財政部：支持城市政府收回收購存量閑置土地
1月10日，財政部綜合司司長林澤昌在“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上答記者問時表示，關于土地儲備，支持城市政府收回收購存量閑置土地，有需求的地方也可以用于新增土地儲備。有記者問，2024年房地產(chǎn)呈現(xiàn)出“止跌回穩(wěn)”的趨勢，請問財政政策在支持房地產(chǎn)市場方面有什么考慮？林澤昌稱，去年9月26日，中央政治局會議提出要“促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，相關部門出臺了一系列政策，部分城市呈現(xiàn)了積極的勢頭，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。這里就財政相關的政策作個簡要介紹，主要是兩個方面。第一方面，調(diào)整相關稅收政策，降低交易、開發(fā)環(huán)節(jié)的稅收負擔。比如，優(yōu)化住房交易契稅優(yōu)惠政策。大家知道，契稅的法定稅率是3%-5%，原來的優(yōu)惠政策是，家庭唯一住房和二套住房，90平米以下是按照1%征稅的，90平米以上的一套房按照1.5%、二套房按照2%征稅。但是北上廣深四個一線城市不適用第二套住房的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在最新的政策，把享受優(yōu)惠的面積標準作了調(diào)整，由90平米提高到140平米，也就是140平米以下的一套房、二套房都可以按照1%征收契稅，140平米以上的一套房按照1.5%、二套房按照2%征稅。同時，四個一線城市和其他地區(qū)一樣，二套房也可以享受同樣的優(yōu)惠政策。還有，明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。這主要是影響到北上廣深四個城市，原來這四個城市的居民如果出售持有2年及2年以上的非普通住宅，是要交增值稅的。這四個城市取消了普通住宅和非普通住宅標準后，就都可以享受免征增值稅的政策了。應該說，這些政策優(yōu)惠力度是很大的。就拿契稅來說，比如，現(xiàn)在在非一線城市買120平米的第二套住宅，契稅可以比原來省一半。如果是一線城市，也就是北上廣深，因為這四個一線城市原來是沒有稅收優(yōu)惠的，現(xiàn)在有了稅收優(yōu)惠，政策調(diào)整了，在這四個城市買120平米的二套房，契稅比原來要降2/3，這給購房者帶來的好處是實打?qū)嵉摹４送?，稅務總局還優(yōu)化了征管政策，將土地增值稅的預征率下限降低了0.5個百分點，這也有利于減輕房地產(chǎn)企業(yè)的財務壓力。以上這些政策的實質(zhì)是讓利于企、讓惠于民，出臺后市場反應非常積極，核心城市成交活躍度明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，12月份，重點100城新建商品住宅成交面積環(huán)比增長約17%，同比增長約18%。下一步，主要是推動政策落實，讓政策效應充分發(fā)揮出來。第二方面，研究擴大專項債的使用范圍，允許用于房地產(chǎn)相關的“兩個領域”，這都是增加有效需求的政策。在2025年新增發(fā)行的專項債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要，統(tǒng)籌安排用于土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房這兩個方面的專項債項目。上述兩項政策是去年底明確的，政策的效果將在2025年逐步釋放。關于土地儲備，支持城市政府收回收購存量閑置土地，有需求的地方也可以用于新增土地儲備。已經(jīng)明確了專項債管理的相關要求，地方已經(jīng)可以做了。這項政策將有利于改善土地的供求關系、增強房地產(chǎn)企業(yè)的資金流動性，同時有利于補充重點領域的土地儲備。關于支持收購存量商品房用作保障性住房。近段時間以來，財政部一直在配合行業(yè)主管部門積極推進，進行了大量走訪調(diào)研，召開座談會廣泛聽取各方意見，也充分考慮地方訴求。近期財政部將繼續(xù)配合主管部門，抓緊明確相關政策，政策明確之后，地方就可以按此來推進落實。林澤昌稱，大家可能也注意到，去年四季度，多項房地產(chǎn)市場的指標已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)了，積極變化正在逐步增多。相信隨著政策持續(xù)發(fā)力和房地產(chǎn)發(fā)展新模式逐步建立，房地產(chǎn)市場將進一步回穩(wěn)向好。
編輯：冶金材料設備網(wǎng)
發(fā)布時間：2025-01-13
