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國務(wù)院總理李克強(qiáng)2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善預(yù)算管理促進(jìn)財(cái)政收支規(guī)范透明的相關(guān)意見，部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身。 會議指出，預(yù)算是公共財(cái)政的基石。改革完善預(yù)算管理，建立與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度，是財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，也是政府自我革命的重要舉措。要按照黨的十八屆三中全會部署，根據(jù)全國人大常委會已審議通過的預(yù)算法修正案，圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和完善預(yù)算管理，使財(cái)政收入規(guī)范有據(jù)、支出公開透明，提高財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)社會公平。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力推進(jìn)三個(gè)“強(qiáng)化”，開展兩項(xiàng)“行動(dòng)”，做到兩個(gè)“規(guī)范”。一是強(qiáng)化預(yù)算約束。政府收支必須全部納入預(yù)算管理，不能搞“賬外賬”。二是強(qiáng)化預(yù)算公開。除涉密信息外，中央和地方所有使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算。所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開。三是強(qiáng)化國庫資金管理。喚醒趴在賬上“打呼嚕”的沉睡資金，提高結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用效率。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政資金等違規(guī)行為。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付比例，增加對革命老區(qū)和民族、邊疆、貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。四是開展清理整頓“小金庫”行動(dòng)，取締各單位形形色色的“私房錢”，堵塞公共資金的“跑冒滴漏”。開展整頓“亂收費(fèi)”行動(dòng)，堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目，尤其要看住加重小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的亂伸的“手”。對依法合規(guī)的收費(fèi)也要全部公開，接受社會監(jiān)督。五是規(guī)范稅收征管和非稅收入管理。六是規(guī)范地方政府性債務(wù)。依據(jù)新修改的預(yù)算法，允許地方依法適度舉債，納入預(yù)算管理，不得將債務(wù)資金用于經(jīng)常性支出。建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，勒緊債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“韁繩”。妥善處理存量債務(wù)，確保在建項(xiàng)目后續(xù)融資，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出力，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

日前，工業(yè)和信息化部公布了第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及鋼鐵等10個(gè)產(chǎn)業(yè)132家企業(yè)。 公告要求，有關(guān)省(區(qū)、市)要采取有效措施，在2014年年底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線，拆除相關(guān)主體設(shè)備，確保不得恢復(fù)生產(chǎn)和向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。各地要按照《關(guān)于印發(fā)<淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案>的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號)要求，做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查驗(yàn)收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。

    備受關(guān)注的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》（以下簡稱《改革方案》）的適用企業(yè)總計(jì)72家，具體包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動(dòng)等，以及其他金融、鐵路等19家央企。 　　此前的8月29日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。 　　還會擴(kuò)大到地方國企負(fù)責(zé)人 　　新華社9月2日援引人力資源和社會保障部副部長邱小平的介紹稱，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記（黨組書記）、總經(jīng)理（總裁、行長等）、監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）以及其他副職負(fù)責(zé)人。 　　在這些央企高管中，由中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人受新的薪酬制度約束，通過市場化選任的企業(yè)負(fù)責(zé)人不受新制度調(diào)節(jié)。而后者并非高枕無憂。 　　人民日報(bào)獲悉，今后央企負(fù)責(zé)人將分為兩部分：一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責(zé)的，一部分是由董事會根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔(dān)特殊的責(zé)任，要體現(xiàn)一定的激勵(lì)，但不宜完全按市場價(jià)格而取薪，其薪酬要嚴(yán)格規(guī)范。后者按市場機(jī)制確定薪酬，未來很有可能出現(xiàn)央企中市場化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長薪酬的狀況，但后者也要承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，干得不好不止是降薪，而是走人。 　　不止是上述中央企業(yè)，按照國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方所屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也將參照《改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。 　　增加任期激勵(lì)收入 　　邱小平稱，《改革方案》將目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵(lì)收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。 　　具體是：基本年薪是中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度基本收入。考慮到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人都是由中央任命的，為體現(xiàn)薪酬分配的公平性，對他們原則上確定相同的基本年薪。 　　績效年薪與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核評價(jià)結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評價(jià)結(jié)果的不同等次，結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。設(shè)置績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，目的是考慮不同功能性質(zhì)、不同行業(yè)以及不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)的區(qū)別，體現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營難度及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面的差異。 　　任期激勵(lì)收入與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核評價(jià)結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評價(jià)結(jié)果的不同等次確定。年度或任期考核評價(jià)不合格的，不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵(lì)收入。 　　就如何確定相關(guān)薪酬水平，改革方案》提出，中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定（其他中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的合理比例確定），績效年薪根據(jù)年度考核評價(jià)結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵(lì)收入根據(jù)任期考核評價(jià)結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。 　　人民日報(bào)援引此前國務(wù)院國資委公開的資料顯示，國資委履行出資人的央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)，在2002年為9.85倍，到2010年擴(kuò)大到13.39倍，之后趨于平緩。此次改革方案對央企負(fù)責(zé)人薪酬與其職工的倍數(shù)還未最終明確，但據(jù)有關(guān)專家估計(jì)將大大低于目前的倍數(shù)。 　　多數(shù)高管薪酬水平將下降 　　“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大?！鼻裥∑秸f。 　　與此同時(shí)，《改革方案》將目前薪酬管理中對中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)考核生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，調(diào)整為對履職情況進(jìn)行全面綜合考核評價(jià)，包括加強(qiáng)履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等反映綜合素質(zhì)和能力情況的考核評價(jià)。 　　《改革方案》進(jìn)一步規(guī)范了福利性待遇。針對目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人也不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。 　　適用《薪酬改革方案》的部分央企名單 　　中國石油天然氣股份有限公司 　　中國海洋石油總公司 　　中國石油化工集團(tuán)公司 　　寶鋼集團(tuán)有限公司 　　武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司 　　鞍鋼集團(tuán)公司 　　中國第一汽車集團(tuán)公司 　　東風(fēng)汽車公司 　　中國遠(yuǎn)洋控股股份有限公司 　　中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 　　國家開發(fā)投資公司 　　中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司 　　中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司 　　中國電信集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司 　　神華集團(tuán) 　　中國航空工業(yè)集團(tuán)公司 　　中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司 　　國家電網(wǎng)公司 　　中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 　　中國華能集團(tuán)公司 　　中國航空集團(tuán)公司 　　中國南方航空股份有限公司 　　中國東方航空股份有限公司 　　中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司

據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會1日發(fā)布的報(bào)告，中國前100家煤炭企業(yè)去年凈利潤總額為841．57億元，同比大幅下降44．18％。其中，21家企業(yè)出現(xiàn)虧損，77家凈利潤同比下降。 中國煤炭工業(yè)協(xié)會1日發(fā)布的《2014中國煤炭企業(yè)100家分析報(bào)告》顯示，2013年，我國前100家煤炭企業(yè)完成煤炭產(chǎn)量30．05億噸，增速由“十一五”以來年均增長13．72％下降到5．47％，創(chuàng)“十一五”以來最低水平。同時(shí)，100家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到67．59％，比上年提高1．97個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。 此外，煤炭企業(yè)納稅總額也出現(xiàn)下降。報(bào)告顯示，100家煤炭企業(yè)去年實(shí)現(xiàn)納稅總額2944．83億元，較上一年下降11．47％，為近10年來首次下降。 中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀(jì)委書記解宏緒指出，目前煤炭企業(yè)發(fā)展所面臨的困難和矛盾有很多，如煤炭結(jié)構(gòu)性過剩態(tài)勢加劇，去產(chǎn)能任務(wù)艱巨；盈利能力大幅下滑，虧損面繼續(xù)加大；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)展較慢，資本經(jīng)營效率不高等，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。 更為糟糕的是，煤炭市場的低迷行情并無改觀跡象。今年以來，素有“煤炭價(jià)格風(fēng)向標(biāo)”之稱的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)持續(xù)下跌，8月27日發(fā)布的最新一期指數(shù)水平創(chuàng)下該指數(shù)2010年10月13日發(fā)布以來的最低紀(jì)錄。 煤炭企業(yè)已開始尋求多元化發(fā)展途徑。報(bào)告顯示，100家煤炭企業(yè)2013年共完成非煤收入2．46萬億元，較上年增長19．38％，非煤比重達(dá)到60％。 有分析師表示，在這些利好的共同作用下，煤炭市場會得到較多的有利支撐。預(yù)計(jì)三季度末國內(nèi)煤炭市場將有所企穩(wěn)，但煤炭行業(yè)能否全面脫困還要看未來市場的整體需求狀況。

地方自貿(mào)區(qū)申建熱再度升溫，領(lǐng)先的還是天津和廣東。 9月1日，一名知情人士告訴自貿(mào)區(qū)郵報(bào)，國務(wù)院已經(jīng)向商務(wù)部下達(dá)通知，要求該部協(xié)助天津和廣東兩地，進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的框架設(shè)計(jì)，“現(xiàn)在是要把廣東和天津兩地的自貿(mào)區(qū)申報(bào)激活，可能最快年底之前完成框架設(shè)計(jì)。不過，現(xiàn)在還未正式通知兩個(gè)地方。” 天津市商務(wù)委一名副主任告訴自貿(mào)區(qū)郵報(bào)，暫不清楚上述事宜。目前對于天津自貿(mào)區(qū)的申報(bào)進(jìn)展，沒有可以對外公布的內(nèi)容。 自貿(mào)區(qū)郵報(bào)未能聯(lián)系到國務(wù)院或商務(wù)部就上述消息置評。 如果上述消息屬實(shí)，那將意味著，地方自貿(mào)區(qū)的申報(bào)流程將重新啟動(dòng)。 今年4月，地方自貿(mào)區(qū)申報(bào)的一哄而起，曾遭遇高層喊停。此番地方自貿(mào)區(qū)申報(bào)熱再起，天津和廣東還是急先鋒。 前述知情人士認(rèn)為，天津和廣東將成為上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的新載體，“在上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年之際，把上海的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)在這兩個(gè)地區(qū)的一體化或者區(qū)域發(fā)展安排之中。” 該知情人士分析，津粵兩地的自貿(mào)區(qū)將體現(xiàn)自身的特色，未必會再搞一個(gè)類似上海的綜合試驗(yàn)區(qū)。 “天津和廣東就兩個(gè)任務(wù)，首先是復(fù)制和推廣上海經(jīng)驗(yàn)，其次就是整合本地一體化?！痹撝槿耸糠Q，天津的思路比較清晰，就是京津冀一體化；而廣東的任務(wù)則相對較重，粵港澳一體化要大力推進(jìn)，不僅要強(qiáng)調(diào)廣東的參與，還要有港澳。鑒于香港當(dāng)下的社會環(huán)境，在2017年香港普選前，希望能完成這個(gè)一體化，“廣東自貿(mào)區(qū)不太可能是綜合性的，粵港澳的合作將會是核心?！? 這與今年7月，中央高層對地方自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新批示精神一脈相承。7月的高層新批示提到：未來地方自貿(mào)區(qū)應(yīng)該承擔(dān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的功能，不止是上海這類的綜合自由貿(mào)易區(qū)模式。 上述批示出爐后，地方自貿(mào)區(qū)建設(shè)風(fēng)向大改。 7月31日，武漢率先召開“學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)先行先試工作”發(fā)布會。8月12日，四川公布《成都市部分區(qū)域?qū)W習(xí)借鑒中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)方案》，提出了在成都高新綜合保稅區(qū)和成都空港保稅物流中心兩個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)探索形成的、不涉及法律法規(guī)調(diào)整的成熟經(jīng)驗(yàn)。 先學(xué)上海經(jīng)驗(yàn)，再談本地申報(bào)，似已成各地慣例。

9月2日，第11屆APEC(亞太經(jīng)合組織)能源部長會議在北京舉行，本次會議主題為“攜手通向未來的亞太可持續(xù)能源發(fā)展之路”。21個(gè)APEC成員經(jīng)濟(jì)體的能源部長和國際組織官員參加會議。 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席開幕式。張高麗指出，面對嚴(yán)峻的能源安全和生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，亞太地區(qū)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索多元、綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。 APEC秘書處執(zhí)行主任艾蘭·保利得介紹，能源部長會議1996年首次在悉尼召開，是APEC中歷史最長的機(jī)制。會議目標(biāo)包括提高本地區(qū)能源安全、尋求減少貿(mào)易和投資壁壘、促進(jìn)能源貿(mào)易、提高能源效率等多方面。 共建亞太能源安全新體系 APEC是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。成員經(jīng)濟(jì)體總?cè)丝?8億，經(jīng)濟(jì)總量占到世界的57%，貿(mào)易總量占47%，能源生產(chǎn)總量占55%，能源消費(fèi)總量占60%；APEC經(jīng)濟(jì)體GDP年均增長為3.3%，高于非APEC國家的2.3%增長。 隨著亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保能源供需安全是各國共同面對的問題。國際研究機(jī)構(gòu)預(yù)測到2030年，亞太能源需求將占世界能源需求的一半以上，其中80%為化石能源。 國家發(fā)改委副主任、能源局局長吳新雄認(rèn)為，世界能源格局正發(fā)生深刻調(diào)整，亞太地區(qū)作為世界能源需求的中心地位日益凸顯，能源安全問題與環(huán)境氣候問題相互交織，公平、透明、開放的清潔能源市場環(huán)境還有待于促進(jìn)與完善，能源價(jià)格趨于國際化對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競爭產(chǎn)生直接影響。 為深化亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)能源合作，作為本次會議主席的吳新雄提出，共建亞太能源安全新體系的愿景。一方面需要維護(hù)能源供應(yīng)多元化和能源供應(yīng)安全，推動(dòng)能源價(jià)格平穩(wěn)機(jī)制；另一方面不應(yīng)局限于雙邊合作安全，更應(yīng)建立多邊、地區(qū)安全機(jī)制。 吳新雄說：“我們倡導(dǎo)開放、包容、合作和可持續(xù)的亞太能源安全能源觀，共同致力于亞太能源安全的新體系。希望各方能夠優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同并進(jìn)，在低碳城鎮(zhèn)、智慧社區(qū)、可再生能源、非常規(guī)油氣、潔凈煤技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢合作；通過建立公平開放的可再生能源市場，安全高效發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)清潔能源技術(shù)創(chuàng)新這些合作，為亞太可持續(xù)能源合作營造良好的環(huán)境?！? 五個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)能源革命 中國是世界上最大的發(fā)展中國家，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國。在能源發(fā)展中，面臨人均資源儲量低，能源結(jié)構(gòu)不盡合理，能源約束大等問題。 2013年，中國一次能源生產(chǎn)總量34億噸標(biāo)煤，居世界第一。其中煤炭產(chǎn)量占世界的47.5%，石油產(chǎn)量占5%，天然氣產(chǎn)量占3.2%，非化石能源產(chǎn)量占15.3%，電力裝機(jī)占24.5%。 在開幕式上，張高麗向APEC國家介紹中國正在推進(jìn)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命工作。目前，中國正在推進(jìn)五個(gè)方面的能源革命。 一、要大力推動(dòng)能源消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。 二、要大力推動(dòng)能源供給革命，主要立足國內(nèi)，開展煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展石油、天然氣、核電、新能源、可再生能源等非煤能源，構(gòu)建多輪驅(qū)動(dòng)、全面安全的能源供應(yīng)體系。 三、要大力推動(dòng)能源技術(shù)革命，以綠色低碳為方向，大力推進(jìn)能源領(lǐng)域的科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造能源經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 四、要大力推動(dòng)能源體制革命，構(gòu)建多元的市場主體結(jié)構(gòu)，建立健全反映市場供求關(guān)系的能源價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮市場作用。 五、要大力推動(dòng)能源國際合作，有效利用國際資源，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。 會議期間，APEC能源部長與企業(yè)家舉行午餐會。國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞認(rèn)為，應(yīng)對人類社會能源安全、環(huán)境污染、氣候變化等諸多挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是加快能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，大力推進(jìn)清潔替代和電能替代，樹立全球能源觀，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。 清潔替代是在能源開發(fā)上以清潔能源替代化石能源，走低碳綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)化石能源為主向清潔能源為主轉(zhuǎn)變。電能替代是在能源消費(fèi)上實(shí)施以電代煤、以電代油，推廣應(yīng)用電鍋爐、電采暖、電動(dòng)交通等，提高電能在終端能源消費(fèi)的比重，減少化石能源消耗和環(huán)境污染。