在取芯鉆探、不取樣鉆探和取屑鉆探等技術(shù)方面遙遙領(lǐng)先；在航空航天遙感技術(shù)方面，上個世紀(jì)80年代，美國就利用航天遙感技術(shù)編制了全美1：250萬滑坡分布圖，加拿大從上世紀(jì)60年代利用航空遙感技術(shù)調(diào)查滑坡；在礦產(chǎn)資源綜合利用方面，我國礦產(chǎn)資源總回收率僅為30左右，比世界平均水平低15~20，中國的能源利用效率僅33，比發(fā)達國家落后20年；在環(huán)境保護方面，英國的礦業(yè)發(fā)展歷史悠久，通過許可證的準(zhǔn)入制度確保環(huán)境保護、環(huán)境與安全管理、運輸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護、廢棄物循環(huán)回收利用和回填處理。加拿大礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境代價約在礦產(chǎn)品價值的2以上?！　≡诘厍蚩茖W(xué)和礦業(yè)技術(shù)發(fā)展方面，礦業(yè)大國與礦業(yè)強國相比，礦業(yè)強國仍然具有地學(xué)科學(xué)和技術(shù)研發(fā)方面的先發(fā)優(yōu)勢?！　?、礦業(yè)法律、稅收制度、地學(xué)教育和地學(xué)知識普及。相對資源控制、金融市場、壟斷企業(yè)、主導(dǎo)規(guī)則和科學(xué)技術(shù)等硬實力而言，法律稅收、地學(xué)教育和地學(xué)知識普及是反映大國和強國軟實力的核心要素。經(jīng)過200多年的發(fā)展，英國、美國、加拿大、澳大利亞和南非均具備較為完善的法律法規(guī)和制度體系；對礦業(yè)不實行增值稅制度，只實行權(quán)力金制，對礦業(yè)項目最重要的優(yōu)惠，體現(xiàn)在一些前期優(yōu)惠措施方面，特別是勘查與開發(fā)支出的稅收處理、耗竭補貼、利息扣減、稅額減免、虧損移后結(jié)轉(zhuǎn)條款及稅收延交等，并以此來反映稅收的時間價值，一般都有資源耗竭補償。澳大利亞實行分稅制，聯(lián)邦政府和州政府可自主決定稅制；美國的地學(xué)教育一直走在世界的前列。90年代以來，新理論、新方法、新手段廣泛應(yīng)用于地學(xué)教育中，正以前所未有的速度和規(guī)模掀起一場改革。這些探索有一個共同的出發(fā)點教育最重要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力，這一能力高低是衡量教育質(zhì)量的重要標(biāo)，這一發(fā)展中的教育模式稱為現(xiàn)代教育模式。地學(xué)科學(xué)與文化的傳播能力是科學(xué)素養(yǎng)的重要組成部分，體現(xiàn)著一個國家科技的綜合實力。在美國，科學(xué)研究與科學(xué)傳播的投入達到1∶1，成年人主要的科學(xué)信息來源是媒體，而美國是科學(xué)媒體高度發(fā)達的國家。美國科學(xué)新聞在報紙頭版的占有率已從1977年的1上升到2003年的5.　　四、中國邁向礦業(yè)強國的建議　　中國怎樣才能實現(xiàn)礦業(yè)強國夢，根據(jù)上述比較建議如下：　　1、在礦業(yè)強國中，美國、英國更強調(diào)的是全球視野，全球霸權(quán)和全球控制，如對資源、金融、規(guī)則、技術(shù)等等的控制，但最為核心的是他們更多地考慮是全球戰(zhàn)略，從這一點看，凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，要成為礦業(yè)強國，需要有一個國家戰(zhàn)略，要有國家全球礦業(yè)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，要開展中國特色的礦業(yè)強國理論創(chuàng)新和研究，以此為綱領(lǐng)逐步推進，分步實施完善法律法規(guī)制度，用10年左右成為世界礦業(yè)強國?！　?、金融市場是英國始終站在世界礦業(yè)強國的根本原因！我國證券市場、期貨市場已經(jīng)出具規(guī)模，但由于各種原因仍然對全球影響有限，應(yīng)當(dāng)利用我國證券市場的功能和市場基礎(chǔ)，培育股份制跨國礦業(yè)公司，應(yīng)當(dāng)利用我國礦業(yè)大國地位，推動我國保護性礦種、大宗礦種成為期貨交易品種，應(yīng)當(dāng)盡早在新三板的基礎(chǔ)上建立我國礦產(chǎn)勘查資本市場。　　3、從國家戰(zhàn)略的高度認識國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則已經(jīng)刻不容緩！目前我國參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占全球的0.23，在礦業(yè)領(lǐng)域更是絕無僅有。據(jù)我國商務(wù)部調(diào)查，我國72的出口企業(yè)、39的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的限制，相當(dāng)于出口額的5.2.應(yīng)當(dāng)在部和行業(yè)協(xié)會的組織下，組成專門的專家團隊認真積極融入全球規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭中?！　?、與美國、英國相比，加拿大、澳大利亞和南非等國家更加關(guān)注礦產(chǎn)資源的勘查和技術(shù)，中國已經(jīng)成為地學(xué)大國，學(xué)科門類齊全，高等教育體系完備，有一支相當(dāng)規(guī)模的科研隊伍，依靠自己的力量基本上可以解決國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的有關(guān)地球科學(xué)問題。但是學(xué)科的發(fā)展很不平衡，只有少數(shù)學(xué)科領(lǐng)域處于國際先進和領(lǐng)先水平，學(xué)術(shù)創(chuàng)新不夠，尤其在礦業(yè)相關(guān)技術(shù)和裝備領(lǐng)域與國外存在巨大的差距。應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)強國戰(zhàn)略中明確地學(xué)強國和技術(shù)強國戰(zhàn)略，改革我國地學(xué)教育，大力加強地學(xué)科學(xué)普及，為我國礦業(yè)強國奠定堅實的基礎(chǔ)和強大的后續(xù)人才儲備。