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　　國家發(fā)改委網(wǎng)站4日發(fā)布《上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)》的經(jīng)濟(jì)形勢解讀文章稱，下一步要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。 　　一是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。堅持把改革放在重中之重位置，進(jìn)一步簡政放權(quán)，再取消和下放一批行政審批等事項，確保已取消下放的審批事項落到實(shí)處。深化財稅體制改革，推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革，完善小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，清理涉企收費(fèi)；推進(jìn)資源稅、消費(fèi)稅等改革。深化金融體制改革，健全貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新調(diào)控工具，完善金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有企業(yè)、科教文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。 　　二是積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求。發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，培育擴(kuò)大消費(fèi)新增長點(diǎn)。落實(shí)完善促進(jìn)信息、養(yǎng)老、健康、旅游、文化消費(fèi)的各項政策；大力整頓市場秩序，營造良好消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域投資，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，著力提高投資效益和質(zhì)量，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。 　　三是努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。加強(qiáng)秋糧田間管理和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，確保秋糧再獲豐收。落實(shí)好小麥、稻谷最低收購價預(yù)案和油菜籽、玉米臨時收儲政策,加強(qiáng)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)大豆、棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。 　　四是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善創(chuàng)新驅(qū)動政策環(huán)境，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造，積極化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；營造公平公正的市場競爭環(huán)境。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會4日發(fā)布消息稱，2014年以來，雖然中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出系列積極變化，但受國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，東北地區(qū)深層次問題凸顯，西部地區(qū)總體發(fā)展形勢不容樂觀。 　　發(fā)改委將中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長特征概括為：東部緩中趨穩(wěn)，中部穩(wěn)中有進(jìn)，西部穩(wěn)中有憂，東北降幅較大。 　　從工業(yè)增速看，上半年，中部地區(qū)除山西以外，其余5省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速均在11%以上；東部地區(qū)的天津、江蘇、福建、海南等省份增速較快；西部地區(qū)大部分省份增速較快且高于全國平均水平，東北地區(qū)降勢明顯。 　　從固定資產(chǎn)投資增速看，東、中、西部和東北地區(qū)同比均有所回落，中西部地區(qū)增速高于全國平均水平。從對外貿(mào)易看，西部地區(qū)趨于好轉(zhuǎn)，東、中部和東北地區(qū)下滑明顯。從地方財政收入增速看，東部地區(qū)增速最快，東北地區(qū)增速最低，中西部地區(qū)降幅較大。 　　為積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家發(fā)改委下半年將重點(diǎn)做好以下三方面工作。 　　一是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。推動?xùn)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)揮東部地區(qū)拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”作用。采取更有針對性的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，努力扭轉(zhuǎn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢。落實(shí)促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策措施，推動內(nèi)陸和沿邊開放，保持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。 　　二是完善并創(chuàng)新區(qū)域政策?？s小政策單元，不斷提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性。全面貫徹第二次中央新疆工作座談會精神，重點(diǎn)落實(shí)有關(guān)政策。扎實(shí)做好對口支援工作。 　　三是加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和政策的貫徹實(shí)施力度。高度重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，抓緊推進(jìn)京津冀、環(huán)渤海地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制工作。

7月31日，工業(yè)和信息化部公布《關(guān)于做好部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換工作的通知》，以及《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》。 在2010年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》中，就已提出產(chǎn)能等量或減量置換。但由于沒有明確要求和可操作的路徑，各地在執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)不一，程序不夠規(guī)范，甚至存在多次置換的問題，沒有達(dá)到控制產(chǎn)能總量、遏制盲目擴(kuò)張的目的。 正因此，工信部研究制定《辦法》并印發(fā)了《通知》，在其中，將實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換作為化解產(chǎn)能過剩的一項重要措施，采取疏堵結(jié)合的方式來化解產(chǎn)能過剩。 堵是“堵住入口”。按照去年5月發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的新政策，嚴(yán)把“淘汰關(guān)”，同時，也要“預(yù)留出路”。要考慮地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級和布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，統(tǒng)籌淘汰退出與轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系，調(diào)動地方和企業(yè)的積極性、主動性。 工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換，是一項給“出路”的政策，既有利于淘汰落后和過剩產(chǎn)能，又有利于推動存量產(chǎn)能調(diào)整升級和布局優(yōu)化，特別是控制產(chǎn)能總量，避免出現(xiàn)“越淘汰越過剩”，緩解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩的矛盾，推動工作盡快取得實(shí)效。 據(jù)介紹，首先是堅持控制總量和優(yōu)化存量相結(jié)合。按照疏堵結(jié)合、嚴(yán)禁新增的思路，要求鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)所有新建、改建和擴(kuò)建項目，必須制定產(chǎn)能置換方案，滿足等量或減量置換的要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能總量控制。同時，指導(dǎo)地方加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能，為實(shí)施新項目騰出資源、環(huán)境容量和市場空間，推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級。 二是堅持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。按照發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求，在產(chǎn)能置換工作中，鼓勵各地探索實(shí)施政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運(yùn)作的產(chǎn)能指標(biāo)交易，發(fā)揮市場作用，支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，提高資源配置效率。 三是堅持統(tǒng)籌考慮和區(qū)別對待相結(jié)合?？紤]不同地區(qū)資源優(yōu)勢、環(huán)境容量等差異，對產(chǎn)能置換實(shí)行區(qū)別對待。對京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)施減量置換，其他地區(qū)實(shí)施等量置換。 但是，并不是近年來淘汰的產(chǎn)能都可用于新（改、擴(kuò)）建項目產(chǎn)能置換，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為防止鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)張，控制產(chǎn)能總量，《辦法》明確只有2013年度及以后列入工業(yè)和信息化部公告的企業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能，才可用于新（改、擴(kuò)）建項目產(chǎn)能置換，且不得重復(fù)使用。另外，為體現(xiàn)政策公平性，加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接，《辦法》規(guī)定已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，不得用于產(chǎn)能置換。

    7月31日，北京市與河北省的負(fù)責(zé)人在兩省市工作交流座談會上，簽署了七份區(qū)域協(xié)作協(xié)議及備忘錄，這也意味著河北承接首都外移產(chǎn)業(yè)思路成形。     據(jù)了解，上述七份文件涉及曹妃甸產(chǎn)業(yè)園、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中關(guān)村在河北的成果轉(zhuǎn)化基地，以及兩地在交通、市場、物流業(yè)等方面的協(xié)同發(fā)展。     京津冀交通一體化進(jìn)備忘錄     北京與河北省簽署的七份合作協(xié)議及備忘錄，分別為《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》《共建北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)議》《共同加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程協(xié)議》《共同推進(jìn)物流業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《交通一體化合作備忘錄》等文件。     據(jù)了解，河北省委書記周本順在簽署會議的座談會上曾建議，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)要進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。     另外，他還建議雙方有關(guān)部門選擇IT、裝備制造、生物醫(yī)藥等幾個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃，深化與河北的深層合作。     周本順還表示，河北會全力當(dāng)好北京的護(hù)城河，搞好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，抓好大氣污染防治。     重點(diǎn)項目與各地區(qū)精準(zhǔn)對接     為精準(zhǔn)承接北京重點(diǎn)項目，河北省確定了部分重點(diǎn)承接地區(qū)及其功能定位。     例如，定位承德承接中關(guān)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造中關(guān)村承德產(chǎn)業(yè)基地，北京新機(jī)場空港新區(qū)規(guī)劃范圍則是廊坊市廣陽、永清、固安、保定市的涿州部分區(qū)域，用以承接北京優(yōu)質(zhì)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展金融服務(wù)、總部基地、商貿(mào)物流、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子信息等高端制造業(yè)，承接首都功能轉(zhuǎn)移。唐山曹妃甸區(qū)新型工業(yè)化基地，承接北京石化、裝備制造、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展港口物流、海洋經(jīng)濟(jì)、海水淡化、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，并將與京津合作打造環(huán)渤海自由貿(mào)易區(qū)。保定白溝則是利用原有商貿(mào)優(yōu)勢，建立設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場商貿(mào)、倉儲物流產(chǎn)業(yè)體系。     建議     簽約地有基礎(chǔ)尚需市場引導(dǎo)     針對京冀兩地新簽署的協(xié)同發(fā)展方案，北京社科院副院長趙弘認(rèn)為，曹妃甸、承德、廊坊等涉及的簽約地，已有一定建設(shè)基礎(chǔ)。     "首鋼落地生根后，曹妃甸的鋼鐵工業(yè)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。"他說，此外，在海水淡化等方面，曹妃甸已經(jīng)取得了不錯的成績，這是一個將國家戰(zhàn)略與北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的思路。     河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心副主任張貴同樣看好曹妃甸，因為轉(zhuǎn)移的北京人才、科研平臺，能夠與當(dāng)?shù)氐匿撹F、煤炭、鐵礦石等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，"比較有前景。"而承德若要對接北京中關(guān)村科技園區(qū)，則需考慮其交通和公共服務(wù)是否能與北京一致，"涉及一系列的問題。"張貴認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與地區(qū)協(xié)作方面，一方面要由政府進(jìn)行整體引導(dǎo)，另一方面也要通過市場機(jī)制吸引產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏。       白溝大紅門服裝城月底開業(yè)     昨日記者從保定白溝方面獲悉，目前，已有來自北京大紅門的500多家精品屋商鋪正式進(jìn)駐白溝，名為"白溝大紅門服裝城"的商場將在月底開業(yè)，此外還有來自全國的3000多家商鋪也已與白溝簽約。在河北省給出白溝明確定位之后，其正加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，今后將進(jìn)行城市擴(kuò)建，甚至可能升級為縣級市，并擁有自己的內(nèi)陸港。     河北省目前已明確定位保定白溝的功能，其將主要承接北京的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。白溝新城管委會常務(wù)副主任楊建軍介紹，自從和大紅門正式簽約后，目前已經(jīng)有500家來自北京大紅門的商鋪正式進(jìn)駐，"現(xiàn)在正在按他們的要求裝修，都是精品屋",白溝為這些商鋪單獨(dú)拿出一個近3萬平米的商場，其被命名為"白溝大紅門服裝城",將在月底正式開業(yè)。     此前河北省曾提及加快白溝保稅倉庫建設(shè)、健全報關(guān)等進(jìn)出口服務(wù)功能等，條件成熟時可設(shè)立白溝內(nèi)陸港。記者獲悉，河北省正欲申報將白溝從鎮(zhèn)升級為縣級市。新京報記者金煜秦皇島北京科技企業(yè)已進(jìn)駐     本次簽署的七個協(xié)議中，并未明確涉及此前媒體報道中，曾提到過的"京秦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展示范區(qū)".     此前，秦皇島市新聞發(fā)言人陸長明曾表示，在京津冀一體化戰(zhàn)略確定之后，秦皇島將重點(diǎn)建設(shè)"三大承接平臺":打造"大北戴河區(qū)"首都行政教育醫(yī)療功能疏解承載區(qū)、打造京秦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展示范區(qū)、打造京津冀濱海高端商務(wù)區(qū)。     其中京津冀高端商務(wù)區(qū)，承接金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、咨詢機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)等功能轉(zhuǎn)移。     記者獲悉，中關(guān)村海淀園秦皇島分園已經(jīng)開園，并對轉(zhuǎn)移企業(yè)實(shí)施4∶4∶2的稅收分享政策，即進(jìn)駐企業(yè)產(chǎn)生的稅收，兩地政府各得40%,另有20%將作為扶持資金，支持企業(yè)在秦皇島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。     另外，根據(jù)河北省交通廳通過的《京津冀交通一體化發(fā)展規(guī)劃》，2020年將實(shí)現(xiàn)與京津高速公路、國省干線和重點(diǎn)農(nóng)村公路同步發(fā)展，著力縮短與北京時空距離，實(shí)現(xiàn)京津秦"一小時交通圈".

    進(jìn)入8月，京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁入實(shí)質(zhì)性提速。此前國家發(fā)改委已明確，下半年將促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域投資，包括京津冀協(xié)同發(fā)展。而國土資源部副部長胡存智2日表示，京津冀發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，"明確指出促進(jìn)京津冀區(qū)域發(fā)展，就是要促進(jìn)京津冀區(qū)域形成更高的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點(diǎn)。"推進(jìn)區(qū)域協(xié)作深化     7月的最后一天，北京市與河北省在京進(jìn)行工作交流座談，共商推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，并一口氣簽署了7份文件。包括《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》、《共建北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》、《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)議》、《共同加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程協(xié)議》、《共同推進(jìn)物流業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》、《交通一體化合作備忘錄》等。     緊隨其后，8月2日國土資源部副部長胡存智在2014崇禮—中國城市發(fā)展國際論壇上證實(shí)，國務(wù)院最近已成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確當(dāng)前要做好五件事情。第一，科學(xué)確定區(qū)域功能定位；第二，加快推進(jìn)交通一體化；第三，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；第四，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接；第五，加強(qiáng)體制機(jī)制的創(chuàng)新力度。     在京冀兩地座談會上，北京市委書記郭金龍還明確，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的著力點(diǎn)是，在中央?yún)f(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。北京將加強(qiáng)與河北的規(guī)劃對接，把城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)功能定位、生態(tài)紅線劃定、交通基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的共識，落實(shí)到規(guī)劃上，形成一張圖。同時重點(diǎn)抓好曹妃甸產(chǎn)業(yè)園、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中關(guān)村在河北的成果轉(zhuǎn)化基地等功能區(qū)建設(shè)，盡快形成一批區(qū)域協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志性平臺，為京冀協(xié)同發(fā)展提供堅實(shí)有力的支撐。     尋求更高層面突破     正如胡存智的分析，京津冀發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，多方面都應(yīng)尋求更高層次的突破創(chuàng)新。     實(shí)際上，"京津冀的協(xié)同發(fā)展就是一個優(yōu)化國土空間、結(jié)構(gòu)的一個戰(zhàn)略方向的選擇。"胡存智認(rèn)為，京津冀的經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展連接著東北亞，背靠歐亞大陸橋，帶動中國向北、向西的開放，并且在一定程度上可以減弱一些海洋通道對中國發(fā)展的牽制。     所以，"在優(yōu)化國土開發(fā)空間格局戰(zhàn)略的總體考慮下，要促進(jìn)京津冀區(qū)域發(fā)展，就要明確形成更高的經(jīng)濟(jì)支撐、戰(zhàn)略支撐這么一個戰(zhàn)略方向。"他說。     另一方面，京津冀協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域管理制度層面的創(chuàng)新突破也必不可少。     中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會常務(wù)副會長廖明向上證報表示，區(qū)域間的分割管理，彼此財政稅收獨(dú)立，是造成"一畝三分地"的根源，因此京津冀協(xié)同發(fā)展，除了要有更高層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（類似京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組）之外，還要在財政稅收層面創(chuàng)新突破。     "即使京津冀三地財政不能統(tǒng)一，至少也要建立一個資金池，方便三地協(xié)調(diào)資源分配和共享。"他說。     而上月中旬，國家稅務(wù)總局在北京市地稅局召開京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，審議了《京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案》，并就京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)稅收政策、征管措施、納稅服務(wù)、信息交換及爭議協(xié)調(diào)解決機(jī)制等若干稅收事項進(jìn)行了專題研究。

    據(jù)消息，國家發(fā)展改革委7月31日表示，下半年將進(jìn)一步完善投融資體制機(jī)制，深化投資審批制度改革，同時促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域投資，優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排。     國家發(fā)展改革委稱，當(dāng)前和今后一段時間，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，以加快重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)和促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域投資為抓手，以鼓勵社會投資尤其是民間投資為核心，以簡政放權(quán)創(chuàng)造良好投資環(huán)境為著力點(diǎn)，切實(shí)加大有效、合理投資，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。     要加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)，促進(jìn)交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域一體化建設(shè)。加快推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提升長江黃金通道能力。     進(jìn)一步簡政放權(quán)，再次修訂《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，盡可能縮小核準(zhǔn)范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。改革核準(zhǔn)制度，減少、簡化、整合前置審批及中介服務(wù)，規(guī)范行政審批行為。加強(qiáng)縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化規(guī)劃約束和標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立各級政府上下聯(lián)動、部門之間協(xié)同配合的投資項目監(jiān)管體系。     優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排方式，重點(diǎn)和優(yōu)先支持引入社會資本的項目，發(fā)揮好中央投資"四兩撥千斤"的引導(dǎo)帶動作用。