丰满美女裸体视频一区二区三区|无码 视频 一区|亚洲无码毛片一区二区|秋霞自慰人妻久久久久经典|无码在线观看无播放器|熟女综合一区二区三区|青青操逼一级视频三级精品|国产露出视频在线|av无码免费一区二区三|激情视频在线导航

　　中國企業(yè)在海外融資規(guī)模不斷飆升，而中國企業(yè)今年發(fā)行的美元債券規(guī)模則創(chuàng)下新高。更高的海外融資規(guī)模使得美聯(lián)儲加息將對中國企業(yè)產(chǎn)生更大的影響。 　　國際清算銀行(Bank for International Settlements )上周發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年第一季度進(jìn)入中國的外國貸款同比增長38%，至近8000億美元，自2010年以來增長了三倍。 　　Dealogic數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國企業(yè)和銀行今年發(fā)行的美元計(jì)價(jià)債券規(guī)模達(dá)到570億美元，創(chuàng)下歷史記錄。 　　相較于在國內(nèi)融資，海外融資的成本往往更低。企業(yè)以低成本從海外借入資金，在中國進(jìn)行投資，獲取收益。房地產(chǎn)企業(yè)、中資銀行都紛紛到海外借債籌資。 　　然而，美國債券收益率上升已開始降低海外發(fā)債的吸引力。 　　上周公布的數(shù)據(jù)顯示，中國第二季度資本流出369億美元，而在今年一季度，中國資本流入940億美元。這樣的改變表明，中國企業(yè)正在減少海外借債規(guī)模。 　　收益率的上漲使得一些公司對海外融資持慎重態(tài)度，它們考慮減少海外借款，甚至完全轉(zhuǎn)向國內(nèi)借款。 　　世茂房地產(chǎn)控股有限公司發(fā)言人余致力稱，該公司經(jīng)常每年借款兩次。他還說，該公司在決定借款規(guī)模時(shí)通常會考慮若干因素，但如果利率漲幅高于預(yù)期的話，該公司可能會削減貸款或發(fā)債規(guī)模。今年1月，世貿(mào)房地產(chǎn)控股有限公司通過發(fā)行美元計(jì)價(jià)債券籌得資金6億美元。 　　然而，隨著海外利率的上漲，中國企業(yè)在國內(nèi)融資的成本可能也會攀升。 　　《華爾街日報(bào)》援引花旗集團(tuán)駐香港亞洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)負(fù)責(zé)人Johanna Chua稱，隨著離岸市場利率上升，在海外借款的公司可能回歸國內(nèi)，進(jìn)而幫助推高借貸成本。她說，隨著中國放寬資本管制，外部融資狀況給國內(nèi)融資狀況帶來了更大影響。 　　這可能迫使中國央行[微博]推出寬松措施進(jìn)行干預(yù)，以防止利率上升。

　　前途光明，但現(xiàn)實(shí)殘酷。今年5月，寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江在一次公開場合上表示，鋼鐵業(yè)已經(jīng)逐步進(jìn)入寒冬。而就在去年9月，徐樂江還強(qiáng)調(diào)，整個(gè)鋼鐵業(yè)尚未到達(dá)最低迷的時(shí)期，僅僅是進(jìn)入了“深秋”季節(jié)，真正的“寒冬”還沒有到來。 　　“鋼鐵業(yè)入冬，最直觀的感受就是鋼價(jià)到了8年來的低點(diǎn)，而鋼材表觀消費(fèi)量還接近零增長?！备櫻芯夸撹F業(yè)8年的國泰君安期貨高級研究員劉秋平說。 　　鋼價(jià)幾乎回到了“冰點(diǎn)”。1994年編制的中鋼協(xié)鋼材綜合指數(shù)以100點(diǎn)作為基點(diǎn)，截至7月28日，7月末鋼材綜合指數(shù)報(bào)收91.88點(diǎn)，比上年底下降7.32%。以螺紋鋼期貨為例，螺紋鋼期貨價(jià)格從3年前的每噸5200元跌到現(xiàn)在的3000元附近，K線圖像一級一級的瀑布狂瀉不止。 　　中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，全國粗鋼表觀消費(fèi)量3.76億噸，同比僅增長0.4%。其中，鋼材出口作出了重要貢獻(xiàn)，上半年累計(jì)出口鋼材4101萬噸，同比增長33.6%。業(yè)內(nèi)人士稱，這種情況只有國際金融危機(jī)時(shí)期的2008年下半年出現(xiàn)過，2008年國內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量同比增長2.9%，增幅比2007年回落9.7個(gè)百分點(diǎn)，為2001年以來的最低水平。 　　可想而知，鋼廠的日子十分艱難。一些鋼廠頻頻曝出轉(zhuǎn)型“養(yǎng)豬”、“種菜”，拓展非鋼領(lǐng)域。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王立群近日披露的數(shù)據(jù)顯示，今年前5月大中型鋼廠主營業(yè)務(wù)虧損了40億元。劉秋平認(rèn)為，主營業(yè)務(wù)虧損主要是因鋼材價(jià)格下跌幅度較大，需求無法有效釋放，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資金緊張。 　　寶鋼股份總經(jīng)理戴志浩在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)坦陳，鋼鐵業(yè)“入冬”說法不是憑空想象的，“1994年國際鐵礦石價(jià)格一噸還不到20美元，礦山和鋼廠談判，一噸如果能有20美元就很開心了。如今，包括鐵礦石在內(nèi)的原料、人工、環(huán)境等所有生產(chǎn)要素價(jià)格都上漲了若干倍，但鋼材價(jià)格指數(shù)反而回到了20年前”。 　　全行業(yè)在虧損，這是戴志浩最直接的感受。他給中國證券報(bào)記者算了一筆細(xì)賬，今年一季度，中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的88家鋼廠共虧損23億元左右，其中寶鋼股份的利潤有近21億元，也就是說另外87家鋼廠虧損近44億元。戴志浩說，“這是有統(tǒng)計(jì)以來一個(gè)比較慘烈的數(shù)字，且從上半年的情況來看，有理由相信，這個(gè)數(shù)字不會出現(xiàn)根本性的逆轉(zhuǎn)，如果比較長時(shí)間處在全行業(yè)虧損的狀態(tài)，可以說鋼鐵業(yè)入冬了?！? 　　他說，國內(nèi)有2億噸的鋼鐵產(chǎn)能是富余的，2014年國內(nèi)鋼材表觀消費(fèi)量在8億噸附近，產(chǎn)能利用率低于80％，這也是鋼鐵業(yè)入冬的指標(biāo)之一?！跋掠涡枨笤鲩L不像以前那么快了?！?983年就加入寶鋼的戴志浩指出，出現(xiàn)過剩產(chǎn)能的原因之一是人們對需求增長預(yù)期太樂觀。在過去，每一次擴(kuò)產(chǎn)投入都被實(shí)踐證明是正確的，因?yàn)槊恳淮涡枨笤鲩L都有GDP增長的支持，盡管短期內(nèi)可能會有困難，但需求增長上來后產(chǎn)能很快會被消耗掉。 　　“我們討論了很多次，預(yù)測冬天要到來。真正這一天到來的時(shí)候，我們?nèi)陨愿幸馔??！贝髦竞聘袊@道。他指出，鋼鐵鏈條的風(fēng)險(xiǎn)正在加速暴露。下游鋼材貿(mào)易商早前習(xí)慣性重復(fù)抵押，如今一些機(jī)構(gòu)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)圍繞鐵礦石上游的融資風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸暴露，這些風(fēng)險(xiǎn)對行業(yè)所造成的沖擊還不知道什么時(shí)候會結(jié)束。雖然具體個(gè)案無法評價(jià)，但無論是什么原因，如果不是“冬天”到來，問題不會如此蔓延開來甚至到失控的地步。所有跡象都表明，鋼鐵業(yè)進(jìn)入了“冬天”。 　　據(jù)戴志浩判斷，鋼鐵業(yè)“過冬”大概需要三年時(shí)間。 　　首先，鋼鐵業(yè)進(jìn)入壁壘較高，同時(shí)較難退出，屬于資金、技術(shù)、勞動密集型行業(yè)。不像水泥等其他行業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策到位以后，可以相對比較快的調(diào)整。一個(gè)鋼廠可能涉及上萬人，投入上百億元，在地方經(jīng)濟(jì)中扮演著舉足輕重的角色，牽一發(fā)而動全身，調(diào)整只能慢慢來。 　　其次，過剩產(chǎn)能較為嚴(yán)重。雖然政府出臺了一些政策，但化解還需時(shí)間，比如淘汰8000萬噸落后產(chǎn)能，大概需要三年。當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)處于中速增長階段，鋼材需求還在增長，一邊是產(chǎn)能在淘汰，一邊是需求在增長，當(dāng)產(chǎn)能利用率從不到80%上升到接近90%左右時(shí)，鋼鐵業(yè)就走出了冬天，優(yōu)秀企業(yè)會得到比較好的回報(bào)，一般企業(yè)將進(jìn)入良性生存狀態(tài)。 　　再次，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大概需要三年時(shí)間?！笆飞献顕?yán)的環(huán)保法”實(shí)施以后，鋼廠能在三年內(nèi)滿足條件已經(jīng)很好，沒有滿足之前，很難說冬天真正過去。 　　“過去的你成功了，未必說總量對了，你就是對的。你必須要跟上中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，沒有跟上，就需要時(shí)間調(diào)整自己。意識到了沒有？意識到了，也需要時(shí)間?！贝髦竞普J(rèn)為，產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程本身很痛苦，剛開始的時(shí)候更加痛苦。3年以后，也可能5年以后，冬天過了，存活下來的、適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的鋼廠，將進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展軌道。

　　8月1日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)文《農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢》、《上半年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展》；8月4日又發(fā)文《上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)》和《積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展》；8月5日，發(fā)改委再次發(fā)文《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通領(lǐng)域各項(xiàng)改革順利進(jìn)行》、《對外開放水平進(jìn)一步提高》。文章除總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)情況之外，更多的筆墨著重在對下半年穩(wěn)增長的工作部署之上。 　　據(jù)悉，國家發(fā)改委8月6日還將召開發(fā)布會，旨在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。 　　“已經(jīng)出臺一些措施，而且也有相應(yīng)的政策儲備，我們會根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)控。”發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前向上證報(bào)如是說。上半年的經(jīng)濟(jì)答卷已經(jīng)落定，李克強(qiáng)總理針對下半年經(jīng)濟(jì)形勢作出了確保7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的表態(tài)。下半年穩(wěn)增長如何具體落實(shí)？ 　　從8月4日起，作為全國宏觀經(jīng)濟(jì)“大總管”的國家發(fā)改委給出一系列重要政策部署，其穩(wěn)定下半年經(jīng)濟(jì)增長的意圖一覽無余。這一方面說明，下半年定向刺激穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長有“利”可圖，另一方面從一個(gè)側(cè)面也說明目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力和復(fù)雜性很大。 　　據(jù)悉，國家發(fā)改委8月6日還將召開發(fā)布會，旨在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。這是對5月份國務(wù)院常務(wù)會議精神的落實(shí)，顯而易見也是定向微刺激的組成部分。 　　明確穩(wěn)增長預(yù)期 　　“當(dāng)前和今后一段時(shí)間，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資。”在7月的最后一天，國家發(fā)改委旗幟鮮明地給出了下半年穩(wěn)增長的四帖“藥方”——深化投融資體制改革加快重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域投資、深化投資審批制度改革和優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排。 　　當(dāng)然，這僅僅還只是開始，隨后在8月1日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)文《農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢》、《上半年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展》；8月4日又發(fā)文稱《上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)》和《積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展》；8月5日，發(fā)改委再次發(fā)文《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通領(lǐng)域各項(xiàng)改革順利進(jìn)行》、《對外開放水平進(jìn)一步提高》等等。 　　在上述文章中，發(fā)改委除了總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)情況之外，更多的筆墨著重在對下半年穩(wěn)增長的工作部署之上。 　　例如，《積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展》一文就指出，下半年要推動?xùn)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)揮東部地區(qū)拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”作用。 　　“要采取更有針對性的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，努力扭轉(zhuǎn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢。落實(shí)促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策措施，推動內(nèi)陸和沿邊開放，保持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。” 　　同時(shí)，上文指出要“抓緊推進(jìn)京津冀、環(huán)渤海地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制工作。研究制定促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見，豐富發(fā)展更加靈活有效的區(qū)域政策手段，逐步建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制?！? 　　為提高開放水平，發(fā)改委在《對外開放水平進(jìn)一步提高》一文中提出，“我委將積極推動中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定談判于年內(nèi)結(jié)束，做好中日韓、RCEP等自貿(mào)協(xié)定談判的相關(guān)工作，推動中國—斯里蘭卡、中國—哥倫比亞等自貿(mào)協(xié)定談判盡快啟動，并繼續(xù)探索與更多的貿(mào)易伙伴建設(shè)自貿(mào)區(qū)?！? 　　“發(fā)改委連續(xù)發(fā)文的意圖非常明顯，就是給出一系列重要政策部署，穩(wěn)定下半年經(jīng)濟(jì)增長的意圖一覽無余?！币晃环治鋈耸肯蛏献C報(bào)表示。 　　實(shí)際上，除了發(fā)改委，其他經(jīng)濟(jì)部門也多有“示好”。央行[微博]8月1日公布的二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告明確，將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的取向，既保持定力又主動作為，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性。 　　提升區(qū)域帶動功能 　　除去“定向降準(zhǔn)”等貨幣類手段之外，既利于當(dāng)前，更利于長遠(yuǎn)，兼創(chuàng)新改革于一身的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域更令人期待。 　　就在昨日，發(fā)改委在《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通領(lǐng)域各項(xiàng)改革順利進(jìn)行》一文中又提及此事。 　　“我委會同有關(guān)部門編制《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，已報(bào)國務(wù)院常務(wù)會議審議。研究京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域性綜合交通發(fā)展思路及規(guī)劃?！? 　　而在此前，發(fā)改委給出的下半年穩(wěn)增長四帖藥方中的另一大亮點(diǎn)就是“促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域投資”，其中一路一帶京津冀首當(dāng)其沖。 　　“加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)，促進(jìn)交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域一體化建設(shè)。加快推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提升長江黃金通道能力。”發(fā)改委政研室負(fù)責(zé)人說。 　　自進(jìn)入8月以來，京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展透露出的信號更加強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出又一次的實(shí)質(zhì)性提速。

　　作為全國大氣污染壓力最大的城市之一，北京出臺了更為嚴(yán)厲的禁煤措施。 　　8月4日，北京市人民政府印發(fā)《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。 　　“《方案》的出臺是落實(shí)法律、法規(guī)要求的硬任務(wù)?！北本┦协h(huán)保局大氣管理處副處長劉煒在《方案》發(fā)布會上介紹，今年北京市發(fā)布實(shí)施了《北京市大氣污染防治條例》，該條例明確規(guī)定：“市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，規(guī)定實(shí)施步驟，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍”。同時(shí)，《方案》的出臺也是為了落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》的要求。 　　根據(jù)《方案》，所謂禁燃區(qū)是指劃定的禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域；高污染燃料是指非車用的下列燃料和物質(zhì)：原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤漿、型煤、燃料油（重油、渣油、重柴油等）、石油焦、油頁巖、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）、除生物氣化利用外其它加工成型的生物質(zhì)燃料以及國家規(guī)定的其它高污染燃料。 　　劉煒介紹：“我們的目標(biāo)是，到2020年城六區(qū)全面禁止燃燒高污染燃料。” 　　對此，國際自然資源保護(hù)委員會高級顧問楊富強(qiáng)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，《方案》在措施上很嚴(yán)厲，在目標(biāo)上很積極，“北京這么嚴(yán)，在經(jīng)濟(jì)上也要付出一定成本，但北京的治霾壓力太大，在全國最嚴(yán)也是可以理解的。” 　　2017年煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下 　　劉煒介紹，北京市及國內(nèi)外大氣污染防治相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)用能清潔化，是改善空氣質(zhì)量的有效途徑。 　　公開資料顯示，從1998年開始，北京市先后完成了城六區(qū)4.4萬臺茶爐大灶、1.7萬多臺燃煤鍋爐清潔能源改造，削減燃煤量700多萬噸。本市燃煤消費(fèi)量在近年來呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢。 　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在北京市2012年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤占25.4%，油品為31.1%，天然氣16.7%，電力25.7%，改善空間還較大。 　　“北京大氣污染物中的二氧化硫主要來自于燃煤，從二氧化硫濃度看，2013年為26.5微克/立方米，比起1998年的120微克/立方米，下降了78%。這說明不斷壓減煤等高污染燃料對本市空氣質(zhì)量改善有重要作用?！眲樈榻B。 　　根據(jù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）的要求，到2017年，燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內(nèi)；優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上，煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下，電力、天然氣等清潔能源的供應(yīng)力度與能源平衡進(jìn)一步加強(qiáng)。 　　《行動計(jì)劃》提出，2013年底前，劃定城六區(qū)范圍內(nèi)的高污染燃料禁燃區(qū)；自2014年起，按照由城市建成區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)展的原則，逐步在遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)劃定高污染燃料禁燃區(qū)。 　　明確禁煤路線圖與時(shí)間表 　　為此，《方案》提出了高污染燃料禁燃區(qū)的路線圖和時(shí)間表。 　　劉煒介紹，禁燃區(qū)按照“統(tǒng)一劃定，分步實(shí)施；由內(nèi)到外，突出重點(diǎn)；結(jié)合發(fā)展，適時(shí)調(diào)整”的原則進(jìn)行劃定，主要范圍包括：城六區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣十個(gè)新城建成區(qū)及全市市級及以上開發(fā)區(qū)。劃定區(qū)域需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成禁燃區(qū)，全面禁止使用高污染燃料。 　　具體而言，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全境2014年底前建成禁燃區(qū)；東城區(qū)、西城區(qū)全境2015年底前建成；石景山區(qū)全境2017年底前建成；朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)全境2020年底前建成禁燃區(qū)，2015年底前實(shí)現(xiàn)無燃煤鍋爐，2017年轄區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)和四環(huán)路內(nèi)區(qū)域建成禁燃區(qū)；遠(yuǎn)郊區(qū)縣十個(gè)新城建成區(qū)，到2017年建成區(qū)面積40%的區(qū)域建成禁燃區(qū)，其中市級及以上開發(fā)區(qū)全部建成禁燃區(qū)，到2020年建成區(qū)面積80%的區(qū)域建成禁燃區(qū)。 　　“換句話說，到2020年遠(yuǎn)郊區(qū)縣建成區(qū)面積的20%還沒有劃定為禁燃區(qū)，這主要是考慮到遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)民生活用煤的必要性，同時(shí)，在遠(yuǎn)郊區(qū)縣建最新技術(shù)的熱電聯(lián)產(chǎn)，我認(rèn)為也是可以接受的?！睏罡粡?qiáng)指出。 　　《方案》要求禁燃區(qū)建成后單位和個(gè)人均不得再使用高污染燃料。以燃煤為例，按照《方案》，禁燃區(qū)建成后將全面使用電、天然氣等清潔能源，任何單位不得使用燃用煤及其制品的設(shè)施，居民取暖、炊事等也不再使用燃煤。 　　“這個(gè)要求比國內(nèi)其他省市要求都嚴(yán)格，其它省市在禁燃區(qū)內(nèi)保留了燃煤電廠、居民用煤設(shè)施，而我市則在禁燃區(qū)內(nèi)徹底禁用燃煤?！眲樈榻B，“除國家規(guī)定的高污染燃料外，我們還將‘除用于生物氣化利用外其它加工成型的生物質(zhì)燃料’等列為高污染燃料，目前是國內(nèi)最嚴(yán)格的管理要求?！? 　　為了保證政策落地，《方案》強(qiáng)化了屬地責(zé)任，要求各區(qū)縣政府按屬地管理原則負(fù)責(zé)組織實(shí)施禁燃區(qū)建設(shè)，制定禁燃區(qū)建設(shè)方案并報(bào)市政府備案。 　　根據(jù)《方案》，禁燃區(qū)內(nèi)任何單位不得新建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施，不得將其他燃料燃用設(shè)施改造為高污染燃料燃用設(shè)施。高污染燃料銷售單位應(yīng)按照要求逐步取消禁燃區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點(diǎn)。 　　同時(shí)，對于現(xiàn)有的高污染燃料燃用設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以拆除或者改用電、天然氣等清潔能源。對逾期繼續(xù)使用高污染燃料的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。 　　“北京市政府將禁燃區(qū)監(jiān)管納入網(wǎng)格化管理范圍，組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大動員和檢查力度，嚴(yán)肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。”劉煒介紹，建成時(shí)限是禁燃區(qū)建設(shè)的硬要求，市、區(qū)縣政府督查部門將把禁燃區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況納入督查重點(diǎn)，對工作不力導(dǎo)致未能有效完成任務(wù)的，將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　7月29日，中共中央政治局召開會議，會議分析了今年上半年的中國經(jīng)濟(jì)形勢，同時(shí)部署了下半年的經(jīng)濟(jì)工作?？傮w看，下半年乃至未來相當(dāng)長的一段時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需為重，并將主要依賴內(nèi)需穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增速。 　　很明顯，中央多次給出的判斷是：國際經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜。正因?yàn)檫@樣的錯(cuò)綜復(fù)雜決定了中國經(jīng)濟(jì)無法指望外需的有效增加。過去有一段時(shí)間，特別是2010年上半年，發(fā)達(dá)國家需求突然暴漲。于是有大量專家給出判斷，認(rèn)為金融危機(jī)即將過去，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力超強(qiáng)，因此中國不用擔(dān)心需求不足，尤其是“外需不足”。也正是出于這樣的錯(cuò)判，中國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃180度大掉頭，從2010年年中開始執(zhí)行緊縮性貨幣政策。 　　筆者當(dāng)初的判斷是：當(dāng)時(shí)外貿(mào)出口的增長是短暫的，其原因在于發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對金融危機(jī)大量去庫存，而過一段時(shí)間無論如何都會回補(bǔ)一定數(shù)量的庫存，不能把這樣的外需增加理解為發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如果因此而緊縮貨幣，勢必導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需、外需一起陷落。原因很簡單，緊縮貨幣必然導(dǎo)致人民幣升值從而抑制外需，而緊縮貨幣本身又是嚴(yán)厲壓制內(nèi)需的政策。更可惡的是：當(dāng)時(shí)一大群“大嘴經(jīng)濟(jì)學(xué)家”依據(jù)錯(cuò)誤的判斷恐嚇公眾。一時(shí)間，4萬億會導(dǎo)致惡性通脹、居民儲蓄“負(fù)利率”現(xiàn)象、房價(jià)上漲、低收入階層等等系列問題全部指向“超發(fā)貨幣”。通過綁架公眾認(rèn)知來綁架貨幣政策，而其實(shí)質(zhì)不過是幫助美國推高人民幣幣值，并借此洗劫中國國民財(cái)富。 　　從那時(shí)起到現(xiàn)在，中國是不是出現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境的不斷惡化？是不是出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的“錢炒錢”式的金融空轉(zhuǎn)？是不是出現(xiàn)了主動性內(nèi)生性增長動力不斷弱化的情況？與此同時(shí)，是不是出現(xiàn)了大量國際套利資金涌入國內(nèi)，它們套走了多少國民財(cái)富？是不是出現(xiàn)了第一代中國富人的“移民潮”，他們帶走了多少國民財(cái)富？更嚴(yán)重的是，這些財(cái)富流失進(jìn)一步導(dǎo)致了老百姓日常消費(fèi)品價(jià)格上漲。 　　毫無疑問，新一屆中央政府正在糾正過去的錯(cuò)誤。中央認(rèn)為：“我國發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決?！倍獙?shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)增速，必須“要積極擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，不斷釋放消費(fèi)潛力。要努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，提高對外開放水平，落實(shí)完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，堅(jiān)持積極有效利用外資，有力推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。” 　　最近的一系列政策也表明，中央已經(jīng)意識到緊縮貨幣政策對中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需以及內(nèi)生性增長動力的消耗與摧毀。很明顯，中國未來一段時(shí)間的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是“國內(nèi)的投資和消費(fèi)”，手段則是“定向發(fā)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整；改革推進(jìn)、提高效力；底線思維、強(qiáng)化實(shí)業(yè)”。會議指出：要發(fā)揮好財(cái)政金融資源效力，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，優(yōu)化財(cái)政金融資源配置，提高財(cái)經(jīng)資金使用效益，積極拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。 　　可以肯定地講，一系列政策的轉(zhuǎn)變?yōu)橄掳肽曛袊?jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了基本保障，而這同時(shí)也為中國股票市場休養(yǎng)生息、恢復(fù)元?dú)馓峁┝酥匾慕?jīng)濟(jì)基矗。

　　港口碼頭經(jīng)營性收費(fèi)開始整頓。 　　近日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)改委等六部委發(fā)出通知，決定集中開展整頓規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)專項(xiàng)工作，重點(diǎn)整頓規(guī)范港口碼頭服務(wù)、口岸檢驗(yàn)和查驗(yàn)等工作領(lǐng)域，進(jìn)一步減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。 　　按照六部委的要求，規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)行為是本次整頓規(guī)范工作任務(wù)的重點(diǎn)，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，依法治理借行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為。 　　六部委表示，要重點(diǎn)治理相關(guān)收費(fèi)行為，將涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)或強(qiáng)制性服務(wù)項(xiàng)目公開，并引入競爭機(jī)制，通過市場調(diào)節(jié)價(jià)格。 　　唐山港集團(tuán)業(yè)務(wù)部一位負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由交通運(yùn)輸部規(guī)定的，各區(qū)域又可以根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，整個(gè)進(jìn)出口部分應(yīng)該如何調(diào)控，由國家發(fā)改委等部委來協(xié)商調(diào)整。 　　針對港口碼頭服務(wù)，通知指出，港口、碼頭經(jīng)營企業(yè)向外貿(mào)船舶、貨物、運(yùn)輸車輛提供的經(jīng)營性服務(wù)及收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省級價(jià)格主管部門有關(guān)港口收費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁違反國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)辦法收費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)增設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。按照六部委要求，在8月底前，各省份要選擇本地區(qū)1~2個(gè)典型口岸，對企業(yè)反映突出的不合理經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)問題進(jìn)行深入調(diào)研評估，對本地區(qū)整頓規(guī)范工作進(jìn)行部署安排，明確工作任務(wù)、重點(diǎn)、措施和要求。 　　在9月底前，對本地區(qū)進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)及收費(fèi)行為集中進(jìn)行整頓規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)依法查處。 　　10月底前，形成本地區(qū)整頓規(guī)范總結(jié)材料，包括本地區(qū)整頓規(guī)范發(fā)現(xiàn)的問題及2~3個(gè)典型案例、采取的措施、工作成效(取消、合并項(xiàng)目及減負(fù)金額等)、相關(guān)政策建議等，上報(bào)國家發(fā)改委和財(cái)政部。 　　按照各部委的要求，各省相關(guān)部門要對本系統(tǒng)各業(yè)務(wù)單位涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)情況進(jìn)行自查自糾。未來要規(guī)范收費(fèi)定價(jià)管理，對確需實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)服務(wù)納入政府定價(jià)目錄管理，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價(jià)格；建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單、定期監(jiān)測分析和收費(fèi)政策第三方評估等制度，推進(jìn)收費(fèi)管理透明化、制度化、科學(xué)化。