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根據(jù)日本國(guó)立社會(huì)保障和人口問(wèn)題研究所推算，如果保持現(xiàn)在1.43的生育率，到2060年，日本勞動(dòng)人口將由2010年的8173萬(wàn)人減少至4418萬(wàn)人。 　　生育率低和老齡化是日本勞動(dòng)力短缺的根本原因。為了緩解勞動(dòng)力缺乏帶來(lái)的難題，日本出臺(tái)了鼓勵(lì)女性和老年人就業(yè)，以及吸引外來(lái)勞工等措施，但分析認(rèn)為，這些措施短期內(nèi)難見(jiàn)成效。 　　“有活沒(méi)人干”的現(xiàn)象更加嚴(yán)重 　　日本厚生勞動(dòng)省最新數(shù)據(jù)顯示，5月份日本每100個(gè)求職者可以選擇的工作崗位達(dá)到109個(gè)，招聘與求職比創(chuàng)出22年來(lái)以來(lái)新高。 　　服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)首當(dāng)其沖受困于人手不足。廉價(jià)連鎖餐館“食其家”因招不到員工，暫時(shí)關(guān)閉了約200家店鋪。日式酒館和民居酒屋也將在本營(yíng)業(yè)年度關(guān)閉約60家店鋪，占店鋪總數(shù)的10%，原因之一是招不到足夠的兼職員工。 　　受住宅價(jià)格上漲和籌辦2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)等因素刺激，東京建筑工人招聘崗位數(shù)是求職人數(shù)的5.56倍。 　　因勞動(dòng)力缺乏，日本經(jīng)濟(jì)目前一個(gè)特別的現(xiàn)象是，失業(yè)率處于4%的較低水平，但經(jīng)濟(jì)卻處于低迷狀態(tài)。 　　生育率低和老齡化是日本勞動(dòng)力短缺的根本原因。在過(guò)去的20年里，日本勞動(dòng)人口減少了764萬(wàn)人。根據(jù)日本國(guó)立社會(huì)保障和人口問(wèn)題研究所推算，如果保持現(xiàn)在1.43的生育率水平，到2060年，日本15至64歲的勞動(dòng)人口將由2010年的8173萬(wàn)人減少40%至4418萬(wàn)人。 　　另一個(gè)導(dǎo)致“有活沒(méi)人干”現(xiàn)象的原因是，上世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以后，日本企業(yè)為削減成本，改變了傳統(tǒng)的“終身雇傭制”，大量使用臨時(shí)工或合同工。 　　目前，日本勞動(dòng)力市場(chǎng)四成左右為非正式雇傭員工。日本綜合研究所調(diào)查部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家山田久告訴本報(bào)記者，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)一般規(guī)律，供給不足會(huì)帶動(dòng)勞動(dòng)力價(jià)格上漲。日本勞動(dòng)力市場(chǎng)卻長(zhǎng)期陷入“人手不足—工資下降”的悖論，主要原因就在于，大量使用了工資水平較低的非正式員工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在有期限合同工中，56%的男性和80%的女性年收入在200萬(wàn)日元(1日元約合0.06元人民幣)以下，遠(yuǎn)低于正式雇用員工446萬(wàn)日元年收入的平均水平。 　　對(duì)生活質(zhì)量的重視，也導(dǎo)致許多年輕人主動(dòng)選擇“打零工”。在東京一家駕校擔(dān)任教練的川村女士告訴本報(bào)記者，自己原先是這家駕校的正式員工，由于受不了每天長(zhǎng)達(dá)11小時(shí)的工作強(qiáng)度，主動(dòng)要求改為兼職。與正式員工相比，就少去了夏季和年終獎(jiǎng)金，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳付標(biāo)準(zhǔn)也降低了一半。在今年5月份日本全國(guó)招聘崗位中，正式員工崗位只占到四成。 　　加大引進(jìn)外籍勞動(dòng)力的力度 　　日本當(dāng)前人口約為1.28億，為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)人口減少，日本政府于今年6月設(shè)定了“50年后人口維持在1億左右”的中長(zhǎng)期國(guó)家目標(biāo)。這是日本政府首次提出明確的維持人口增長(zhǎng)的目標(biāo)。與此同時(shí)，日本將構(gòu)建“不分年齡、性別的勞動(dòng)制度”，鼓勵(lì)女性和老年人就業(yè)。日本還將設(shè)定與現(xiàn)行勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)不同的新指標(biāo)，計(jì)劃將勞動(dòng)人口的年齡區(qū)間設(shè)定在20歲至70歲，旨在鼓勵(lì)65歲以上老年人工作。 　　日本政府今年6月推出了一系列鼓勵(lì)女性就業(yè)的政策。包括擴(kuò)充保育設(shè)施，接收40萬(wàn)兒童入托；將育產(chǎn)假工資由在崗工資的1/2提高到2/3；要求上市公司公開(kāi)女性董事信息；在內(nèi)閣府網(wǎng)站刊登優(yōu)秀女性管理人員的事跡等。出于傳統(tǒng)的社會(huì)分工意識(shí)，許多日本女性在生完第一個(gè)孩子就離開(kāi)職場(chǎng)。日本女性勞動(dòng)就業(yè)率為62%，低于G8國(guó)家中另外7國(guó)70%的平均水平。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德多次敦促日本，創(chuàng)造更適合女性工作的環(huán)境。 　　日本還加大引進(jìn)外籍勞動(dòng)力的力度。今年4月，日本在東京、福岡等國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)，試行放寬外國(guó)家政人員和建筑工人入境手續(xù)和限制。把“外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度”擴(kuò)大到68個(gè)行業(yè)，將外國(guó)勞工在留期限從3年延長(zhǎng)到5年等。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，在日本工作的外國(guó)人約為69萬(wàn)，占日本勞動(dòng)力的1%，為發(fā)達(dá)國(guó)家中最低。而根據(jù)日本總務(wù)省的最新統(tǒng)計(jì)，截至2013年10月，日本共有外國(guó)勞動(dòng)力71.7萬(wàn)人，同比增加3.5萬(wàn)人，增幅5.1%。 　　日本以前引進(jìn)的外國(guó)勞動(dòng)力主要集中在教育和研究領(lǐng)域的“高技能人才”。而眼下家政和建筑領(lǐng)域是最缺人手的行業(yè)。 　　漲工資是解決勞動(dòng)力短缺的關(guān)鍵 　　勞動(dòng)力短缺屬于結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，牽涉人口、社會(huì)、文化、法律等各個(gè)方面，因此改革措施很難短期見(jiàn)效。 　　明治安田生活福祉研究所最近發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，雖然安倍政府積極鼓勵(lì)已婚女性參加工作，但是多數(shù)女性認(rèn)為，女性生了孩子之后的再就業(yè)環(huán)境并不理想。日本實(shí)行的配偶減稅制也阻礙了女性就業(yè)的意愿。日本規(guī)定，如果上班的妻子年收入超過(guò)103萬(wàn)日元，不但不能享受家庭收入課稅起征點(diǎn)優(yōu)惠，其收入本身也將被課稅，同時(shí)丈夫工資中的“配偶補(bǔ)貼”也被取消。三菱綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)師武田洋子表示：“要想在全社會(huì)發(fā)揮女性的才干，必須從改變阻礙女性工作意愿的稅收制度和社會(huì)保障制度著手?！? 　　山田久認(rèn)為，解決日本勞動(dòng)力短缺的關(guān)鍵在于打破“人手不足—工資下降”的悖論，加快工資上漲的步伐。綜合通脹和消費(fèi)稅率提高因素，日本消費(fèi)者物價(jià)有可能在兩年內(nèi)上漲5%。如果工資上漲跟不上物價(jià)，實(shí)際收入出現(xiàn)下降，個(gè)人消費(fèi)就會(huì)受到抑制，經(jīng)濟(jì)就有可能再度停滯。零售、餐飲等行業(yè)依靠低工資兼職的經(jīng)營(yíng)模式已難以為繼，要穩(wěn)定員工隊(duì)伍就需要聘用更多的正式員工。

　　在日前簽署的中阿聯(lián)合聲明中，雙方將核電合作事宜提上了議事日程。中阿雙方在18日簽署了“關(guān)于合作在阿根廷建設(shè)重水堆核電站的協(xié)議”。重水堆核電站是阿根廷打算正在擴(kuò)建的第四座核電站。而此前，阿根廷已經(jīng)與其他核電大國(guó)就該核電站的合作進(jìn)行商討。 　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人力推核電走出去 　　習(xí)近平繼續(xù)拉美之行，中阿簽署核能協(xié)議 　　[ 溫鴻鈞對(duì)本報(bào)表示，中國(guó)參與競(jìng)爭(zhēng)阿根廷核電項(xiàng)目的建設(shè)擁有優(yōu)勢(shì)。一是中國(guó)核電技術(shù)有經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)勢(shì)，并且技術(shù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)；二是在核燃料生產(chǎn)方面可以給予阿根廷幫助 ] 　　正在阿根廷進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的國(guó)家主席習(xí)近平當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日獲得了阿方贈(zèng)送的阿根廷國(guó)家足球隊(duì)10號(hào)球衣。在本屆世界杯比賽中，正是穿著10號(hào)球衣的梅西把阿根廷帶入了決賽。 　　阿根廷是習(xí)近平此次拉美之行繼巴西之后的第二站。 　　19日，首次中阿經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)話會(huì)議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。此前一天，習(xí)近平同阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜進(jìn)行會(huì)談后，一致決定將中阿關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明。 　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者注意到，在此次中阿聯(lián)合聲明中，雙方將核電合作事宜提上了議事日程。中阿雙方在18日簽署了“關(guān)于合作在阿根廷建設(shè)重水堆核電站的協(xié)議”。重水堆核電站是阿根廷打算正在擴(kuò)建的第四座核電站。而此前，阿根廷已經(jīng)與其他核電大國(guó)就該核電站的合作進(jìn)行商討。 　　本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，中國(guó)核電走出去的腳步在加速。和以往不同，隨著核電走出去上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家首腦在外交中更加注重對(duì)國(guó)內(nèi)核電的營(yíng)銷(xiāo)。 　　角逐阿根廷核電市場(chǎng) 　　有核電公司知情人士20日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，中阿雙方此次在阿根廷的核電合作，主要是阿方擴(kuò)建的第四個(gè)核電站。參與該核電站的中方企業(yè)是中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)(下稱“中核”) . 　　中國(guó)駐阿根廷使館經(jīng)商處的消息顯示，2013年，阿根廷政府決定建設(shè)第四座核電站，包括兩臺(tái)不同堆型機(jī)組。第一臺(tái)機(jī)組采用CANDU重水堆技術(shù)，延續(xù)其國(guó)內(nèi)已有的核電技術(shù)；第二臺(tái)機(jī)組采用壓水堆技術(shù)。阿根廷政府在第一臺(tái)機(jī)組上計(jì)劃與加拿大或中國(guó)合作共同完成。 　　公開(kāi)報(bào)道顯示，加拿大坎杜公司有意與中核參與阿根廷上述核電站的建設(shè)。中核旗下的秦山核電站有兩臺(tái)核電機(jī)組使用了從加拿大坎杜公司引進(jìn)的重水堆技術(shù)。在合作上，加拿大擁有技術(shù)，中國(guó)則擁有資金。 　　中核曾在2010年表示，有意幫助建設(shè)阿根廷的第四座核電站。中核董事長(zhǎng)孫勤在今年3月表示，中核將主攻阿根廷市場(chǎng)。這座擬建設(shè)的核電站的建設(shè)成本將超過(guò)30億美元，預(yù)計(jì)在2016年開(kāi)工建設(shè)。 　　除中核外，目前美國(guó)、法國(guó)和俄羅斯等國(guó)的核電企業(yè)均表示有興趣將參與阿根廷核電站項(xiàng)目的投標(biāo)。俄羅斯總統(tǒng)普京12日造訪阿根廷時(shí)，雙方也簽署了核能開(kāi)發(fā)等一系列合作協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，雙方將加大民用核能開(kāi)發(fā)和利用，俄方幫助阿方建設(shè)民用核電設(shè)施，并在核技術(shù)開(kāi)發(fā)方面加強(qiáng)合作。 　　中國(guó)核能動(dòng)力學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)原主任溫鴻鈞對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“中國(guó)在2012年已經(jīng)簽署過(guò)類(lèi)似的協(xié)議了。中核已經(jīng)在這方面做了很多工作，中間也簽署了一些協(xié)議。” 　　中國(guó)核電走出去 　　習(xí)近平在今年3月的歐洲行之際就已促成了中國(guó)在核能領(lǐng)域與相關(guān)國(guó)家的合作。在他的見(jiàn)證下，中國(guó)廣核集團(tuán)(下稱“中廣核”)與法國(guó)電力公司在巴黎簽署了合作協(xié)議。 　　此后，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在6月訪英期間，中英雙方就核電等領(lǐng)域簽署《聯(lián)合聲明》，英方歡迎中國(guó)企業(yè)繼續(xù)在英投資核電、高鐵等項(xiàng)目。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從核電公司獲悉，其間，中國(guó)三大核電公司與當(dāng)?shù)睾穗姽竞炇鹆讼嚓P(guān)合作的備忘錄。 　　此外，中國(guó)還在2013年11月與羅馬尼亞達(dá)成合作開(kāi)發(fā)切爾納沃德核電站的意向。當(dāng)時(shí)恰逢李克強(qiáng)訪問(wèn)羅馬尼亞。半年后，羅馬尼亞當(dāng)?shù)孛襟w援引該國(guó)副總理德拉格內(nèi)亞的話說(shuō)，中國(guó)工商銀行已同意為該國(guó)位于切爾納沃德的兩個(gè)核電機(jī)組建設(shè)提供融資。 　　根據(jù)2014年全國(guó)能源工作會(huì)議資料，直至2013年，中國(guó)核電在“走出去”收獲的成績(jī)僅有：中核承建的巴基斯坦卡拉奇核電站2、3號(hào)機(jī)組開(kāi)工建設(shè)；中廣核與羅馬尼亞達(dá)成合作開(kāi)發(fā)切爾納沃德核電站3、4號(hào)機(jī)組意向。 　　溫鴻鈞對(duì)本報(bào)表示，中國(guó)參與競(jìng)爭(zhēng)阿根廷核電項(xiàng)目的建設(shè)擁有優(yōu)勢(shì)。一是中國(guó)核電技術(shù)有經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)勢(shì)，并且技術(shù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)；二是在核燃料生產(chǎn)方面可以給予阿根廷幫助。但他表示，中國(guó)要拿下阿根廷這個(gè)項(xiàng)目也有困難。 　　中國(guó)工程院院士、核反應(yīng)堆及核電工程專(zhuān)家葉奇臻在5月的第四屆中國(guó)核能可持續(xù)發(fā)展論壇上說(shuō)，中國(guó)核電走出去將推進(jìn)先進(jìn)能源技術(shù)裝備走出去。 　　上海電氣核電部總工程師繆德明當(dāng)時(shí)在論壇上指出，核電走出去主要還是出于產(chǎn)業(yè)拓展的需要?？姷旅骺偨Y(jié)，制造業(yè)集團(tuán)參與國(guó)外設(shè)備供貨的形式大概有三種：一是國(guó)內(nèi)核電公司拿下國(guó)外項(xiàng)目，然后國(guó)內(nèi)制造企業(yè)分包：二是國(guó)內(nèi)核電公司與制造集團(tuán)聯(lián)手拿下國(guó)外項(xiàng)目，制造集團(tuán)企業(yè)優(yōu)先承擔(dān)制造；三是國(guó)外核電公司承擔(dān)國(guó)外項(xiàng)目，將部分設(shè)備分包給國(guó)內(nèi)企業(yè)。 　　無(wú)論是采取上述哪一種形式，繆德明說(shuō)，國(guó)內(nèi)制造企業(yè)都處于從屬、后發(fā)地位。也就是說(shuō)，裝備集團(tuán)當(dāng)前唯一選擇是緊跟形勢(shì)，判準(zhǔn)機(jī)會(huì)，做好配角，跟國(guó)內(nèi)核電公司不求一時(shí)的利益分配。

　　7月份是確定中國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)下市場(chǎng)普遍認(rèn)為，下半年政策會(huì)比上半年更寬松。但寬松到什么程度？下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到底如何？宏觀政策是否需要調(diào)整？這些問(wèn)題都有待研究和觀察。 　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年的情勢(shì)，筆者認(rèn)為，用“喜憂參半”來(lái)形容并不為過(guò)。喜的是，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的2014年“半年報(bào)”顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二季度實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，當(dāng)季GDP增長(zhǎng)率回升至7.5%，上半年同比增長(zhǎng)7.4%。憂的是，在中央不斷加大“穩(wěn)增長(zhǎng)”力度的第二季度，CPI依然低迷，PPI更持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，顯示經(jīng)濟(jì)“內(nèi)傷”不輕，這種“內(nèi)傷”不是遭到外部沖擊后的“短期反應(yīng)式”的損失，而是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間所遭遇的調(diào)整困境，既有短期因素又有中長(zhǎng)期因素。 　　令人關(guān)注的是，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”發(fā)布的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，從7月14日到16日這三天時(shí)間里，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)連續(xù)舉行三場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的會(huì)議，而三次會(huì)議的參會(huì)人員分別是企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和政府官員。李克強(qiáng)總理通過(guò)與各方面的頻繁互動(dòng)，把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確下半年宏觀調(diào)控的“原則”。 　　筆者認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)政策可能需要關(guān)注以下三個(gè)重點(diǎn)： 　　第一，在宏觀調(diào)控整體思路和路徑上，中央明確表示不搞“大水漫灌”，而是有針對(duì)性地實(shí)施“噴灌”、“滴灌”?！皣姽唷币馕吨呷匀恍枰珳?zhǔn)發(fā)力，需要繼續(xù)進(jìn)行有針對(duì)性的行業(yè)細(xì)分，從財(cái)政、貨幣、投資政策等各個(gè)方面向部分行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行傾斜；“滴灌”則意味著“微刺激”的程度會(huì)更加適時(shí)適度。中央希望以“精準(zhǔn)滴灌”式的政策來(lái)代替“大水漫灌”政策，以避免貨幣政策過(guò)度放松，造成刺激過(guò)度，并引發(fā)資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格再升。 　　對(duì)于未來(lái)貨幣政策的走向，下半年可能逐步完成向價(jià)格型工具的轉(zhuǎn)換?？梢钥吹?，5月份央行口徑外匯占款劇減，央行也在研究PSL(抵押補(bǔ)充貸款)，這種再貸款可能會(huì)成為央行公開(kāi)市場(chǎng)操作的工具。這些跡象說(shuō)明央行可能正在轉(zhuǎn)向價(jià)格型貨幣政策工具，并逐漸退出常態(tài)的外匯市場(chǎng)干預(yù)，基礎(chǔ)貨幣的投放也將主要依賴公開(kāi)市場(chǎng)操作，而不是數(shù)量型的外匯占款，這對(duì)實(shí)現(xiàn)央行基準(zhǔn)政策利率的形成有重要意義。 　　第二，目前公布的調(diào)控措施仍然集中在加大投資方面，而且都是政府或國(guó)企主導(dǎo)的重大投資項(xiàng)目。但政府光靠為穩(wěn)定投資而采取的對(duì)沖措施，難以彌補(bǔ)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速下降造成的缺口。同時(shí)，投資和消費(fèi)不應(yīng)對(duì)立看待，應(yīng)當(dāng)視為有機(jī)聯(lián)系的整體，政府必須暢通投資和消費(fèi)之間的鏈條，使投資能更快地帶來(lái)居民收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)。要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之下，如何正確看待投資和消費(fèi)的關(guān)系十分重要。從某種意義上說(shuō)，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能再走大投資項(xiàng)目拉動(dòng)消費(fèi)的模式，而應(yīng)該轉(zhuǎn)向以消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)投資。就此而言，當(dāng)前政府投資偏離居民增收的方向值得警惕。 　　第三，下一階段政策應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注融資難、融資貴問(wèn)題。目前，盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了“定向降準(zhǔn)”等支持小微企業(yè)融資的多項(xiàng)措施，但各地反映最普遍、最強(qiáng)烈的，仍是企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。不可否認(rèn)，簡(jiǎn)政放權(quán)等改革政策有利于激發(fā)民間經(jīng)濟(jì)的活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，在具體落實(shí)過(guò)程中，工作仍需做得更細(xì)、更接地氣，讓民間經(jīng)濟(jì)真正受益。正如專(zhuān)家所言，下階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須根治融資成本過(guò)高的痼疾，這需要把貸款資源從扭曲的經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)中擠出來(lái)，更深層次上，還需要進(jìn)行政府融資平臺(tái)的剝離、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)政企分離，厘清政府與市場(chǎng)的邊界。

　　今年６月初發(fā)生在中國(guó)青島港的一起大宗商品騙貸案，目前正在持續(xù)發(fā)酵中，給中國(guó)的銀行業(yè)和港口業(yè)帶來(lái)雙重警示。 　　這起騙貸案的主角是一家名為德誠(chéng)礦業(yè)的貿(mào)易公司。它的騙貸“把戲”聽(tīng)起來(lái)并不復(fù)雜：利用同一批氧化鋁和銅產(chǎn)品，分別開(kāi)具不同的倉(cāng)單質(zhì)押給銀行并獲得貸款。據(jù)稱有１０多家銀行卷入當(dāng)?shù)氐纳唐焚Q(mào)易融資業(yè)務(wù)，目前公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。 　　騙貸案受害方之一的渣打銀行在發(fā)給記者的聲明中表示，已經(jīng)就騙貸事件對(duì)德誠(chéng)礦業(yè)負(fù)責(zé)人陳基鴻展開(kāi)法律訴訟。根據(jù)粗略估計(jì)，渣打在青島有關(guān)大宗商品的信貸敞口約為２．５億美元，涉及不同種類(lèi)的授信和不同的地點(diǎn)。 　　“我們正在了解事件的進(jìn)展并保護(hù)自身的利益，但不會(huì)停止在中國(guó)的大宗商品融資業(yè)務(wù)?！痹蜚y行表示。 　　青島港騙貸事件之所以廣受關(guān)注，是因?yàn)闃I(yè)界人士相信，利用大宗商品貿(mào)易騙貸的絕不止銅這一個(gè)品種，也絕不止青島這一個(gè)港口。 　　作為全球最大的大宗商品進(jìn)口國(guó)，大宗商品融資在中國(guó)一度非常盛行，以至于很多商品進(jìn)口后不是用來(lái)生產(chǎn)加工，而是用來(lái)向銀行融資，由此導(dǎo)致所謂的“融資銅”、“融資礦”和“融資豆”現(xiàn)象。 　　騙貸案的出現(xiàn)顯示了這個(gè)領(lǐng)域積累的信貸風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)央行原副行長(zhǎng)吳曉靈近期指出，青島港騙貸案的癥結(jié)在于，銀行輕信倉(cāng)單這些擔(dān)保品，而忽視了對(duì)企業(yè)信用的盡職調(diào)查。 　　“銀行的本質(zhì)是經(jīng)營(yíng)信用，首先應(yīng)盡職調(diào)查到位，再輔以合理的擔(dān)保方式，才能確保貸款安全?！敝袊?guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)金融倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)童天水認(rèn)為。 　　騙貸事件也給中國(guó)的港口企業(yè)造成負(fù)面影響?！半m然青島港自身和騙貸案沒(méi)什么關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)也運(yùn)轉(zhuǎn)正常，但聲譽(yù)畢竟受了損失?！币晃恢槿耸空f(shuō)。據(jù)了解，騙貸案中的重復(fù)質(zhì)押現(xiàn)象是港口方面發(fā)現(xiàn)并報(bào)案的。 　　不過(guò)，從另一方面看，騙貸案的爆發(fā)，對(duì)港口企業(yè)也意味著不小的機(jī)遇。 　　大宗商品貿(mào)易需要銀行的支持，即使是卷入騙貸案的渣打銀行，也表示對(duì)“大宗商品客戶的承諾保持不變”。但這種融資需求如果不得到規(guī)范，就會(huì)誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。 　　在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，港口企業(yè)處在最前端。青島港大宗商品交易中心總經(jīng)理助理劉巖告訴記者，現(xiàn)代化的港口除了貨物裝卸外，還提供物流、交易乃至金融方面的服務(wù)?！氨热纾ㄟ^(guò)交易中心，港口能夠識(shí)別真實(shí)貿(mào)易行為，幫助銀行控制風(fēng)險(xiǎn)。已經(jīng)質(zhì)押給銀行的商品，在接到港口的指令之前，也不會(huì)被移走進(jìn)行重復(fù)質(zhì)押。” 　　一些港口已經(jīng)進(jìn)行了大膽嘗試。上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)去年年底公告，擬出資４６億元入股上海銀行。這被市場(chǎng)解讀為雙方探索在貿(mào)易融資業(yè)務(wù)方面展開(kāi)合作。 　　短期而言，青島港騙貸案會(huì)給中國(guó)的大宗商品貿(mào)易帶來(lái)一定沖擊。但隨著金融機(jī)構(gòu)尋求用法律手段保護(hù)自己的資產(chǎn)，港口企業(yè)也加速拓展自己的服務(wù)范圍，這起事件最終會(huì)促進(jìn)大宗商品貿(mào)易的健康發(fā)展。

　　一邊是貿(mào)易融資合同泛濫，一邊是商品庫(kù)存大幅波動(dòng)；一邊是銀行信用不斷透支，一邊是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大宗商品價(jià)格背離。最近一段時(shí)間，持續(xù)發(fā)酵的青島港融資騙貸事件引發(fā)各界對(duì)大宗商品貿(mào)易融資的持續(xù)關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，騙貸行為造成金融欺詐，應(yīng)規(guī)范監(jiān)管使其步入健康運(yùn)行軌道。 　　做銅不見(jiàn)銅——信用證騙貸玩出“新花樣” 　?。对鲁?，青島港發(fā)生了貿(mào)易商利用同一批銅產(chǎn)品倉(cāng)單重復(fù)質(zhì)押融資騙貸的行為，“一個(gè)蓋子多個(gè)瓶子”的游戲使多家銀行卷入，涉及數(shù)億元資金。 　　不同于此前泛濫的鋼貿(mào)重復(fù)抵押，融資銅采取了新的模式——信用證貿(mào)易，當(dāng)貿(mào)易公司簽訂進(jìn)口合同后，向銀行申請(qǐng)信用證貸款，由銀行支付貨款，信用證到期后，公司才將貨款支付給銀行，信用證期限一般為１８０天。 　　信用證相當(dāng)于貿(mào)易公司有了一筆短期貸款，當(dāng)貸款快到期時(shí)，貿(mào)易公司又可以申請(qǐng)新的貸款，不斷循環(huán)操作——同一批貨轉(zhuǎn)幾手，就能開(kāi)幾張信用證。 　　名義上信用證貸款規(guī)模不斷增加，實(shí)質(zhì)上是同一批貨物“左手倒右手”，“做銅不見(jiàn)銅”的重復(fù)信貸循環(huán)使大量資金脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在銀行體外空轉(zhuǎn)，涌入具有高回報(bào)的房地產(chǎn)、信托、地下錢(qián)莊等領(lǐng)域。 　　時(shí)間差、匯率差、利率差——“三差交匯”提供金融欺詐騙貸溫床據(jù)測(cè)算，大型國(guó)際銅業(yè)公司的２０１３年產(chǎn)銅完全成本一般在３３００至４２００美元／噸，目前７０００美元／噸的銅價(jià)距離成本線還有一定空間，這預(yù)示著以融資銅為代表的大宗商品貿(mào)易仍將繼續(xù)活躍。 　　“做外貿(mào)，尤其是大宗商品進(jìn)出口貿(mào)易，使用金融工具的歷史由來(lái)已久。”北京工商大學(xué)教授胡俞越認(rèn)為，大宗商品進(jìn)出口標(biāo)的物金額巨大，企業(yè)不使用信用證交易是不可能的。 　　事實(shí)上，由于海運(yùn)周期長(zhǎng)，大宗商品標(biāo)的物金額較大，國(guó)內(nèi)外企業(yè)在進(jìn)行此方面貿(mào)易時(shí)基本都是使用信用證進(jìn)行貿(mào)易，可以降低對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。當(dāng)前融資銅出現(xiàn)的騙貸行為，主要是時(shí)間差、匯率差、利率差——“三差交匯”形成的。 　　近年來(lái)人民幣不斷升值，企業(yè)向銀行開(kāi)具美元信用證，再以人民幣在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，隨后兌換成美元償還，一來(lái)一往之間，人民幣升值帶來(lái)了匯差收益。同時(shí)，國(guó)內(nèi)利率成本高企，信用證利率水平遠(yuǎn)低于民間借貸利率，通過(guò)信用證低息融資、高息放貸套取利息差價(jià)成為企業(yè)樂(lè)此不疲的業(yè)務(wù)。 　　但信貸是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，隨著民間高利貸、房地產(chǎn)、信托的賺錢(qián)預(yù)期不再明顯，信用證還款時(shí)間日趨臨近，部分企業(yè)陷入資金短缺，于是采用金融詐騙的方式補(bǔ)充流動(dòng)性，越陷越深。 　　亟待建立符合經(jīng)濟(jì)體量的貿(mào)易融資規(guī)范體系 　　經(jīng)過(guò)幾輪大幅波動(dòng)，銅價(jià)近期出現(xiàn)一定回落，這是市場(chǎng)化的應(yīng)有之義。但只要存在套利空間，依托于進(jìn)出口貿(mào)易的騙貸行為仍有隨時(shí)發(fā)生的可能。 　　中國(guó)金融期貨交易所董事長(zhǎng)張慎峰認(rèn)為，隨著我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體量中的地位不斷提升，貿(mào)易融資會(huì)越來(lái)越繁榮，這對(duì)服務(wù)于大宗商品進(jìn)出口的金融工具品種創(chuàng)新和監(jiān)管提出了更高要求。 　　正如專(zhuān)家所言，大宗商品融資并非惡魔，關(guān)鍵在于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，才能防止重復(fù)抵押等違法犯罪行為，確保行業(yè)健康發(fā)展。 　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈近日表示，青島港騙貸案的一個(gè)癥結(jié)，就是銀行輕信倉(cāng)單這些擔(dān)保品，而忽視了對(duì)企業(yè)信用的盡職調(diào)查。 　　為從銀行端加強(qiáng)監(jiān)管，目前上海等地已開(kāi)始收緊信用證業(yè)務(wù)，隨著監(jiān)管從嚴(yán)，信用證開(kāi)設(shè)將越來(lái)越難。 　　同時(shí)，從７月１日起，新的倉(cāng)單國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，倉(cāng)庫(kù)商品“一女多嫁”、重復(fù)質(zhì)押、利用信用證或倉(cāng)單騙貸的行為將大幅減少。 　　在金融工具創(chuàng)新方面，上海清算所發(fā)布的信息顯示，作為全球鐵礦石最大的進(jìn)口國(guó)，中國(guó)首個(gè)鐵礦石和動(dòng)力煤掉期已獲得央行批準(zhǔn)，待批文下發(fā)后，預(yù)計(jì)將在８月上線交易。 　　記者采訪了解到，隨著大宗商品騙貸調(diào)查日趨深入，涉及規(guī)范的系列政策正在陸續(xù)醞釀和出臺(tái)中。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余近日表示，對(duì)于涉及大宗商品的煤炭、鋼鐵、機(jī)械、造船等行業(yè)經(jīng)營(yíng)不善的公司，應(yīng)運(yùn)用破產(chǎn)法，通過(guò)破產(chǎn)的方式改善公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康周六表示，資源稅從價(jià)機(jī)制年內(nèi)將覆蓋到煤炭。 　　他是在2014中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上作出如上表述的。 　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉6月明確表示，要扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。包括要深化煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，同時(shí)清理相關(guān)收費(fèi)基金，研究推進(jìn)其他資源品目資源稅從價(jià)計(jì)征改革。 　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明此前也向大智慧通訊社表示，煤炭是中國(guó)的重要化石能源，科學(xué)合理征收煤炭稅具有重要意義。建議稅費(fèi)改革同步進(jìn)行，以“減費(fèi)增稅”為主要方向。 　　實(shí)施煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革，是國(guó)務(wù)院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》的內(nèi)容之一。同時(shí)，財(cái)政部提交全國(guó)人大審議的2014年中央和地方預(yù)算草案報(bào)告也顯示，在推進(jìn)稅收制度改革方面，今年要實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。