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大宗商品價格跌向五年低點。原油價格進入熊市，因為有跡象表明市場供給充裕；工業(yè)金屬價格下跌，投資者擔(dān)心歐洲和中國經(jīng)濟放緩將抑制需求。 彭博大宗商品指數(shù)周五一度下跌0.7%，至118.0102點，令本周漲勢收窄到0.1%。該指數(shù)此前連續(xù)五周下跌，為去年4月份以來最長連跌。該指數(shù)上個季度跌12%，是2008年以來最大季度跌幅，因為從石油到玉米(2340,-5.00,-0.21%)在內(nèi)的所有大宗商品均供給充足，而且美元走強使得原材料的美元價格比其他幣種顯得更貴。 布倫特原油周五一度下跌2.2%，接近四年低點，因有全球供給過剩跡象。歐洲股市下跌，因歐洲央行[微博]行長德拉基表示歐元區(qū)復(fù)蘇有失勢跡象，而美聯(lián)儲官員本周稱全球減速可能拖累美國經(jīng)濟。國際貨幣基金組織[微博]本周下調(diào)全球增長展望。 “大宗商品不僅面對歐洲和中國經(jīng)濟減速的擔(dān)心，也面臨一些大宗商品供給持續(xù)增加的壓力，”法興銀行高級大宗商品策略師Jesper Dannesboe在電話中表示?！笆凸┐笥谇螅芏噢r(nóng)產(chǎn)品供給強勁，”而美元過去幾個月升值也弱化了原材料需求。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會9日發(fā)布消息稱，自2014年10月15日起，將取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進口關(guān)稅，分別恢復(fù)實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國關(guān)稅。煤炭行業(yè)人士認為，這將對進口煤形成較大的沖擊，利好國內(nèi)煤企。 國內(nèi)煤炭價格經(jīng)歷了十年上漲之后，在2012年掉頭下跌。這兩年來，受國內(nèi)需求不振、進口大增的影響，國內(nèi)煤炭企業(yè)的生存狀況堪憂。2014年以來，煤炭主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古的煤礦開工率不足四成。 “近兩年國內(nèi)煤炭市場尤其不景氣，部分煤企推動有關(guān)部門出臺關(guān)稅政策以限制煤炭的進口，如今政策終于落實了?；謴?fù)煤炭進口關(guān)稅將提振國內(nèi)的煤炭市場?！币晃徊辉竿嘎缎彰拿禾啃袠I(yè)人士說。 據(jù)了解，我國自加入世界貿(mào)易組織以來，煤炭貿(mào)易稅收政策經(jīng)過多次調(diào)整，整體趨勢是鼓勵進口。以動力煤為例，從2005年4月1日起，動力煤進口關(guān)稅稅率由之前的6%下調(diào)為3%；從2006年11月1日起，又由3%降低為1%；從2007年6月1日至今，關(guān)稅為零。 自2007年動力煤進口實現(xiàn)零關(guān)稅以來，我國進口煤炭大幅上漲。尤其是近三年來，動力煤進口量增幅明顯，由2009年的3847萬噸增加到2013年的11305萬噸，增幅達193.87%。2014年截至8月，我國已進口動力煤7858萬噸，與2013年全年進口量相比還差3447萬噸。煤炭進口關(guān)稅調(diào)整以后，勢必會抑制動力煤的外購需求，減少動力煤的對外采購量，進口量減少將在一定程度上提振國內(nèi)的煤炭市場。 對進口動力煤而言，新的稅率實施后進口成本將增加15—30元/噸。在當(dāng)前進口煤無明顯價格優(yōu)勢的情況下，提高進口關(guān)稅，無疑增加了用煤企業(yè)的負擔(dān)，后期進口煤到港數(shù)量將明顯減少，下游電廠或?qū)⒃黾觾?nèi)貿(mào)煤采購份額，進口煤的市場處境很不樂觀。 另外，此次進口關(guān)稅調(diào)整，對焦煤的影響也不可小覷。根據(jù)2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)年國內(nèi)煉焦煤產(chǎn)量為5.7億噸，進口煉焦煤則達到7541.4萬噸，煉焦煤進口量約占國內(nèi)煉焦煤總流通量的11.7%。但今年以來，國產(chǎn)煉焦煤不斷降價導(dǎo)致國內(nèi)外焦煤價差不斷縮小，進口煉焦煤因喪失價格優(yōu)勢，進口量大幅縮減。 國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1—8月我國煉焦煤進口量為3992.2萬噸，同比減少了15.9%。也就是說在零關(guān)稅的狀態(tài)下，今年進口煉焦煤對于國內(nèi)市場的沖擊已經(jīng)十分有限了。預(yù)計取消煉焦煤進口零關(guān)稅之后，煉焦煤進口量會出現(xiàn)進一步縮減。但考慮到國外煤礦生產(chǎn)成本較低，目前進口煤仍具有一定的降價空間，因此不排除國外煤礦有降價的可能，以沖抵3%關(guān)稅所增加的20元/噸左右的進口成本。 上述受訪人士認為，2014年以來，國內(nèi)煤炭企業(yè)出現(xiàn)虧損加大的情況，政府已推出了一系列的政策，如限產(chǎn)、限制進口等，來幫助煤炭企業(yè)脫困。種種跡象表明，煤市脫困的行政指令影響越來越強，這將有助于煤價短期內(nèi)企穩(wěn)回暖。

據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《中國資源綜合利用年度報告(2014)》。報告稱，2013年，我國資源綜合利用產(chǎn)值達1.3萬億元，部分礦山有色金屬礦種的選礦回收率達到80%以上，工業(yè)固廢綜合利用量達20.59億噸，主要再生資源回收量達1.6億噸，回收總值4817億噸。 報告全面反映了我國2013年以來各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)資源綜合利用工作開展情況和取得成績。報告在上一版基礎(chǔ)上，新增了廢礦物油、廢氣、報廢汽車等三個領(lǐng)域，反映了我國共25類廢棄資源綜合利用情況。 報告指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國資源的剛性需求進一步加大，資源綜合利用作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，重要意義突顯。為貫徹落實黨的十八大 精神，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，進一步促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，各地、各有關(guān)部門積極開展資源綜合利用，利用規(guī)模逐步擴大，利用水平不斷提升，資源環(huán)境效益進一步顯現(xiàn)。 2013年，我國資源綜合利用產(chǎn)值達1.3萬億元，部分礦山有色金屬礦種的選礦回收率達到80%以上，工業(yè)固廢綜合利用量達20.59億噸，主要再生資源回收量達1.6億噸，回收總值4817億噸，其中主要再生金屬產(chǎn)量占當(dāng)年十種有色金屬總產(chǎn)量的26.6%。通過開展資源綜合利用，減少堆存占地14萬畝以上。 礦產(chǎn)資源綜合利用方面，部分重點大中型露天煤礦、部分露天鐵礦開采回采率達到95%以上，部分礦山有色金屬選礦回收率達80%。 產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用方面，工業(yè)固體廢物綜合利用量20.59億噸，同比增長2%，利用率達到62.3%。尾礦、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、冶煉廢渣等大宗固廢利用量超過21億噸。 農(nóng)林廢物綜合利用方面，農(nóng)作物秸稈年利用量約6.4億噸，生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模達到850萬千瓦，年發(fā)電量達到370億千瓦時。 再生資源回收利用方面，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等主要再生資源回收總量達1.60億噸，廢鋼鐵利用量占當(dāng)年粗鋼產(chǎn)量的11%，廢紙漿消耗量已占到總紙漿消耗量的65%以上。再生資源回收企業(yè)數(shù)已達10萬余家，行業(yè)從業(yè)人員達到1800多萬人。

再生鉛企業(yè)面臨環(huán)保準(zhǔn)入、行業(yè)準(zhǔn)入兩道門檻，但劣幣驅(qū)逐良幣問題嚴(yán)重 根據(jù)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，鉛酸蓄電池[有色商機:蓄電池]和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè)，2015年年底前仍未通過環(huán)保核查和不符合《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求的落后產(chǎn)能將被淘汰。然而，期限日益臨近，再生鉛企業(yè)卻過關(guān)者寥寥。 今年8月，環(huán)境保護部公布了第三批符合環(huán)保法律法規(guī)要求的鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)名單。自2013年4月公布首批通過環(huán)保核查的企業(yè)名單以來，歷時近一年半共有50家企業(yè)入圍，而再生鉛企業(yè)僅占5席。除河南豫光金鉛股份有限公司、江蘇新春興再生資源有限公司同在第二批之列，保定港安有色金屬有限公司、風(fēng)帆股份有限公司有色金屬分公司、新鄉(xiāng)市亞洲金屬循環(huán)利用有限公司此次新晉入圍。 為何企業(yè)的申報積極性不高？在環(huán)保風(fēng)暴、產(chǎn)能淘汰的雙重壓力之下，再生鉛行業(yè)能否實現(xiàn)突圍？ 大勢所趨不報不行 目前企業(yè)申報積極性不高，僅兩家企業(yè)暫時沒有被淘汰的風(fēng)險 近日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會、中國有色金屬工業(yè)再生金屬學(xué)院在浙江省長興縣舉辦的全國再生鉛企業(yè)環(huán)保核查和行業(yè)準(zhǔn)入審查培訓(xùn)會儼然成了一場動員會，主管環(huán)保核查和行業(yè)準(zhǔn)入審查的工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部相關(guān)負責(zé)人敦促地方工信、環(huán)保部門及參會企業(yè)盡快完成申報及后續(xù)相關(guān)事宜。 “再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入審查工作原計劃在去年年底完成，但一些企業(yè)對這項工作并沒有給予足夠的認識?！惫ば挪抗?jié)能司綜合處副處長王孝洋強調(diào)，在鉛污染問題上，環(huán)保監(jiān)管和行業(yè)管理要求只會越來越嚴(yán)，企業(yè)不要抱僥幸心理，應(yīng)抓緊時間把環(huán)保核查和行業(yè)準(zhǔn)入的工作完成。 環(huán)境保護部污染防治司綜合處的周奇對目前企業(yè)申報環(huán)保核查積極性不高也十分困惑。“按照準(zhǔn)入條件要求，兩部門協(xié)商將再生鉛企業(yè)環(huán)保核查作為行業(yè)準(zhǔn)入審查的前置條件，企業(yè)應(yīng)先通過環(huán)保核查后方能開展行業(yè)準(zhǔn)入審查，但現(xiàn)在給企業(yè)留下的時間已經(jīng)不多。因此，我們與工信部溝通后進行了有益的變革，讓環(huán)保核查和行業(yè)準(zhǔn)入審查同步進行?！? 他透露，現(xiàn)在，各企業(yè)不必等環(huán)保核查的結(jié)果公布后再申報行業(yè)準(zhǔn)入審查，不過在最終發(fā)布結(jié)果上仍按照先發(fā)布環(huán)保核查公告、再發(fā)布行業(yè)準(zhǔn)入公告的順序進行。 在今年6月公布的第一批符合《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單中，僅河南豫光金鉛股份有限公司、江蘇新春興再生資源有限公司兩家入圍。 據(jù)中國有色金屬工業(yè)再生金屬學(xué)院副院長、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會科技環(huán)保部主任尚輝良介紹，目前已通過再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件的兩家企業(yè)2013年再生鉛產(chǎn)量合計26.61萬噸，占全國總產(chǎn)量的17.7%。 根據(jù)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，到2015年末，再生鉛行業(yè)將形成一批年產(chǎn)5萬噸以上的規(guī)?；髽I(yè)，排名前10位企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度達到50%以上，在全國支持改擴建10個5萬噸以上的再生鉛項目示范工程，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，逐步提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。 他指出，針對再生鉛企業(yè)的環(huán)保核查和行業(yè)準(zhǔn)入審查，按照企業(yè)自主申報的原則，國家沒有強制要求，但“大勢所趨，不報不行”。 為何劣幣驅(qū)逐良幣？ 財稅政策應(yīng)與環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策更好地銜接，名單之外的企業(yè)應(yīng)排除在補貼范圍之外 據(jù)了解，廢鉛酸蓄電池是《國家危險廢物名錄》中的49類危險廢品之一。國家規(guī)定具有危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位才可以從事廢鉛酸蓄電池收集、貯存和處置等經(jīng)營活動，但在實踐中，因缺乏相關(guān)配套政策措施和監(jiān)管，存在違法經(jīng)營和無序競爭的現(xiàn)象。 尚輝良說：“大量非法主體存在于市場中，具有資質(zhì)的回收主體缺乏價格競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致鉛酸蓄電池流向小企業(yè)和小作坊?！? “現(xiàn)在，大的規(guī)模性再生鉛處理企業(yè)效益真的不好，一個關(guān)鍵原因就是那些小回收商抬高了廢品價格，因為他們既不用環(huán)保處理，也不需要開發(fā)票?！闭憬炷芗瘓F總裁助理徐明學(xué)建議，應(yīng)嚴(yán)厲打擊不開增值稅發(fā)票的作坊式再生鉛企業(yè)，加大對規(guī)范企業(yè)的財稅支持力度，營造相對公平的市場環(huán)境。 “目前，針對利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè)，實行統(tǒng)一的增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策，但這與行業(yè)目前的形勢已經(jīng)脫節(jié)?！蓖跣⒀笳J為，政策制定的初衷應(yīng)盡量創(chuàng)造相對公平的市場秩序，讓那些既進入環(huán)保核查名單、又進入行業(yè)準(zhǔn)入名單的“雙符合”企業(yè)理應(yīng)享受更高的退稅等優(yōu)惠政策，名單之外的企業(yè)應(yīng)被排除在補貼范圍之外。 據(jù)他透露，工信部及相關(guān)部委最近正與國家財稅部門密切溝通，商討如何將財稅政策與環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策更好地銜接，推動再生鉛產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 據(jù)了解，為進一步支持再生鉛行業(yè)發(fā)展，工信部還專門向國務(wù)院提出申請，將中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金惠及到所有涉鉛行業(yè)。另外，還劃撥一定的清潔生產(chǎn)專項資金給予支持，還會同財政部啟動了高風(fēng)險污染物削減行動，支持鉛污染削減，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。 據(jù)尚輝良介紹，《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》發(fā)布實施以來，引導(dǎo)再生鉛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展成效顯著，再生鉛產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年底，我國再生鉛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能（含生產(chǎn)和在建）300萬噸以上（不含非法小冶煉產(chǎn)能），產(chǎn)業(yè)先進產(chǎn)能利用率超過50%。2013年，全國再生鉛產(chǎn)量150萬噸，同比增長7.1%，占當(dāng)年精鉛消費量的30%以上，再生鉛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國鉛工業(yè)的重要組成部分。 一榮俱榮一損俱損 對回收體系缺乏監(jiān)管手段，很多再生鉛沒有回到規(guī)范的企業(yè)中 在王孝洋看來，除了給予正規(guī)企業(yè)一定的政策傾斜、營造相對公平的市場環(huán)境外，眼下行業(yè)更期待的是盡快建立規(guī)范、有序、高效的廢鉛酸蓄電池利用體系。 “按照嚴(yán)格準(zhǔn)入、強化監(jiān)管的要求，目前對再生鉛企業(yè)和電池生產(chǎn)企業(yè)，我們能夠通過環(huán)保核查和準(zhǔn)入條件審查加以甄別。相對來說，這些企業(yè)的運行監(jiān)管目標(biāo)比較明確，責(zé)任也容易落實。但對于回收利用體系一直缺乏監(jiān)管手段?！蓖跣⒀筇寡?，回收利用體系不健全是制約當(dāng)前鉛工業(yè)發(fā)展的重要方面。 “報廢的鉛酸蓄電池在垃圾桶里很難尋覓，證明它的初次回收率非常高。在這種情況下為什么還會發(fā)生鉛污染事件？按照以往工作經(jīng)驗和暴露出來的一系列問題，很多污染或者潛在的污染風(fēng)險都存在于初次回收之后的這個階段，即沒有回到或者說沒有低成本、高效、可控地回到規(guī)范的再生鉛企業(yè)中。我們推進鉛資源循環(huán)利用體系的中心目的，就是要解決這個問題?！蓖跣⒀笸嘎?，工信部正在支持一些電池生產(chǎn)企業(yè)進行試點，通過利用自建銷售網(wǎng)點及自建再生鉛企業(yè)完成全產(chǎn)業(yè)鏈的閉路循環(huán)。除此以外，也在積極探索收取押金、以舊換新或參照廢舊電子電器處理基金模式等多種激勵機制的可行性研究。 尚輝良建議，政府部門應(yīng)加大對規(guī)范鉛酸蓄電池回收利用的立法、執(zhí)法力度，鼓勵鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)與再生鉛企業(yè)通過經(jīng)濟合約建立規(guī)范的回收聯(lián)盟，研究依靠物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對鉛酸蓄電池實施生產(chǎn)、銷售、配送、回收、再生利用的全過程監(jiān)管。 受工信部委托，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會已經(jīng)啟動了全國鉛資源循環(huán)利用體系建設(shè)研究工作，屆時還將認定一批鉛資源循環(huán)利用體系建設(shè)試點示范工程。 目前，山西吉天利循環(huán)經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)獲得批復(fù)，將開展鉛資源循環(huán)利用體系建設(shè)試點工作。 作為上海唯一一家持有廢鉛酸蓄電池回收資質(zhì)的持證企業(yè)，上海鑫云貴稀金屬再生有限公司正聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會、鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、廢鉛酸蓄電池回收處置等單位研究在上海地區(qū)構(gòu)建高效、規(guī)范的廢鉛酸電池回收模式。 “與其他行業(yè)不同，再生鉛行業(yè)企業(yè)是拴在一根繩上的螞蚱，一榮俱榮、一損俱損。問題發(fā)生在別的企業(yè)身上，你一樣也得吃藥。因此，行業(yè)內(nèi)電池企業(yè)、再生鉛企業(yè)之間一定要互信合作，共同維系行業(yè)利益，不要做有損行業(yè)發(fā)展的事?！蓖跣⒀笳f。 相關(guān)報道 回收鏈條下鄉(xiāng)鎮(zhèn) 浙江天能依托銷售網(wǎng)絡(luò)回收電池 在天能集團位于浙江省長興縣的吳山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，廢鉛酸蓄電池經(jīng)過破碎、篩分、清洗、脫硫等一系列工序，被還原成了生產(chǎn)電池所需的原料：塑料和鉛塊。 作為一家電池制造商，天能正在積極探索打造一條從電池生產(chǎn)、銷售、回收到再制造的閉合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。 “我國每年報廢鉛酸蓄電池超過260萬噸，但僅有30%屬有組織回收。由蓄電池生產(chǎn)廠商或者再生鉛生產(chǎn)廠家共同建設(shè)的全國性和區(qū)域性的回收網(wǎng)絡(luò)幾乎沒有?！碧炷芗瘓F總裁助理徐明學(xué)介紹說。 2009年6月，天能在長興建設(shè)了第一個廢電池回收處置加工廠，隨后于2012年10月在河南省濮陽建立了第二家工廠，兩家工廠的一期產(chǎn)能均為15萬噸/年。其中，長興項目還配套建設(shè)有300萬千伏安時的電池生產(chǎn)產(chǎn)能，這一模式在全國獨此一家。兩個項目還預(yù)留了二期廠地，都是10萬噸/年，全部投運后電池回收處理能力將達50萬噸/年。 “相比再生鉛企業(yè)，我們的優(yōu)勢是可以依托全國3000多家天能電池銷售網(wǎng)點這一現(xiàn)成的龐大網(wǎng)絡(luò)回收電池，回收鏈條幾乎延伸到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除此以外，我們也不斷鼓勵建議華東、西南、東南、華北等區(qū)域的行業(yè)協(xié)會、整車制造廠參與進來?！毙烀鲗W(xué)說。 相關(guān)鏈接 經(jīng)濟政策如何定？ 提高規(guī)范回收再生環(huán)節(jié) 強大的經(jīng)濟利益是導(dǎo)致當(dāng)前非法收集大量存在的根源。在完善法制和行政手段的同時，有必要通過一系列經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，打破現(xiàn)存不合理的利益格局，引導(dǎo)資源回收向規(guī)范、安全的方向發(fā)展。 未來可根據(jù)中國具體國情，探索以下3個方面的環(huán)境經(jīng)濟政策，提高規(guī)范回收再生環(huán)節(jié)的比例。 1.稅收優(yōu)惠制度 當(dāng)前，再生鉛冶煉行業(yè)的扶持政策中已經(jīng)有增值稅減半的優(yōu)惠，這在一定程度上降低了規(guī)范企業(yè)的成本，有助于提升其回收價格的市場競爭力。但由于再生冶煉之前的環(huán)節(jié)一般都是現(xiàn)金交易的方式，規(guī)范企業(yè)承受了大量的稅收負擔(dān)。 未來應(yīng)對規(guī)范回收、處置、再生環(huán)節(jié)的市場主體加大稅收優(yōu)惠力度，提升其市場競爭力。 2.回收基金制 回收基金制是國際上體現(xiàn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的重要手段。目前，我國在家電回收等領(lǐng)域已經(jīng)開展了基金制的實踐，取得一定成效，但是否將鉛蓄電池納入基金制范圍還存在很大不確定性。如何協(xié)調(diào)好電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛行業(yè)之間在電池回收中的關(guān)系，是未來基金制建立的重要問題。 3.押金制 借鑒美國BCI模式，鼓勵蓄電池生產(chǎn)企業(yè)將新電池銷售與廢電池回收相結(jié)合，完善以舊換新制度。生產(chǎn)商為通過以舊換新方式銷售的新鉛蓄電池提供一定的折扣，并對沒有提交舊電池的消費者收取一定的廢鉛蓄電池處理押金。這就保障了消費者和經(jīng)銷商的經(jīng)濟利益，有助于調(diào)動經(jīng)銷商和消費者參與回收的積極性，促進回收體系的持續(xù)性。 回收網(wǎng)絡(luò)怎么建？ 看發(fā)達國家有哪些經(jīng)驗 發(fā)達國家已經(jīng)建立了較為完善的廢鉛蓄電池回收體系，主要是基于生產(chǎn)者責(zé)任延伸的原則實行立法，構(gòu)建收集網(wǎng)絡(luò)。 廢鉛蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)的建立通常有3個主要途徑，一是蓄電池制造商負責(zé)通過其零售網(wǎng)絡(luò)組織回收；二是依照政府法規(guī)批準(zhǔn)的專門收集鉛蓄電池和含鉛廢物回收的強制聯(lián)盟（政府的工業(yè)部門、環(huán)保部門和電池生產(chǎn)、銷售到收集、回收和鉛的二次生產(chǎn)循環(huán)每個階段都參與到聯(lián)盟中）和專業(yè)回收公司；三是由再生鉛企業(yè)建立了特定的廢鉛蓄電池回收公司。 上述3種途徑回收的廢鉛蓄電池統(tǒng)一交由正規(guī)再生鉛企業(yè)處理，同時政府給予再生鉛企業(yè)一定的廢電池處理補貼費用。 日本：制造商支持的回收系統(tǒng)模式 日本在《再生資源法》中明確了廢電池由消費者回收至再生企業(yè)的3個渠道：通過分類收集后由地方政府集中轉(zhuǎn)交；由電池銷售商、生產(chǎn)商轉(zhuǎn)交；由配套機器的銷售商和服務(wù)中心轉(zhuǎn)交。 公眾不能將廢蓄電池混入一般生活垃圾中，也不能隨意丟棄，更不能拆解倒酸，而應(yīng)完整地送到指定的廢蓄電池回收站。回收站由蓄電池生產(chǎn)廠家設(shè)立，生產(chǎn)廠商有責(zé)任將廢蓄電池召回，然后由回收站集中，用塑料布包好成捆，再運送至再生鉛廠處理。再生鉛廠把廢蓄電池破解后，冶煉成再生鉛，再銷售給蓄電池生產(chǎn)廠家，而蓄電池廠家在銷售蓄電池時要把處置費按一定比例分?jǐn)偟矫恳恢恍铍姵厥蹆r上，由公眾承擔(dān)。 德國：收集者系統(tǒng)模式 德國從20世紀(jì)80年代初期開始建立廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)。1998年10月頒布實施的《廢舊電池管理法》，以法律形式規(guī)定對電池實行回收，對進入德國市場的電池進行了嚴(yán)格限定：只有已經(jīng)建立回收系統(tǒng)或者加入已存在回收系統(tǒng)的電池生產(chǎn)商或者銷售商（進口商），才可以在德國境內(nèi)進行銷售；在儀器、儀表等產(chǎn)品設(shè)備中內(nèi)部一體化的電池不得有含有危險物質(zhì)。 德國設(shè)立公共電池回收系統(tǒng)基金會，并由德國公共廢電池回收系統(tǒng)協(xié)會（GRS）管理與運行廢電池回收。 美國：逆向分配模式 美國是在廢電池環(huán)境管理方面立法最多最細的一個國家，不僅建立了完善的廢電池回收體系，而且建立了多家廢電池處理廠，同時堅持不懈地向公眾進行宣傳教育，讓公眾自覺支持和配合廢舊電池回收工作。 美國在1994年成立非營利性的公共服務(wù)組織——美國可充電電池回收公司，由可充電電池制造商和銷售商組成，以零售店為基礎(chǔ)建立收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要幫助和促進包括鎳鎘電池、鎳氫電池、鋰離子電池以及小型密閉式鉛酸電池在內(nèi)的充電電池的循環(huán)使用，有關(guān)費用由參加的公司贊助。

力拓是世界第二大鐵礦石生產(chǎn)商，目前已經(jīng)達到2.9億噸/年的產(chǎn)能規(guī)模，并且該公司還在不斷增加投入，希望在此基礎(chǔ)上，達到3.6億噸，即每天100萬噸的生產(chǎn)目標(biāo)。 在鐵礦石價格跌跌不休的情況下，三大礦業(yè)巨頭仍然不斷擴張產(chǎn)能，試圖擠出成本較高的小型礦企，這樣的做法備受爭議。但力拓集團(Rio Tinto)周四為自己的策略做出辯解。 “如果我們不這樣做，別人也會，”力拓集團鐵礦石部門主管Andrew Harding稱，“這就是國際市場競爭的殘酷現(xiàn)實?！? 力拓是世界第二大鐵礦石生產(chǎn)商，目前已經(jīng)達到2.9億噸/年的產(chǎn)能規(guī)模，并且該公司還在不斷增加投入，希望在此基礎(chǔ)上，達到3.6億噸，即每天100萬噸的生產(chǎn)目標(biāo)。 力拓的競爭對手們包括必和必拓(BHP Billiton)，淡水河谷等巨頭都在瘋狂增加產(chǎn)能，前者表示要將2017年中期的產(chǎn)量從上一財年的2.25億噸提高到2.9億噸。 自今年以來，鐵礦石價格一路下跌，截至9月底，礦價跌破80美元/噸，相較年初的價格水平，跌幅已超過40%，為2009年來最低水平。 鐵礦石價格下跌雖然有中國經(jīng)濟放緩導(dǎo)致需求不足的影響，但主因是因為由澳大利亞主導(dǎo)的產(chǎn)量激增導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)陷入嚴(yán)重的供應(yīng)過剩，以致于中國體量龐大的鋼鐵廠都無法吸收如此大規(guī)模的產(chǎn)量。 大型礦商逆市大打低價牌，正是試圖擠出其它小型礦企。力拓的首席執(zhí)行官Sam Walsh本月9日曾表示，預(yù)期2014年會有1.25億噸鐵礦石產(chǎn)能退出市場，其中已削減的約有8500萬噸。關(guān)停產(chǎn)能集中在伊朗、南非和印尼等國的次要生產(chǎn)商，及澳洲一些較小型運營商。

    中國國家發(fā)展改革委9日發(fā)布的《中國資源綜合利用年度報告（2014）》顯示，2013年中國資源綜合利用產(chǎn)值達1.3萬億元。 　　報告指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，中國的資源剛性需求進一步加大，資源綜合利用作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，重要意義突顯。各地、各有關(guān)部門積極開展資源綜合利用，利用規(guī)模逐步擴大，利用水平不斷提升，資源環(huán)境效益進一步顯現(xiàn)。  　2013年，部分礦山有色金屬礦種的選礦回收率達到80％以上，工業(yè)固廢綜合利用量達20.59億噸，主要再生資源回收量達1.6億噸。通過開展資源綜合利用，減少堆存占地14萬畝以上。 　　礦產(chǎn)資源綜合利用方面，部分重點大中型露天煤礦、部分露天鐵礦開采回采率達到95％以上，部分礦山有色金屬選礦回收率達80％。     20.59億噸，同比增長2％，利用率達到62.3％。尾礦、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、冶煉廢渣等大宗固廢利用量超過21億噸。 　　農(nóng)林廢物綜合利用方面，農(nóng)作物秸稈年利用量約6.4億噸，生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模達到850萬千瓦，年發(fā)電量達到370億千瓦時。 　　再生資源回收利用方面，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等主要再生資源回收總量達1.60億噸，廢鋼鐵利用量占當(dāng)年粗鋼產(chǎn)量的11％，廢紙漿消耗量已占到總紙漿消耗量的65％以上。再生資源回收企業(yè)數(shù)已達10萬余家，行業(yè)從業(yè)人員達到1800多萬人。