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馬駿:加快綠色債券在內(nèi)的綠色金融體系建設

編輯:冶金材料設備網(wǎng)
發(fā)布時間:2015-07-22
7月17日,中國銀行發(fā)布消息稱,其作為全球協(xié)調(diào)人協(xié)助新疆金風科技股份有限公司(002202.SZ)完成3億美元境外債券發(fā)行,票面利率2.5%,期限3年。這是中資企業(yè)發(fā)行的首單綠色債券。     綠色債券是滿足發(fā)行透明、環(huán)保承諾等條件,并保證募集資金專門用于綠色項目的債券。     中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿19日在出席“2015中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”時介紹,2014年全球發(fā)行的綠色債券達到近400億美元。     馬駿認為,發(fā)行綠色債券,可以拓展新的綠色融資渠道,降低融資成本?!笆濉逼陂g,國家應加快包括綠色債券在內(nèi)的綠色金融體系建設。     高污染的背后     《2014中國環(huán)境狀況公報》顯示,2014年全國共發(fā)布重污染天氣預警信息170余次,其中京津冀地區(qū)發(fā)布黃色及以上預警信息60余次。當年全國共發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件471起,平均每天1.29起。     兩年前,就有相關(guān)調(diào)查和研究成果顯示,淮河以北居民因燃煤導致的空氣污染而使人均預期壽命縮短5.5年;全國有82%的人飲用淺井和江河水,其中水質(zhì)污染超標的水源占75%。     環(huán)保部和國土資源部所做的最新調(diào)查結(jié)果顯示,全國耕種土地面積的19%以上污染超標。另外,亞洲開發(fā)銀行和清華大學在2013年的研究報告也稱,中國的空氣污染每年造成的經(jīng)濟損失(基于支付意愿)估算高達3.8%的GDP。     “高污染的背后是污染型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)?!瘪R駿說,中國的重工業(yè)占比為主要經(jīng)濟體中最高,而重工業(yè)單位產(chǎn)出導致的空氣污染為服務業(yè)的9倍。中國的常規(guī)煤炭占能源消費比例67%,清潔能源占比只有13%,為發(fā)達國家比重的1/3~1/4。燃煤產(chǎn)生的空氣污染為清潔能源的十倍(給定當量)。     環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南介紹,2013年,我國包括化學需氧量(COD)等在內(nèi)污染物的排放量居世界首位,而流經(jīng)城市的河流受到的污染可能更嚴重,甚至出現(xiàn)醬油河、瀝青河、赤豆河、綠豆河。     環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2013年,全國COD排放總量2352萬噸,氨氮排放量245萬噸,兩項污染物排放量均居世界第一,且超過環(huán)境容量近162%。此外,75%的湖泊出現(xiàn)富營氧化。     馬駿分析稱,污染型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)源于污染型的投資結(jié)構(gòu),其背后深層次原因是缺乏鼓勵綠色投資的機制。     企業(yè)的心聲     在19日的論壇上,多家企業(yè)的高層對于現(xiàn)實的綠色金融狀況頗有怨言。     “其實,綠色金融離我們還比較遠?!比珖ど搪?lián)環(huán)境商會會長、桑德集團董事長文一波說。     他介紹,環(huán)保行業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍比較小、分散,多年來很難享受到綠色金融的“惠澤”?!跋喾矗h(huán)保企業(yè)在金融方面,都是高成本的。從銀行拿到錢很不容易,成本也高。目前,其他手段還很少,債券、票據(jù)都是不方便的?!?     在北京萬邦達環(huán)保技術(shù)股份有限公司副總裁張友誼看來,環(huán)保企業(yè)直接融資的比例比較低?!拔覀€人覺得,目前直接融資不到20%,間接融資占80%?!?     環(huán)保部規(guī)劃財務司司長趙華林介紹,在大氣、水、土壤三個“十條”以及PPP等新模式的推進下,我國“十三五”環(huán)保市場潛力巨大,總的社會投資有望達到17萬億元。     “中國未來需要每年2萬億元以上(3%的GDP)的綠色投資。但是,目前政府年度預算只能拿出3000億元左右投入到節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等綠色領域。”馬駿說,在全部綠色投資中,預計政府出資只能占10%~15%,其余的85%~90%需要民間出資,需建立一個綠色金融體系來激勵和引導大量社會資金進入綠色行業(yè)。     “僅靠中央財政解決不了問題,必須要搞第三方治理和PPP模式,讓社會資金進來。但目前社會資本在實際進入過程中仍然遭遇阻力?!壁w華林說。     國投創(chuàng)新投資管理(北京)有限公司執(zhí)行董事翟俊卻注意到,近來,越來越多的社會資本開始把目光轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)?!霸絹碓蕉嗟耐顿Y銀行、券商,到這個圈子來刷臉?!?     “'十三五’期間,我國應建立一個較為系統(tǒng)的綠色金融體系,以有限的財政資金撬動更多社會資本投入綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)?!瘪R駿認為,綠色金融體系的主要目標是提高綠色項目回報率和降低污染性項目回報率。     他告訴記者,構(gòu)建綠色金融體系已成為國家“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,相關(guān)部門正在研究推進綠色金融的具體措施。

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