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8月19日,央行發(fā)布微博稱,對(duì)14家金融機(jī)構(gòu)開展中期借貸便利(MLF)操作,共1100億元,期限6個(gè)月,利率3.35%。央行稱,此舉為保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,結(jié)合金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性需求。
央行所言似乎也佐證了市場對(duì)流動(dòng)性偏緊的猜測,昨日,多名分析人士在接受記者采訪時(shí)表示,7月份外匯占款減少,流動(dòng)性偏緊張;央行貨幣政策思路是長短結(jié)合,定向和全面結(jié)合,MLF是應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性問題,中長期問題擺在面前,降準(zhǔn)仍然是大概率事件。
市場將本次MLF解讀為因外匯占款減少,所以流動(dòng)性趨緊。外匯占款此前經(jīng)常被視作向市場提供流動(dòng)性的主要渠道。如果增加,則意味著注入流動(dòng)性,減少則相反。
實(shí)際上,7月央行口徑與金融機(jī)構(gòu)口徑外匯占款雙雙刷新單月最大降幅紀(jì)錄。央行公布的外匯占款數(shù)據(jù)顯示,7月央行口徑外匯占款26.41萬億元,下降3080億元;同時(shí),7月末,金融機(jī)構(gòu)口徑外匯占款28.9萬億元,下降2491億元。
“很正常,補(bǔ)充流動(dòng)性。”針對(duì)本次央行開展的MLF,交通銀行金融研究中心分析師鄂永健向記者表示,這幾天市場資金偏緊與準(zhǔn)備金率上繳等短期因素有關(guān),并不表示流動(dòng)性趨勢性收緊。
實(shí)際上,為彌補(bǔ)短期流動(dòng)性缺口,央行于8月18日以利率招標(biāo)方式開展了7天期1200億元逆回購操作,中標(biāo)利率2.5%。值得注意的是,1200億元的逆回購量已超過上周全周的900億元。上周二、周四,央行分別進(jìn)行了500億元、400億元逆回購操作,分別于本周二、周四到期。亦即是說,18日逆回購操作將實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性凈投放700億元。
招商銀行金融市場部高級(jí)分析師劉東亮稱,逆回購規(guī)模加大的主要原因是央行影響匯率,收走不少流動(dòng)性,資金面已經(jīng)有趨緊的跡象,逆回購只是為了緩解短期資金面壓力。
然而,央行本次僅針對(duì)14家金融機(jī)構(gòu)開展MLF,也并未公布金融機(jī)構(gòu)名單。市場猜測幾家神秘的銀行得到了MLF,是緣于上周匯率波動(dòng)時(shí)幾家大銀行在市場上大量拋售美元。
“這體現(xiàn)了央行的定向政策,對(duì)相對(duì)能積極響應(yīng)政府穩(wěn)增長政策的獎(jiǎng)勵(lì),除了匯率原因,還可能包括對(duì)地方政府債置換過程中表現(xiàn)積極的。”摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管章俊表示。
“首先,7月份外匯占款下降說明近期資本可能在持續(xù)外流?!闭驴∵M(jìn)一步表示,在央行調(diào)整人民幣中間價(jià)形成機(jī)制,并導(dǎo)致人民幣匯率出現(xiàn)一次性大幅貶值之后,資本外流的規(guī)模可能會(huì)有所加大,結(jié)果會(huì)造成基礎(chǔ)貨幣萎縮,進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)流動(dòng)性被動(dòng)緊縮,如果央行不做對(duì)沖的話,M2增速可能會(huì)顯著回落。
然而,市場認(rèn)為,本次MLF并未能完全彌補(bǔ)市場的流動(dòng)性缺口。多名分析人士對(duì)記者表示,此次MLF操作并不能替代降準(zhǔn),預(yù)計(jì)9月份央行將進(jìn)行降準(zhǔn)。因?yàn)橥鈪R占款流出的是長期限流動(dòng)性,無論從釋放流動(dòng)性規(guī)模,還是從MLF的期限看,都需要下調(diào)存準(zhǔn)率來提供流動(dòng)性。
“從絕對(duì)量分析,1100多億元的MLF是不夠的?!泵裆C券研究院首席債券分析師李奇霖認(rèn)為,“近兩個(gè)月,外匯占款最多的一次下降了8000億元,財(cái)政存款2000億元,存款余額增大,法定存款準(zhǔn)備金的補(bǔ)繳又少了3000億元,最后超儲(chǔ)率可能只有1.5%,逆回購只能提高0.1%的超儲(chǔ)率,這種支持是不夠的?!?/span>
“現(xiàn)在央行貨幣政策操作思路是長短結(jié)合、定向和全面結(jié)合,來提高貨幣政策的靈活性和彈性。MLF是應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性問題,但中長期問題現(xiàn)在也擺在面前,降準(zhǔn)是很難避免的?!闭驴?duì)記者稱。
章俊認(rèn)為,降準(zhǔn)在短期內(nèi)是不可避免的,但最近跨境資本流動(dòng)加大,因此需要中短期工具配合,比如逆回購、常設(shè)借貸便利(SLF)或MLF。如此,在數(shù)周及數(shù)個(gè)月的時(shí)間軸上,央行可以靈活操作,通過到期是否延長或者加碼來微調(diào)政策力度,配合降準(zhǔn)來更好地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。
章俊進(jìn)一步表示,通過降準(zhǔn)來提高貨幣乘數(shù)是有效對(duì)沖以維持流動(dòng)性的手段之一。而且為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長疲軟和固定資產(chǎn)投資資金到位率不足的問題,最近地方政府債發(fā)行加速,這會(huì)顯著占用銀行資金,而這也解釋了為何最近部分地方債發(fā)行收益率明顯上升并有部分流標(biāo)。因此,為了地方債的順利發(fā)行,未來或也需要降準(zhǔn)配合。
此外,李奇霖還認(rèn)為,MLF期限是6個(gè)月,逆回購是7天,考慮到外匯占款流出的是長期限流動(dòng)性,因此,無論哪一種貨幣投放模式都無法替代降準(zhǔn),降準(zhǔn)的期限理論上是“無窮期”的。從資金利率看,MLF資金利率在3.35%,比起降準(zhǔn)釋放的“無成本”流動(dòng)性仍然偏高,經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,實(shí)體能提供的高收益資產(chǎn)有限,較高的資金利率能否緩解外匯占款對(duì)信用派生的收縮作用,也是有疑慮的。
“等匯率端稍見穩(wěn)定后,我們能看到降準(zhǔn)的出現(xiàn),幅度約為100BP,時(shí)點(diǎn)預(yù)計(jì)在9月上旬?!崩钇媪胤治龇Q,“央行目前不采取降準(zhǔn)可能是考慮到匯率端的壓力,擔(dān)心降準(zhǔn)之后引發(fā)更強(qiáng)的貶值預(yù)期,不過,考慮到3.7萬億美元外匯儲(chǔ)備作為后盾,只要居民部門預(yù)期不逆轉(zhuǎn),匯率風(fēng)險(xiǎn)還是能夠在可控的范圍之內(nèi)?!?/span>
鄂永健也預(yù)計(jì),未來降準(zhǔn)的可能性增大。外匯占款大幅下降,跨境資本流動(dòng)再次加劇,再加上宏觀經(jīng)濟(jì)總體疲弱,央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率以應(yīng)對(duì)資本外流局面的可能性增大。但降準(zhǔn)與否還應(yīng)主要視市場流動(dòng)性情況,7月結(jié)售匯逆差、外匯占款下降情況下,貨幣市場利率仍處在較低水平。未來定向調(diào)整、結(jié)構(gòu)性支持仍將是政策操作的重點(diǎn)。
劉東亮則對(duì)記者表示,降準(zhǔn)只是時(shí)間問題,公開市場操作的短錢無法滿足長期的需求,特別是無法改善機(jī)構(gòu)對(duì)未來流動(dòng)性的預(yù)期。降準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)可能會(huì)推遲,但大概率在三季度能見到降準(zhǔn)。不確定因素在于央行影響匯率的力度以及由此回收的流動(dòng)性規(guī)模。