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據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至昨日（10月23日），已有北京、廣東、江西、湖南、云南、重慶、四川、海南、青海等地公布前三季度經(jīng)濟(jì)增速。     數(shù)據(jù)顯示：多省市前三季度經(jīng)濟(jì)總量已超萬億，并且多地GDP增速呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。與各地年初制定的全年預(yù)期目標(biāo)相比，目前絕大多數(shù)省份并未達(dá)到GDP目標(biāo)增速，有些甚至相距甚遠(yuǎn)。     中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春告訴，地方在前三季度未達(dá)目標(biāo)之下，會(huì)在四季度進(jìn)行沖刺。一般而言，四季度GDP占全國(guó)比重比較大，接近30%。但其實(shí)大可不必唯GDP論，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及服務(wù)業(yè)的提升，會(huì)對(duì)地方發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)利好。     從目前地方公布的前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式已取得一定成效。     多地經(jīng)濟(jì)總量超萬億     經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，目前已公布三季度增速的省市中，多省市經(jīng)濟(jì)總量已進(jìn)入萬億俱樂部。     如廣東省前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)48130.36億元，同比增長(zhǎng)7.6%。北京前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14774.1億元，同比增長(zhǎng)7.3%。天津前三季度全市生產(chǎn)總值11101.31億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.0%，既實(shí)現(xiàn)了總量達(dá)萬億，又實(shí)現(xiàn)了GDP增速呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。     而GDP增速增長(zhǎng)較快的地方，前三季度，重慶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9500.83億元，同比增長(zhǎng)10.8%。     劉元春表示，東中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展階段不一樣，長(zhǎng)三角、珠三角許多地區(qū)人均GDP已超過1萬美元，已經(jīng)步入后工業(yè)化時(shí)代，所以部分地區(qū)GDP增速相對(duì)放緩。而中西部目前處于工業(yè)化中期階段，其基礎(chǔ)設(shè)施及重化工仍屬于龍頭產(chǎn)業(yè)，所以其部分地區(qū)增速可達(dá)到兩位數(shù)。     盡管在總量與增速上有突破，但與年初制定的增速目標(biāo)相比，多數(shù)省市三季度并未達(dá)到目標(biāo)。北京年初制定的預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右，三季度增速與目標(biāo)相差約0.2個(gè)百分點(diǎn)。     相比較而言，云南則顯得差距相對(duì)較大。數(shù)據(jù)顯示，前三季度云南地區(qū)生產(chǎn)總值完成8212.42億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，但比上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。與云南今年初制定的11%以上目標(biāo)增速相差約3個(gè)百分點(diǎn)。     云南省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，云南前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)，這既與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乍暖還寒、國(guó)外需求不振有關(guān)聯(lián)，也受去年基數(shù)較高等因素的影響，同時(shí)，也是房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整累積效應(yīng)增加、企業(yè)主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的結(jié)果。     劉元春表示，目前一些地方在前三季度未達(dá)到經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的情況下，會(huì)在四季度進(jìn)行沖刺。一般而言，四季度GDP占全國(guó)比重較大，接近30%，且中國(guó)GDP往往是年終結(jié)算，所以很多地方年終進(jìn)行沖刺是常見現(xiàn)象。     “如果前三季度與全年目標(biāo)相差超過0.3個(gè)百分點(diǎn)，意味著四季度加碼至少要提升0.2到0.25的百分點(diǎn)，這個(gè)提升也是很大的?！眲⒃赫f，從目前來講，這種跳躍性變化實(shí)現(xiàn)的壓力較大。     調(diào)結(jié)構(gòu)成效明顯     劉元春同時(shí)指出，在中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)架構(gòu)轉(zhuǎn)型之下，不可唯GDP指標(biāo)，要更加注重經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。從目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀狀況來看，沒有出現(xiàn)大面積的失業(yè)。所以，要破除在全國(guó)范圍內(nèi)唯GDP論的教條。     梳理地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)成效已經(jīng)顯現(xiàn)。     海南省政府副秘書長(zhǎng)羅時(shí)祥表示，海南省調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新成效。二、三產(chǎn)業(yè)比重有所提高，海南省前三季度，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重75.9%，比上年同期提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。     國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心副主任潘建成表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單位GDP的能源消耗在持續(xù)降低，表明目前重視對(duì)于資源的保護(hù)，整個(gè)增長(zhǎng)的理念都在變化。服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度持續(xù)快于工業(yè)增長(zhǎng)速度，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在延續(xù)。消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)繼續(xù)快于投資對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，表明消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力在增強(qiáng)。     前三季度，湖南省第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為41.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。高加工度工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.4%和27.7%。六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。     湖南省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)增加值增長(zhǎng)12.7%，同比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。全省民間投資9930.4億元，占全部投資的比重為66.5%，增長(zhǎng)21.7%。     對(duì)天津來說，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9240.86億元，增長(zhǎng)16.0%。服務(wù)業(yè)投資比重提升，在城鎮(zhèn)投資中，第三產(chǎn)業(yè)投資4884.74億元，增長(zhǎng)16.3%，占城鎮(zhèn)投資的56.2%，比上半年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。     劉元春表示，結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，特別是對(duì)服務(wù)業(yè)的提升，很大方面會(huì)對(duì)地方的需求結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深刻的影響，這將利于地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

十八屆四中全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》 據(jù)新華社電中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。 十八屆四中全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會(huì)委員。 全會(huì)審議并通過中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題審查報(bào)告，審議并通過中共中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。 十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)a是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。 全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。 全會(huì)提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。 全會(huì)提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。 全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。 全會(huì)提出，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。 全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。 法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。 全會(huì)提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。 全會(huì)提出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。

重大工程項(xiàng)目批復(fù)提速釋放穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào) 國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站22日公布了批復(fù)的8個(gè)重大工程項(xiàng)目，加上16日批復(fù)的3個(gè)重大工程項(xiàng)目，一周內(nèi)發(fā)改委總共公布了11個(gè)重大工程的批復(fù)文件，總投資額高達(dá)2458億元。 專家表示，近期一批重大項(xiàng)目批復(fù)的公布，尤其是在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐后公布的8個(gè)重大項(xiàng)目，釋放出穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)，加大重大工程項(xiàng)目落地、投資將成四季度的主題。 22日公布的8個(gè)重大工程包括黔江至張家界(行情,問診)至常德、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州等三條鐵路項(xiàng)目，以及批復(fù)新建吉林省松原民用機(jī)場(chǎng)、青海省果洛民用機(jī)場(chǎng)、內(nèi)蒙古扎蘭屯機(jī)場(chǎng)、云南省瀾滄民用機(jī)場(chǎng)、貴州省仁懷民用機(jī)場(chǎng)等五家機(jī)場(chǎng)。16日公布的重大工程項(xiàng)目包括新建遼寧錦州港(行情,問診)至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程、調(diào)整新建大理至瑞麗鐵路建設(shè)內(nèi)容和總投資、新建玉溪至磨憨鐵路等。 專家表示，近期發(fā)改委密集公布批復(fù)鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)極為明顯。21日上午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.3%，增速較二季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。 “能感覺到國(guó)家對(duì)重大工程項(xiàng)目的批復(fù)在提速。以大瑞鐵路為例，大瑞鐵路2008年開工，因資金、技術(shù)難題在2011年就幾近停工，各方就調(diào)整投資一直在呼吁，最近調(diào)整方案終于通過發(fā)改委審批?！敝袊?guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示。 “審批這些項(xiàng)目不一定是針對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，重大項(xiàng)目的審批有一定的程序，這些項(xiàng)目的審批都是在8、9月完成的。”國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德表示，但之前批復(fù)的項(xiàng)目在一周內(nèi)密集公布，還是透露出穩(wěn)增長(zhǎng)的信號(hào)。 張孝德表示，實(shí)際上，為了完成全年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，下半年以來政府一直在考慮優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，出臺(tái)一批重大項(xiàng)目的投資，就是提升大家的信心，抓重大項(xiàng)目的落實(shí)將是四季度主題。

國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)北京代表處首席代表鐘紹良在2014年第五屆亞洲鋼鐵論壇上表示，1993年~2013年亞洲在全球粗鋼產(chǎn)量中得比重從35%提高到67%，生鐵產(chǎn)量由40%提高到74%，主要源于中國(guó)份額的提高，而亞洲其他地區(qū)份額下降。 鐘紹良指出，2000-2013年之間全球新增鋼鐵產(chǎn)能主要來自于亞洲，世界其他地區(qū)產(chǎn)能新增非常有限，尤其是煉鐵產(chǎn)能幾乎沒有增長(zhǎng)。 鐘紹良表示，亞洲在全球鋼鐵消費(fèi)量中得比重從44%提高到66%，亞洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的人均鋼鐵消費(fèi)量遠(yuǎn)高于世界和亞洲平均水平，中國(guó)正接近該水平，而印度及其他亞洲地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于平均水平。 對(duì)于全球中長(zhǎng)期鋼鐵需求展望，鐘紹良預(yù)計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于成熟和和合理，中國(guó)需求增速將顯著放緩甚至停滯。日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣的鋼鐵需求將趨于平穩(wěn)，甚至下降。印度和東南亞地區(qū)需求將提速，但不確定因素仍存在。亞洲尤其是東亞，將在未來幾十年內(nèi)繼續(xù)保持全球鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)中心。

23日，國(guó)資委公布國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)2013年度監(jiān)督檢查情況。2013年度央企經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，改革扎實(shí)推進(jìn)，部分企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資問題顯現(xiàn)、保值增值壓力較大、改革發(fā)展任務(wù)艱巨。國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)將依法依規(guī)行使監(jiān)督職權(quán)，確保國(guó)資保值增值。國(guó)企改革進(jìn)行時(shí)，依法監(jiān)管在路上。

國(guó)資委網(wǎng)站22日消息，國(guó)資委副主任黃淑和近日表示，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，深化改革是一場(chǎng)偉大的制度創(chuàng)新，黨中央和國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革必須依法有序推進(jìn)。中央企業(yè)法律顧問要在依法推進(jìn)改革中努力發(fā)揮作用，牢牢守住法律底線，確保企業(yè)各項(xiàng)改革舉措依法依規(guī)。 他表示，要結(jié)合企業(yè)改革實(shí)際，著力加強(qiáng)制度創(chuàng)新，將考核評(píng)價(jià)、薪酬分配、勞動(dòng)用工、員工持股等改革成果定型固化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的企業(yè)制度體系；要準(zhǔn)確把握法律需求，在股權(quán)多元化、國(guó)有資本運(yùn)作、法人治理結(jié)構(gòu)完善等方面加大工作力度，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)法制工作與改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)深度融合。