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稀土行業(yè)整治升級：資源整合進入白熱化 八部委聯(lián)合發(fā)文整治稀土行業(yè)，打擊“黑稀土”的風暴下，業(yè)內企業(yè)也正合縱連橫搶占資源。 10月13日晚間，鴻達興業(yè)發(fā)布公告，稱擬收購包頭市達茂稀土100%股權，并在包頭市投建稀土深加工及應用產業(yè)鏈項目。與此同時，作為北方稀土大集團的有力競爭者，包鋼稀土也同日宣布，與鴻達興業(yè)簽署協(xié)議，并借此獲得甘肅稀土0.4%的股權。 值得注意的是，在業(yè)內公司積極布局獲取更多上游資源時，新的政策門檻也讓一大批產能未能達標的公司不得不就此淘汰。 工信部今年8月發(fā)布的2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產能企業(yè)名單(第二批)，共涉及包括鋼鐵、鐵合金、銅冶煉、鉛蓄電池、稀土等十個產業(yè)共132家企業(yè)，其中，稀土企業(yè)共28家。 多名稀土行業(yè)人士接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，隨著工信部今年年初制定的“1+5”大稀土集團的方案推進，目前國內稀土行業(yè)的兼并重組無疑已進入白熱化階段，6大稀土巨頭的行業(yè)格局也已初顯輪廓。 “現(xiàn)在南北方的稀土企業(yè)都在想辦法獲得更多的資源，與此同時，地方政府也有自己的訴求，加上監(jiān)管部門又啟動了新的一輪整治行動，整個行業(yè)的‘洗牌’風暴還會持續(xù)?！卑^一家稀土公司高管對21世紀經濟報道記者說。 有助扭轉產業(yè)頹勢 國土資源部官網(wǎng)顯示，近日，工信部、公安部、國土部等八部委聯(lián)合發(fā)文，決定自2014年10月至2015年3月31日開展打擊非法稀土開采、生產、流通、出口等四個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為的專項行動。有關重點稀土產區(qū)還要根據(jù)專用發(fā)票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。 根據(jù)執(zhí)行方案，專項行動將分為自查期(2014年10月10日至11月25日)、整改期(11月26日至2015年1月31日)、驗收期(2015年2月1日至3月31日)三個階段進行。 中國稀土協(xié)會人士表示，中國稀土出口政策正面臨變更，此時八部委再度聯(lián)手整頓稀土行業(yè)，且持續(xù)時間達半年之久有助于扭轉目前稀土價格頹勢。 “稀土價格下跌一方面有海外需求下滑的影響，但非法開采、走私是導致價格下跌的另一關鍵因素，雖然去年八部委也聯(lián)合整頓了一次，但由于在一些資源地區(qū)地方政府監(jiān)管不力、執(zhí)行不力，非法買賣加工偷稅等現(xiàn)象始終不能杜絕?！鄙鲜鲋袊⊥羺f(xié)會人士說。 21世紀經濟報道獲得的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，中國累計出口稀土1.87萬噸，同比累計增長39%，增速繼續(xù)放緩。而在國慶節(jié)后，輕重稀土氧化物價格則分別下跌2.01%和2.03%，主要品種鐠釹、鏑、鋱、銪、鈰、鑭，2014年分別累計下跌4.1%、18.55%、30.14%、48.35%、39.58%、35.42%，創(chuàng)年內新低。 事實上，自2010年開始，稀土價格就開始急速下跌，北方龍頭企業(yè)包鋼稀土也不得不以停產方式尋求保價，但即便如此，在行業(yè)內私挖亂采、非法走私等亂象愈演愈烈時，正規(guī)企業(yè)生存空間也由此遭受了嚴重擠壓，并持續(xù)至今。 2012年工信部曾牽頭開展多次專項整治行動，共搗毀稀土非法采礦點14個，關閉選礦、冶煉分離企業(yè)20家，關停產能約3萬噸，但整治利劍并未徹底斬除行業(yè)亂象，計劃外開采生產的稀土仍沖擊著正常的市場秩序。 時隔一年，2013年，工信部再度聯(lián)手多部委祭出“整改令”，稀土價格短期回暖后，非法開采等現(xiàn)象又在江西、內蒙古、四川等國內幾大資源聚集區(qū)死灰復燃。 而相比此前的兩次整頓，上述協(xié)會人士則向記者透露，此次整頓得到了國務院領導的專門批示，整改力度也堪稱空前，此外，該人士還透露，現(xiàn)階段，監(jiān)管層正醞釀出臺《稀有金屬管理條例》，該條例也將從法律層面推進稀土行業(yè)的監(jiān)管長效機制建立。 多管齊下“搶灘” 除了行業(yè)專項整頓，稀土兼并重組及大集團戰(zhàn)略也在加速推進。 來自鴻達興業(yè)發(fā)布的公告中顯示，公司擬在包頭市投資建設“稀土深加工及應用產業(yè)鏈”項目，通過新建或整合包頭市現(xiàn)有生產企業(yè)，建設年產10萬噸稀土助劑和催化劑、年產1000噸稀土顏料等生產項目。 而為獲得稀土原料供應，鴻達興業(yè)分別與包頭市達茂稀土有限責任公司及其全體股東簽署了《合作意向書》，與包鋼股份(2.88,0.02,0.70%)簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與包鋼稀土簽署了《稀土產業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，公司擬收購達茂稀土100%股權，并通過達茂稀土在包鋼股份巴潤礦區(qū)投資設立新選礦廠，包鋼股份承諾每年向公司提供20萬噸左右鐵礦石。此外，鴻達興業(yè)還將全資收購后的達茂稀土20%股權以及達茂稀土所持有的甘肅稀土新材料股份有限公司0.4%股權讓給包鋼稀土，包鋼稀土則以原料供應、準入、市場作為對價，并承諾每年向整合后的達茂稀土提供2萬噸稀土精礦。 事實上，鴻達興業(yè)及包鋼稀土還僅僅是目前稀土業(yè)內公司左沖右突的代表之一。 21世紀經濟報道記者了解到，作為南方稀土市場中的另一關鍵企業(yè)，盛和資源(20.58,-0.24,-1.15%)也于上月與阿拉弗拉資源有限公司簽署了《諒解備忘錄》，雙方也將在備忘錄的有效期限內再度進行深入談判，推進建立合作關系。 “按照工信部的要求，今年年底之前要完成大稀土集團的全部整合工作，所以在最后階段，大家都在想盡一切辦法搶奪話語權?！鄙鲜霭^稀土企業(yè)人士對21世紀經濟報道記者說。

統(tǒng)計局10月14日發(fā)布了流通領域重要生產資料市場價格變動情況（10月1-10日）監(jiān)測數(shù)據(jù)。 2014年10月上旬，據(jù)對24個省（區(qū)、市）流通領域9大類50種重要生產資料市場價格的監(jiān)測顯示，與9月下旬相比，12種產品價格上漲，28種下降，10種持平。 部分流通領域重要生產資料市場價格變動情況（10月1-10日） 產品名稱 單位 本期價格（元） 比上期 價格漲跌(元) 漲跌幅 (%) 黑色金屬和煤炭 　 　 　 螺紋鋼（Φ16-25mm,HRB400） 噸 2811.3 -5.7 -0.2 線材（Φ6.5mm,HPB300） 噸 2890.1 6.4 0.2 普通中板（20mm,Q235） 噸 3100.3 -34.7 -1.1 熱軋普通薄板（3mm,Q235） 噸 3164.1 -22.9 -0.7 無縫鋼管（219*6,20#） 噸 3836.2 -22.8 -0.6 角鋼（5#） 噸 3168.6 -18.3 -0.6 焦煤（1/3焦煤） 噸 700.0 0.0  0.0 焦炭（二級冶金焦） 噸 921.0 0.0  0.0 注：上期為2014年9月21-30日。

重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計月度簡析 (2014年8月)　 一、綜合能耗指標 2014年1-8月份，統(tǒng)計的鋼協(xié)會員企業(yè)總能耗19634.67萬噸標煤，同比增長1.10%；噸鋼綜合能耗585.59千克標煤/噸，同比下降1.06%；噸鋼耗電469.20千瓦時/噸，同比增長0.62%。 圖1 噸鋼綜合能耗變化 圖2 噸鋼耗電變化 二、工序能耗 統(tǒng)計的鋼協(xié)會員企業(yè)燒結、球團、焦化、煉鐵、轉爐煉鋼、電爐煉鋼等工序能耗比上年同期繼續(xù)降低，同比下降幅度分別為1.61%、3.58%、4.13%、1.13%、21.52%和4.88%。鋼加工工序能耗同比升高0.19%。各工序能耗變化如下： 圖3 燒結工序能耗變化 圖4 球團工序能耗變化 圖5 焦化工序能耗變化 圖6 煉鐵工序能耗變化 圖7 轉爐工序能耗變化 圖8 電爐煉鋼工序能耗變化 　 圖9 鋼加工工序能耗變化 三、鋼加工工序能耗 鋼加工工序中熱軋工序能耗同比下降2.20%，冷軋工序能耗同比升高1.54%，鍍層工序能耗同比下降2.26%，涂層工序能耗同比下降14.79%。 在熱軋工序中，小型材、線材、中厚板、熱軋寬帶鋼、熱軋窄帶鋼等工序能耗分別比上年同期降低1.23%、0.02%、2.94%、1.18%和13.99%。大型材、中型材和熱軋無縫管等工序能耗較上年分別升高9.99%、3.52%和0.31%。 在冷軋工序中，冷軋寬帶和冷軋窄帶鋼工序能耗比上年同期分別下降1.11%和7.05%。鍍層工序能耗同比下降2.26%，涂層工序能耗同比下降14.79%。 圖10熱軋工序能耗變化 圖11 冷軋工序能耗變化 四、用水情況 2014年8月，統(tǒng)計的鋼協(xié)會員企業(yè)用水總量64.59億立方米，同比增長1.49%，環(huán)比增長1.10%。其中：取新水量同比下降1.30%，環(huán)比增加3.66%。重復用水量同比增長1.56%，環(huán)比增長1.04%。水重復利用率97.57%，比上年同期提高0.07個百分點，環(huán)比下降0.06個百分點。噸鋼耗新水同比減少1.14%，環(huán)比增加2.67%。 2014年1-8月，鋼協(xié)會員企業(yè)累計用水501.57億立方米，同比增加0.26%。其中：累計取新水同比下降3.30%，累計重復用水量同比增長0.35%；水重復利用率97.64%，比上年同期提高0.09個百分點；累計噸鋼耗新水量同比下降5.19%。 圖12 工業(yè)用水總量變化 圖13 工業(yè)取新水量變化 圖14 噸鋼耗新水變化 圖15 水重復利用率變化 五、廢水及其主要污染物排放 2014年8月，統(tǒng)計的鋼協(xié)會員企業(yè)外排廢水同比減少5.50%，環(huán)比增加3.19%。外排廢水中化學需氧量排放量同比減少5.39%，環(huán)比減少2.78%；氨氮排放量同比減少17.10%，環(huán)比增加8.48%；揮發(fā)酚排放量同比減少7.55%，環(huán)比增加8.82%；總氰化物排放量同比增加29.25%，環(huán)比增加11.18%；懸浮物排放量同比減少15.59%，環(huán)比增加4.28%；石油類排放量同比減少10.78%，環(huán)比減少7.38%。 2014年1-8月，鋼協(xié)會員企業(yè)累計外排廢水同比減少5.57%；累計化學需氧量排放量同比減少10.70%，累計氨氮排放量同比減少17.96%，累計揮發(fā)酚排放量同比增加3.48%，累計總氰化物排放量同比減少14.46%，累計懸浮物排放量同比減少22.08%，累計石油類排放量同比減少16.09%。  圖16外排廢水量變化 圖17 化學需氧量排放量變化 圖18氨氮排放量變化　 圖19 揮發(fā)酚排放量變化 圖20總氰化物排放量變化 圖21懸浮物排放量變化 圖22石油類排放量變化 六、廢氣及其主要污染物排放情況 2014年8月，鋼協(xié)會員企業(yè)廢氣排放總量同比減少1.84%，環(huán)比減少2.46%。外排廢氣中二氧化硫排放量同比減少16.69%，環(huán)比增加0.42%；煙粉塵排放量同比減少10.76%，環(huán)比減少0.58%。 2014年1-8月，鋼協(xié)會員企業(yè)累計廢氣排放總量同比增加2.98%。外排廢氣中二氧化硫累計排放量同比減少13.63%，煙粉塵排放量同比減少8.53%。 圖23　廢氣排放量變化 　圖24二氧化硫排放量變化　 　圖25　煙粉塵排放量變化 七、固體廢棄物資源利用情況 2014年8，鋼協(xié)會員企業(yè)鋼渣產生量同比增長0.80%，環(huán)比減少3.42%。高爐渣產生量同比減少1.59%，環(huán)比減少2.48%。含鐵塵泥產生量同比減少2.51%，環(huán)比增加5.98%。鋼渣利用率97.07%，比上年同月提高0.72個百分點，比上月下降0.64個百分點；高爐渣利用率98.78%，比上年同月提高0.06個百分點，比上月下降0.71個百分點；含鐵塵泥利用率99.06%，比上年同月下降0.78個百分點，比上月下降0.85個百分點。 2014年1-8月，鋼協(xié)會員企業(yè)鋼渣累計產生量同比提高0.39%，高爐渣累計產生量同比增長4.01%，含鐵塵泥累計產生量同比增長0.62%。鋼渣利用率96.97%，比上年同期提高0.93個百分點；高爐渣利用率98.63%，比上年同期降低0.88個百分點；含鐵塵泥利用率99.76%，比上年同期降低0.09個百分點。 圖26鋼渣產生量及利用率月度變化 圖27高爐渣產生量及利用率月度變化　　　　 圖28含鐵塵泥產生量及利用率月度變化 八、可燃氣體產生及利用情況 2014年8月，鋼協(xié)會員企業(yè)高爐煤氣產生量同比下降0.08%，環(huán)比增加0.98%。轉爐煤氣產生量同比增長6.36%，環(huán)比增加1.95%；焦爐煤氣產生量同比減少4.86%，環(huán)比減少0.96%。高爐煤氣利用率97.50%，比上年同期增加1.66個百分點，比上月提高1.33個百分點；轉爐煤氣利用率96.40%，比上年同期增加0.50個百分點，比上月下降0.30個百分點；焦爐煤氣利用率99.13%，比上年同月提高4.36個百分點，比上月提高0.12個百分點。 2014年1-8月，鋼協(xié)會員企業(yè)高爐煤氣累計產生量同比增長1.37%，轉爐煤氣累計產生量同比增長12.10%，焦爐煤氣累計產生量同比減少2.41%。高爐煤氣利用率97.02%，比上年同期提高0.92個百分點；焦爐煤氣利用率98.69%，比上年同期提高1.44個百分點。 圖29　高爐煤氣產生量及利用率月度變化 圖30　轉爐煤氣產生量及利用率月度變化 圖31焦爐煤氣產生量及利用率月度變化 九、本月鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作特點 1、能耗指標持續(xù)改善 2014年8月鋼協(xié)會員企業(yè)節(jié)能工作繼續(xù)取得新成績。噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗以及主要工序能耗等指標與上年同期相比連續(xù)保持下降趨勢。本月噸鋼綜合能耗比上年同期下降6.27千克標煤，噸鋼可比能耗下降14.56千克標煤。 2、外排廢水及廢水中主要污染物排放量繼續(xù)降低。 鋼協(xié)會員企業(yè)通過不斷加大廢水處理和回用力度，實現(xiàn)外排廢水總量及外排廢水中化學需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、懸浮物、石油類等主要污染物排放量持續(xù)下降的好成績。本月氨氮排放量、懸浮物排放量和石油類排放量下降幅度達10%以上。 3、外排廢氣中主要污染物排放總量保持下降 由于脫硫和除塵設施的不斷增加和效率的不斷提高，外排廢氣中二氧化硫和煙粉塵排放量比上年同期繼續(xù)降低。8月份，二氧化硫排放量較上年同期削減9700噸，煙粉塵排放量較上年同期削減4345噸。 4、資源二次利用水平進一步提高 鋼協(xié)會員企業(yè)鋼渣利用率、高爐渣利用率、含鐵塵泥利用率、高爐煤氣利用率、轉爐煤氣利用率和焦爐煤氣利用率等均保持較高水平。其中，鋼渣利用率比上年同期提高0.72個百分點，高爐利用率比上年同期提高0.06個百分點，焦爐煤氣利用率比上年同期提高4.36個百分點，高爐煤氣利用率比上年提高1.66個百分點，轉爐煤氣利用率比上年提高0.5個百分點。轉爐煤氣噸鋼回收量105立方米/噸，比上年同期提高6.32個百分點。

工信部近日下發(fā)通知，就做好2015年及“十三五”期間淘汰目標計劃制訂工作作出要求。工信部要求，各地要在總結前一階段工作經驗的基礎上，按照新時期全面深化改革的精神，積極探索、大膽創(chuàng)新，進一步完善利用環(huán)保、能耗等標準，運用法律手段和經濟手段淘汰落后和過剩產能的工作機制。 工信部要求，要著力創(chuàng)新工作思路方法。一是繼續(xù)淘汰現(xiàn)有目錄界定的落后產能。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》、《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（修正）及相關行業(yè)準入（規(guī)范）條件，組織開展摸底調查，確定工藝技術和裝備落后的項目及產能，列入目標計劃實施淘汰。二是淘汰環(huán)保、能耗等不達標的落后產能。協(xié)調環(huán)保部門按照污染物排放標準要求，提出相關行業(yè)環(huán)保不達標企業(yè)名單。聯(lián)合發(fā)改、質檢等部門，落實《關于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》和電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標準貫徹實施方案相關要求，提出能耗不達標企業(yè)名單。督促企業(yè)落實整改措施，對達標無望及整改后仍不達標的企業(yè)生產線堅決予以淘汰。三是推進結構調整加快過剩產能退出。按照本地區(qū)重點行業(yè)結構調整方案，有序開展產能置換、兼并重組、環(huán)保搬遷、升級改造等工作，確定需調整退出的項目和時間進度，列入目標計劃，按期實施淘汰。 就2015年的目標計劃，工信部要求對照“十二五”淘汰落后產能任務，制定煉鐵、煉鋼、焦炭、稀土等15個重點行業(yè)2015年目標計劃。關于“十三五”目標計劃，要結合環(huán)保、能耗等標準實施及結構調整推進情況，制定重點行業(yè)，尤其是化解產能過剩矛盾和大氣污染防治涉及的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、焦化、電石、鐵合金等行業(yè)“十三五”淘汰目標，以及到2017年階段性目標。 工信部要求，要切實發(fā)揮省級領導（協(xié)調）小組作用，做好與環(huán)保、發(fā)改、質檢等部門協(xié)調配合，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用，確保目標計劃的科學性和可行性。

發(fā)改委近日發(fā)布《重大環(huán)保技術裝備與產品產業(yè)化工程實施方案》。方案提出的目標是，近幾年環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上，到2016年實現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產總值7000億元，重大環(huán)保裝備基本滿足國內市場需求。 方案提出，加強環(huán)保裝備領域國家重點實驗室、工程技術研究中心等研究機構和產學研用聯(lián)盟建設，有效提高先進技術的產業(yè)轉化率，突破一批關鍵共性環(huán)保技術，獲得200個以上專利授權，大幅提升關鍵零部件和原材料的國產化水平。 此外，基本保障主要污染物的裝備供給能力，重點開發(fā)推廣一批針對當前危害大、影響面廣的環(huán)境污染問題的環(huán)保裝備，到2016年形成以集聚區(qū)為依托、大型企業(yè)集團為核心、“專精特新”中小企業(yè)配套的產業(yè)格局。先進環(huán)保技術裝備市場占有率穩(wěn)步提升。到2016年，高效低耗的先進環(huán)保技術裝備與產品的市場占有率由目前的10%左右提高到30%以上，提升優(yōu)勢產品的國際競爭力。 總體說來，到2016年，環(huán)保技術裝備水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項約束性指標減排的基礎上，針對危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環(huán)境問題，重點開發(fā)推廣一批急需的技術裝備和產品，完善技術創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，突破一批關鍵共性環(huán)保技術，推動先進成熟技術產業(yè)化應用和推廣。

山東省政府10月14日印發(fā)的《山東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動實施方案》提出，2014年單位地區(qū)生產總值(GDP)能耗和二氧化碳排放量分別下降2.8%、3.2%，2015年完成“十二五”節(jié)能降碳目標任務；2014-2015年，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降1.8%、1.2%、2.4%、5.5%以上。 方案提出，推進產業(yè)結構調整，加大淘汰落后產能力度。積極化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)過剩產能，2014年完成平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產能任務。2015年年底前，全省壓縮鋼鐵產能1000萬噸以上，淘汰電解鋁行業(yè)16萬安培以下預焙槽。煉油行業(yè)逐步淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。 方案提出，調整優(yōu)化能源消費結構。落實壓減煤炭消費政策措施，產能嚴重過剩行業(yè)新上耗煤項目必須嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭到2015年年底前實現(xiàn)煤炭消費總量“由增轉降”。全面推進煤炭清潔利用，鼓勵工業(yè)窯爐和鍋爐使用清潔能源。開采高硫高灰煤炭必須同步建設煤炭洗選設施。加快實施外電入魯戰(zhàn)略。增加天然氣供應，力爭到2015年全省天然氣消費量達到120億立方米。大力發(fā)展非化石能源，到2015年年底，新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到1000萬千瓦，占全省電力裝機的比重達到12%，非化石能源占一次能源消費量的比重提高到4.5%。 方案還提出，加大機動車減排力度。山東省要求，做好國Ⅳ車用柴油升級準備工作，自2015年1月1日起，全面供應國Ⅳ車用柴油。