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8月17日電今天下午，足球改革發(fā)展工作會(huì)議在國家體育總局舉行。國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的成員單位發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司副司長郝福慶表示，在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，發(fā)改委將研究制定足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并加大投入支持足球場地設(shè)施建設(shè)。
    郝福慶介紹，發(fā)改委將做好頂層設(shè)計(jì)，加快編制足球中長期發(fā)展規(guī)劃?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》和《中國足球改革總體方案》明確要求發(fā)展改革委和有關(guān)部門牽頭制定中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃，按照既定部署今年2月發(fā)改委會(huì)同體育總局、教育部、中國足協(xié)暨成立起草小組，并陸續(xù)赴四川、廣東、山東、內(nèi)蒙、湖北等地專題調(diào)研，召開專家座談會(huì)和論證會(huì)。起草編制工作正在順利推進(jìn)，總體看足球發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須解決發(fā)展理念、體系結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范、人才隊(duì)伍、政策支持等多方面問題，因此必須下決心做長遠(yuǎn)打算。在規(guī)劃制定過程中發(fā)展改革委與有關(guān)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和劉延?xùn)|副總理重要批示精神，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合施策，明確總目標(biāo)、時(shí)間表和路線圖，確定具有前瞻性、持續(xù)性和可操作性的發(fā)展路徑，為中國足球健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。下一步發(fā)改委將深入調(diào)查研究認(rèn)真論證和征求有關(guān)部門意見，加快推動(dòng)編制工作。
    郝福慶表示，發(fā)改委將統(tǒng)籌規(guī)劃布局，研究制定足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。國發(fā)46號(hào)文件和中國足球改革總體方案要求發(fā)改委和有關(guān)部門牽頭制定全國足球場地設(shè)施規(guī)劃，發(fā)改委正在同步推進(jìn)足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作。足球場地是開展足球活動(dòng)的基礎(chǔ)，必須解決好場地布局、數(shù)量、質(zhì)量和管理等方面的問題。目前發(fā)改委與有關(guān)部門在調(diào)研全國足球場地設(shè)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)上正在開展測(cè)算工作，研究制定設(shè)施布局方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。下一步發(fā)改委將加強(qiáng)論證和征求有關(guān)部門意見，著力優(yōu)化資源配置和擴(kuò)大資源供給，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量作用，創(chuàng)新建設(shè)和運(yùn)營模式，健全政策扶持體系，形成符合實(shí)際的足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃體系，確定好發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為把足球變成群眾身邊的體育運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大足球人口打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    郝福慶說，發(fā)改委將夯實(shí)發(fā)展條件，加大投入支持足球場地設(shè)施建設(shè)。“十二五”以來發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持了一大批中西部農(nóng)村學(xué)校改造運(yùn)動(dòng)場、足球場等學(xué)生體育活動(dòng)設(shè)施，為加快普及校園足球積極創(chuàng)造條件。同時(shí)實(shí)施公共體育設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃，支持建設(shè)基層體育場地，并統(tǒng)籌考慮足球設(shè)施設(shè)施，以帶動(dòng)地方政府加大投入增加供給。下一步發(fā)改委將結(jié)合擬出臺(tái)的全國足球場地設(shè)施規(guī)劃要求繼續(xù)加大中央預(yù)算投資，努力解決球在哪里踢的問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)足球場地必須因地制宜、靈活多樣，既要新增一批便于群眾參與的標(biāo)準(zhǔn)化足球場，也要盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于足球場地建設(shè)，更好地建設(shè)街頭巷角社區(qū)小型化比如“五人制”、“七人制”足球場。
    郝福慶介紹，發(fā)改委將加強(qiáng)政策保障，促進(jìn)足球事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。足球運(yùn)動(dòng)普及性廣、關(guān)注度高，影響力大，是極具發(fā)展?jié)摿Φ捏w育產(chǎn)業(yè)，目前發(fā)改委、體育總局與有關(guān)部門正積極落實(shí)國發(fā)46號(hào)文件要求，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，這一過程中將引導(dǎo)各地著力挖掘足球發(fā)展?jié)摿?。一是督促各地各部門抓緊制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體的實(shí)施意見，以足球三大球?yàn)榍腥朦c(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，研究出臺(tái)地方的配套措施。建立財(cái)稅、價(jià)格、土地、投融資等政策工具箱，同步推進(jìn)，形成疊加效應(yīng)。二是發(fā)改委與體育總局印發(fā)了《關(guān)于做好體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作的通知》，確定了35個(gè)地級(jí)市和3家足球俱樂部為體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)改委以此為抓手盡快形成一批可復(fù)制的創(chuàng)新成果，為全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。三是發(fā)改委會(huì)同體育、國土住建部實(shí)施了健康養(yǎng)老服務(wù)重大工程，全力推動(dòng)開展包括足球在內(nèi)的公共體育場地設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮土地、金融、稅收和人才等政策支持作用，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營。
    郝福慶表示，發(fā)改委將創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，拓寬足球事業(yè)發(fā)展渠道與空間。為加快足球的普及和水平提高，下一步發(fā)改委將綜合運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作，價(jià)格優(yōu)惠、投資補(bǔ)助等手段，積極創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造力。一是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，支持各地采取政府和社會(huì)資本合作的方式，建設(shè)和運(yùn)營足球場地設(shè)施，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等融資工具，拓寬融資渠道發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)。二是要求各地落實(shí)足球場館、水電氣熱等優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，鼓勵(lì)各地通過政府公建民營、政府購買服務(wù)等方式推動(dòng)足球場地場館免費(fèi)或低收費(fèi)的開放。三是在推進(jìn)健康養(yǎng)老重大工程和足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃過程中，把足球場館和學(xué)校場地設(shè)施向社會(huì)開放作為支持條件，推動(dòng)資源共享，合理利用。四是在推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃過程中，將發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的廣闊平臺(tái)，加快培育多元市場主體，打造雙引擎動(dòng)力。同時(shí)，將信息技術(shù)、人工智能等與打造充滿活力的足球消費(fèi)市場相結(jié)合，加速培育足球新業(yè)態(tài)，形成足球開發(fā)新模式。
    郝福慶最后說，發(fā)改委將履行工作職能，配合有關(guān)部門扎實(shí)有序推進(jìn)工作?！吨袊闱蚋母锇l(fā)展總體方案》重點(diǎn)任務(wù)分工中發(fā)改委還有一些參與工作，包括改革推進(jìn)校園足球發(fā)展，提高國家足球隊(duì)服務(wù)保障能力等。下一步，發(fā)改委將按照全國足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議要求，積極配合牽頭有關(guān)部門做好相關(guān)工作。