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探究中國(guó)由礦業(yè)大國(guó)邁向礦業(yè)強(qiáng)國(guó)之路

編輯：冶金材料設(shè)備網(wǎng)

發(fā)布時(shí)間：2014-06-27

　　礦業(yè)大國(guó)的形成與該國(guó)礦產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和礦產(chǎn)品進(jìn)出口水平相關(guān)，也依賴于該國(guó)礦產(chǎn)資源的賦存條件和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的投入規(guī)模。理論上講，在國(guó)與國(guó)之間存在國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的條件下，礦業(yè)大國(guó)也是國(guó)際礦產(chǎn)品貿(mào)易中出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模表現(xiàn)形式?！　∫弧牡V業(yè)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)談起　　大國(guó)與強(qiáng)國(guó)是歷史的、相對(duì)的、發(fā)展的、變化的國(guó)與國(guó)之間國(guó)際比較的概念。如果以國(guó)際影響力作為基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)史學(xué)家湯因比提出：一流大國(guó)（強(qiáng)國(guó)）可以被定義為，在其身處的國(guó)際社會(huì)中，能發(fā)揮最廣泛影響力的國(guó)家?！　”P(pán)點(diǎn)世界礦業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展形成的歷程可以發(fā)現(xiàn)，礦業(yè)強(qiáng)國(guó)首先是礦業(yè)大國(guó)，礦業(yè)大國(guó)的形成與全球及本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)，例如英國(guó)、美國(guó)霸權(quán)的形成產(chǎn)生了英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、南非、秘魯和中東產(chǎn)油國(guó)等礦業(yè)大國(guó)；前蘇聯(lián)霸權(quán)的形成帶動(dòng)了哈薩克斯坦等礦業(yè)大國(guó)的形成；中國(guó)及金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度、蒙古國(guó)等新興礦業(yè)大國(guó)的形成。礦業(yè)大國(guó)的形成與該國(guó)礦產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和礦產(chǎn)品進(jìn)出口水平相關(guān)，也依賴于該國(guó)礦產(chǎn)資源的賦存條件和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的投入規(guī)模。理論上講，在國(guó)與國(guó)之間存在國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的條件下，礦業(yè)大國(guó)也是國(guó)際礦產(chǎn)品貿(mào)易中出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模表現(xiàn)形式?！　∠啾容^而言，礦業(yè)強(qiáng)國(guó)是在礦業(yè)大國(guó)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對(duì)國(guó)際礦業(yè)的溢出效應(yīng)，即對(duì)國(guó)際礦業(yè)發(fā)展的持續(xù)影響力。這些影響力包括該國(guó)對(duì)全球礦產(chǎn)資源的控制力，對(duì)國(guó)際礦業(yè)金融市場(chǎng)的影響力，該國(guó)礦業(yè)公司對(duì)國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)的壟斷能力，該國(guó)對(duì)國(guó)際礦業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)能力，以及解決本國(guó)及全球資源、環(huán)境、災(zāi)害等重大科學(xué)問(wèn)題的理論和技術(shù)能力等?！　《l(fā)展中的中國(guó)礦業(yè)　　中國(guó)是世界上最早開(kāi)發(fā)利用管理礦產(chǎn)資源的國(guó)家，從西周開(kāi)始，到商鞅變法專山澤，興鹽鐵，礦業(yè)對(duì)中華文明的形成和發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)及我國(guó)產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)專指的礦業(yè)包含采礦和采石業(yè)，屬于第二產(chǎn)業(yè)；聯(lián)合國(guó)及我國(guó)都將地質(zhì)勘查歸入技術(shù)服務(wù)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。2012年，我國(guó)采礦業(yè)總產(chǎn)值7.99萬(wàn)億，占GDP的14；礦產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總額9919.10億美元，占進(jìn)出口貿(mào)易的23.8；全國(guó)采礦業(yè)從業(yè)人員631萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的1.66.全年地質(zhì)勘查投入1200億元，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過(guò)億噸的油田4個(gè)，超過(guò)千億立方米的氣田3個(gè)，50億噸的煤田4處，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)最大的超大型鈾礦床。2010年，中國(guó)GDP總量超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。目前，中國(guó)已成為全球最大的資源消費(fèi)國(guó)、生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)。2011年底，中國(guó)企業(yè)在80個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，累計(jì)對(duì)外投資2580億美元，居各行業(yè)前列，中國(guó)已成為全球礦業(yè)中心和礦業(yè)大國(guó)?！　∪?、礦業(yè)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的比較　　1、對(duì)全球礦產(chǎn)資源的控制能力。由于礦產(chǎn)資源的賦存環(huán)境及成礦條件迥異，使得世界上任何一個(gè)國(guó)家都不可能依靠自身的礦產(chǎn)資源滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，占有、控制、開(kāi)發(fā)和使用全球礦產(chǎn)資源的能力是衡量大國(guó)與強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。第一次世界大戰(zhàn)后的1919～1928年間，美國(guó)和英國(guó)控制著當(dāng)時(shí)世界已知煤蘊(yùn)藏量的53，鐵礦石的48，石油的76，銅的79，鋁的81，鉛的74；到上世紀(jì)70年代初，美國(guó)在非洲控制了利比亞87的石油產(chǎn)量，扎伊爾100的鈷、90的鈾、81的工業(yè)用金剛石和50的鋰產(chǎn)量，在委內(nèi)瑞拉控制了100的鐵礦石生產(chǎn)和70的石油生產(chǎn)，還控制了拉丁美洲64的鋁土礦、62的鐵礦石，45的錳和鋅，40的鉛的產(chǎn)量；冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)加強(qiáng)對(duì)加拿大和墨西哥的控制，簽訂了北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），規(guī)定由加拿大供應(yīng)美國(guó)鈾、鎳、鈦、鐵礦石、鉑族金屬和鉀鹽等，由墨西哥向美國(guó)供應(yīng)石油、銀、銅等礦產(chǎn)，與加拿大公司共同重建拉美礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地，重新控制南非鉻鐵礦、錳、鉑族金屬、金、金剛石等重要礦產(chǎn)資源，滲透俄羅斯、哈薩克斯坦、越南、蒙古、東歐等轉(zhuǎn)軌國(guó)家搶占控制權(quán)。對(duì)全球礦產(chǎn)資源的占有和控制是支撐美國(guó)霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！　?、對(duì)國(guó)際礦業(yè)金融市場(chǎng)的影響力。礦業(yè)金融市場(chǎng)是礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的血液，誰(shuí)控制力礦業(yè)金融市場(chǎng)，誰(shuí)將控制全球礦業(yè)。因此，對(duì)礦業(yè)金融市場(chǎng)的控制力和影響力是判斷礦業(yè)大國(guó)與強(qiáng)國(guó)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際礦業(yè)金融市場(chǎng)包括為礦業(yè)提供商業(yè)銀行服務(wù)的貨幣市場(chǎng)、為礦業(yè)公司提供直接融資服務(wù)的證券市場(chǎng)和為礦產(chǎn)品定價(jià)服務(wù)的礦產(chǎn)品期貨市場(chǎng)等?！　∽C券市場(chǎng)是礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)資金的主要融資渠道，交易所是管理證券市場(chǎng)和礦業(yè)公司上市融資的機(jī)構(gòu)。全球主要為礦業(yè)服務(wù)的證券交易所有美國(guó)紐約證券交易所、英國(guó)倫敦證券交易所、加拿大多倫多證券交易所、澳大利亞證券交易所、南非約翰內(nèi)斯堡證券交易所和中國(guó)香港證券交易所，到2011年，6個(gè)交易所共有上市公司2803家，市值30372億加元，約合17萬(wàn)億人民幣。其中，紐約141家，市值占37.4；倫敦191家，市值占14.4；多倫多1646家，市值占14；澳大利亞700家，市值占15.2；約翰內(nèi)斯堡56家，市值占11；香港69家，市值占8.1.6家證券交易所共給礦業(yè)公司融資311億加元，美國(guó)、英國(guó)、香港和南非主要為礦業(yè)開(kāi)采融資，占融資總額的48.9；加拿大和澳大利亞主要為勘查公司融資，共融資159億加元，約合900億人民幣。尤其讓人關(guān)注的重大事件是，2011年2月，倫敦證券交易所和加拿大多倫多證券交易所合并，合并后的倫敦證券交易所成為全球最大的礦業(yè)公司融資平臺(tái)國(guó)際礦產(chǎn)品期貨市場(chǎng)分為有色金屬期貨市場(chǎng)、貴金屬期貨市場(chǎng)和能源期貨市場(chǎng)。國(guó)際有色金屬期貨主要在英國(guó)倫敦金屬交易所和美國(guó)紐約商品交易所有限公司交易。貴金屬期貨交易市場(chǎng)有芝加哥商品交易所、紐約商業(yè)交易所、芝加哥中美州商品交易所、倫敦黃金市場(chǎng)、香港商品交易所和日本東京工業(yè)品交易所。國(guó)際能源期貨市場(chǎng)主要有紐約商業(yè)交易所和英國(guó)倫敦的石油交易所?！　《?zhàn)后，英國(guó)的全球霸權(quán)逐步被美國(guó)取代，但從1773年倫敦證券交易所成立，利用金融市場(chǎng)控制實(shí)體經(jīng)濟(jì)。與美國(guó)、加拿大合作控制全球礦業(yè)市場(chǎng)，是英國(guó)始終站在礦業(yè)強(qiáng)國(guó)地位的根本原因，尤其是倫敦證券交易所與多倫多證券交易所成功合并后，通過(guò)證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)及國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)等，控制并壟斷全球礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的資金供給和礦產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)，對(duì)全球礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用?！　?、礦業(yè)公司對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)的壟斷能力。壟斷是指在生產(chǎn)集中和資本集中高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，4-8家企業(yè)對(duì)相應(yīng)部門(mén)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的獨(dú)占或聯(lián)合控制，壟斷企業(yè)控制產(chǎn)量和決定市場(chǎng)價(jià)格。礦業(yè)是資源壟斷行業(yè)，礦業(yè)公司通過(guò)礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)資本、企業(yè)并購(gòu)、礦產(chǎn)品生產(chǎn)、礦山基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)勘查開(kāi)采技術(shù)等控制方式，逐步形成了全球范圍內(nèi)的跨國(guó)礦業(yè)壟斷集團(tuán)。一國(guó)礦業(yè)壟斷集團(tuán)的實(shí)力是礦業(yè)大國(guó)與礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的分界線。從跨國(guó)企業(yè)壟斷世界礦業(yè)市場(chǎng)情況看，2011年，全球20大礦業(yè)公司英國(guó)有5家、美國(guó)3家、南非3家、加拿大和澳大利亞各1家。美國(guó)?？松鞘澜缱畲蟮氖凸?，其60的資產(chǎn)在國(guó)外，2/3的利潤(rùn)來(lái)自國(guó)外。鐵礦是重要戰(zhàn)略性資源之一，一直是各國(guó)礦業(yè)企業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象與控制目標(biāo)，在全球鐵礦資源生產(chǎn)控制格局中，英國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)家參與主體主要為跨國(guó)礦業(yè)公司，淡水河谷、力拓和必和必拓三家公司作為主力控制全球鐵礦產(chǎn)出，且在定價(jià)上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，形成三足鼎立的寡頭壟斷格局。美國(guó)鋁業(yè)經(jīng)過(guò)多年的擴(kuò)張和并購(gòu)，其氧化鋁、電解鋁和鋁材的加工能力成為全球最大的鋁加工企業(yè)。事實(shí)上，目前美、英、加、澳和南非等國(guó)的跨國(guó)礦業(yè)公司控制著全球大多數(shù)礦業(yè)資本和大多數(shù)礦業(yè)投資，通過(guò)資本的流動(dòng)加強(qiáng)對(duì)全球資源的控制，與此同時(shí)，這些礦業(yè)跨國(guó)公司通過(guò)控制并引導(dǎo)全球礦業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，均下設(shè)地區(qū)性總部或研發(fā)中心，引導(dǎo)能源、資源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，通過(guò)技術(shù)控制全球發(fā)展方向?！　?、對(duì)國(guó)際礦業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)能力，1995年，WTO通過(guò)簽署《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的方式，把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位。明確成員國(guó)制定本國(guó)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序時(shí)應(yīng)以已有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)；成員國(guó)制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不得對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成壁壘。目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織下屬的秘書(shū)處有59.5在美、英、德、法等國(guó)，擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織主席的人數(shù)美、德、英、法、日、加等國(guó)占67.4.進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本、法國(guó)、德國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家將制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則列入國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)的重點(diǎn)領(lǐng)域是健康、安全、環(huán)境、高技術(shù)，加拿大的重點(diǎn)領(lǐng)域是健康、安全、環(huán)境。到目前為止，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)占95以上，主導(dǎo)礦業(yè)行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定成為礦業(yè)大國(guó)和礦業(yè)強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。　　目前，在國(guó)際礦業(yè)領(lǐng)域，在加拿大、澳大利亞、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)下，JORC、NI43-101等協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等成為國(guó)際礦業(yè)融資、礦業(yè)并購(gòu)、礦業(yè)權(quán)交易的主導(dǎo)規(guī)則，并成為國(guó)際間證券交易所上市信息披露的專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則，在世界礦業(yè)享有很高的知名度；由加拿大、澳大利亞等國(guó)主導(dǎo)制定的礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法、合資格人制度、儲(chǔ)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際礦業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則也已經(jīng)成為全球性通行規(guī)則。與美國(guó)對(duì)全球資源的強(qiáng)權(quán)控制、英國(guó)對(duì)國(guó)際礦業(yè)金融市場(chǎng)的強(qiáng)有力影響不同，加拿大、澳大利亞等國(guó)家從礦產(chǎn)資源勘查入手，通過(guò)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在左右著全球礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)的發(fā)展和未來(lái)。　　5、對(duì)解決資源、環(huán)境、災(zāi)害等重大科學(xué)問(wèn)題的理論和技術(shù)能力。地球科學(xué)通過(guò)資源問(wèn)題、能源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、自然災(zāi)害問(wèn)題和地球信息問(wèn)題的研究和解決，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。從地球科學(xué)和礦業(yè)技術(shù)發(fā)展水平看，衡量一個(gè)國(guó)家是否是礦業(yè)強(qiáng)國(guó)，要看這個(gè)國(guó)家是否是地學(xué)強(qiáng)國(guó)，要看這個(gè)國(guó)家能否依靠自身的力量來(lái)解決自己的資源、環(huán)境、災(zāi)害等重大科學(xué)問(wèn)題，同時(shí)要在科學(xué)理論創(chuàng)新、技術(shù)方法創(chuàng)新、研究思路創(chuàng)新等方面對(duì)世界地球科學(xué)有所貢獻(xiàn)?！　「鶕?jù)蘭德公司的研究報(bào)告，發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)投入占全世界的86，專利占全世界的90以上，科研人員占世界總數(shù)的71，未來(lái)15年，在全球科技進(jìn)步中起主導(dǎo)作用的前十名是美、日、德、加、瑞、英、法、和以色列。根據(jù)國(guó)際ESI（學(xué)術(shù)信息機(jī)構(gòu)）資料，地球科學(xué)論文被引用頻次美國(guó)第1，英國(guó)第2，加拿大第5，澳大利亞第6，中國(guó)大陸第8.在礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，例如，在物探技術(shù)和裝備方面，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)在高分辨率地震勘探、山地地震勘探、深層地震勘探技術(shù)和裝備等等方面領(lǐng)先我國(guó)20年以上；在鉆探技術(shù)和裝備方面，美國(guó)、澳大利亞、加拿大和前蘇聯(lián)在取芯鉆探、不取樣鉆探和取屑鉆探等技術(shù)方面遙遙領(lǐng)先；在航空航天遙感技術(shù)方面，上個(gè)世紀(jì)80年代，美國(guó)就利用航天遙感技術(shù)編制了全美1：250萬(wàn)滑坡分布圖，加拿大從上世紀(jì)60年代利用航空遙感技術(shù)調(diào)查滑坡；在礦產(chǎn)資源綜合利用方面，我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率僅為30左右，比世界平均水平低15~20，中國(guó)的能源利用效率僅33，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后20年；在環(huán)境保護(hù)方面，英國(guó)的礦業(yè)發(fā)展歷史悠久，通過(guò)許可證的準(zhǔn)入制度確保環(huán)境保護(hù)、環(huán)境與安全管理、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)、廢棄物循環(huán)回收利用和回填處理。加拿大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境代價(jià)約在礦產(chǎn)品價(jià)值的2以上?！　≡诘厍蚩茖W(xué)和礦業(yè)技術(shù)發(fā)展方面，礦業(yè)大國(guó)與礦業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，礦業(yè)強(qiáng)國(guó)仍然具有地學(xué)科學(xué)和技術(shù)研發(fā)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！　?、礦業(yè)法律、稅收制度、地學(xué)教育和地學(xué)知識(shí)普及。相對(duì)資源控制、金融市場(chǎng)、壟斷企業(yè)、主導(dǎo)規(guī)則和科學(xué)技術(shù)等硬實(shí)力而言，法律稅收、地學(xué)教育和地學(xué)知識(shí)普及是反映大國(guó)和強(qiáng)國(guó)軟實(shí)力的核心要素。經(jīng)過(guò)200多年的發(fā)展，英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞和南非均具備較為完善的法律法規(guī)和制度體系；對(duì)礦業(yè)不實(shí)行增值稅制度，只實(shí)行權(quán)力金制，對(duì)礦業(yè)項(xiàng)目最重要的優(yōu)惠，體現(xiàn)在一些前期優(yōu)惠措施方面，特別是勘查與開(kāi)發(fā)支出的稅收處理、耗竭補(bǔ)貼、利息扣減、稅額減免、虧損移后結(jié)轉(zhuǎn)條款及稅收延交等，并以此來(lái)反映稅收的時(shí)間價(jià)值，一般都有資源耗竭補(bǔ)償。澳大利亞實(shí)行分稅制，聯(lián)邦政府和州政府可自主決定稅制；美國(guó)的地學(xué)教育一直走在世界的前列。90年代以來(lái)，新理論、新方法、新手段廣泛應(yīng)用于地學(xué)教育中，正以前所未有的速度和規(guī)模掀起一場(chǎng)改革。這些探索有一個(gè)共同的出發(fā)點(diǎn)教育最重要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這一能力高低是衡量教育質(zhì)量的重要標(biāo)，這一發(fā)展中的教育模式稱為現(xiàn)代教育模式。地學(xué)科學(xué)與文化的傳播能力是科學(xué)素養(yǎng)的重要組成部分，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家科技的綜合實(shí)力。在美國(guó)，科學(xué)研究與科學(xué)傳播的投入達(dá)到1∶1，成年人主要的科學(xué)信息來(lái)源是媒體，而美國(guó)是科學(xué)媒體高度發(fā)達(dá)的國(guó)家。美國(guó)科學(xué)新聞在報(bào)紙頭版的占有率已從1977年的1上升到2003年的5.　　四、中國(guó)邁向礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的建議　　中國(guó)怎樣才能實(shí)現(xiàn)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，根據(jù)上述比較建議如下：　　1、在礦業(yè)強(qiáng)國(guó)中，美國(guó)、英國(guó)更強(qiáng)調(diào)的是全球視野，全球霸權(quán)和全球控制，如對(duì)資源、金融、規(guī)則、技術(shù)等等的控制，但最為核心的是他們更多地考慮是全球戰(zhàn)略，從這一點(diǎn)看，凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，要成為礦業(yè)強(qiáng)國(guó)，需要有一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，要有國(guó)家全球礦業(yè)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，要開(kāi)展中國(guó)特色的礦業(yè)強(qiáng)國(guó)理論創(chuàng)新和研究，以此為綱領(lǐng)逐步推進(jìn)，分步實(shí)施完善法律法規(guī)制度，用10年左右成為世界礦業(yè)強(qiáng)國(guó)?！　?、金融市場(chǎng)是英國(guó)始終站在世界礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的根本原因！我國(guó)證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)已經(jīng)出具規(guī)模，但由于各種原因仍然對(duì)全球影響有限，應(yīng)當(dāng)利用我國(guó)證券市場(chǎng)的功能和市場(chǎng)基礎(chǔ)，培育股份制跨國(guó)礦業(yè)公司，應(yīng)當(dāng)利用我國(guó)礦業(yè)大國(guó)地位，推動(dòng)我國(guó)保護(hù)性礦種、大宗礦種成為期貨交易品種，應(yīng)當(dāng)盡早在新三板的基礎(chǔ)上建立我國(guó)礦產(chǎn)勘查資本市場(chǎng)?！　?、從國(guó)家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則已經(jīng)刻不容緩！目前我國(guó)參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅占全球的0.23，在礦業(yè)領(lǐng)域更是絕無(wú)僅有。據(jù)我國(guó)商務(wù)部調(diào)查，我國(guó)72的出口企業(yè)、39的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的限制，相當(dāng)于出口額的5.2.應(yīng)當(dāng)在部和行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下，組成專門(mén)的專家團(tuán)隊(duì)認(rèn)真積極融入全球規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中?！　?、與美國(guó)、英國(guó)相比，加拿大、澳大利亞和南非等國(guó)家更加關(guān)注礦產(chǎn)資源的勘查和技術(shù)，中國(guó)已經(jīng)成為地學(xué)大國(guó)，學(xué)科門(mén)類齊全，高等教育體系完備，有一支相當(dāng)規(guī)模的科研隊(duì)伍，依靠自己的力量基本上可以解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的有關(guān)地球科學(xué)問(wèn)題。但是學(xué)科的發(fā)展很不平衡，只有少數(shù)學(xué)科領(lǐng)域處于國(guó)際先進(jìn)和領(lǐng)先水平，學(xué)術(shù)創(chuàng)新不夠，尤其在礦業(yè)相關(guān)技術(shù)和裝備領(lǐng)域與國(guó)外存在巨大的差距。應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中明確地學(xué)強(qiáng)國(guó)和技術(shù)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，改革我國(guó)地學(xué)教育，大力加強(qiáng)地學(xué)科學(xué)普及，為我國(guó)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的后續(xù)人才儲(chǔ)備。

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