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邯鄲市:鋼鐵行業(yè)1臺步進式燒結(jié)機、13座球團豎爐全部關(guān)停退出

編輯:冶金材料設(shè)備網(wǎng)
發(fā)布時間:2025-04-23

各縣(市、區(qū))分局,局機關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位:

為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面落實國家和省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的各項要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展典范城市,結(jié)合工作實際,制定了《2025年全市生態(tài)環(huán)境工作要點》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好落實。

邯鄲市生態(tài)環(huán)境局

2025年4月18日

2025年全市生態(tài)環(huán)境工作要點

2025年,全市生態(tài)環(huán)境工作堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,認真貫徹落實市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳各項工作部署,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),加快推進綠色低碳發(fā)展典范城市建設(shè),為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的生態(tài)環(huán)境支撐。

一、主要目標

環(huán)境空氣質(zhì)量方面??諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)全國排名保持倒25以外;PM2.5濃度全省排名退倒1,力爭退倒3;PM10濃度全省排名退倒3;優(yōu)良天數(shù)和重污染天數(shù)持續(xù)改善,完成省定目標。

水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面。全市16個地表水國省考斷面優(yōu)良水體比例達到100%;縣級及以上城市飲用水水源水質(zhì)全部達到考核要求;建成區(qū)黑臭水體基本消除。

土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量方面。受污染耕地安全利用率達到省下達任務(wù)目標,重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障;國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位穩(wěn)定達標;新增完成346個村莊農(nóng)村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水累計治理率達到60%以上。

自然生態(tài)方面。全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)穩(wěn)中向好,爭創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)或“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

應(yīng)對氣候變化方面。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較2020年累計降低22%。

污染減排方面。氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程累計減排量分別達到1.75萬噸、0.85萬噸、1.65萬噸、0.075萬噸。

核與輻射安全方面。不發(fā)生重大及以上輻射事故,守住全市核與輻射安全底線。

二、著力推動綠色低碳發(fā)展

(一)積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“1+N”政策體系。支持民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。積極推動優(yōu)化環(huán)評分類管理試點建設(shè),做好環(huán)評服務(wù)保障。強化排污許可“一證式”管理,探索推進環(huán)評、總量、環(huán)境統(tǒng)計、排污權(quán)交易等制度與排污許可制度銜接。積極爭取國家和省級減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推進重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,多措并舉壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(責任單位:監(jiān)管科、綜合科、政務(wù)保障中心、大氣科〈減排專班〉、產(chǎn)業(yè)中心;相關(guān)工作均需各縣〈市、區(qū)〉生態(tài)環(huán)境分局落實,以下不再列出)

(二)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。積極參加全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。組織實施重點企業(yè)年度碳排放量核算,開展重點排放單位碳排放報告核查,督促指導企業(yè)按時完成配額清繳任務(wù)。指導鋼鐵、水泥企業(yè)做好參加全國碳排放權(quán)交易市場準備工作。積極推動甲烷排放控制。穩(wěn)步推動CCUS工作。開展鋼鐵產(chǎn)品、制品碳足跡核算,建立碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。(責任單位:大氣科、產(chǎn)業(yè)中心)

(三)健全全面綠色轉(zhuǎn)型機制。對鋼鐵、焦化、火電等重點行業(yè)企業(yè)開展ESG評價,引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展綠色金融,拓展綠色賬戶創(chuàng)建范圍,完善綠色金融服務(wù)美麗邯鄲建設(shè)機制,加大“排污權(quán)+”等綠色金融產(chǎn)品開發(fā)實施力度。深化排污權(quán)交易改革,完善排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)、交易、租賃機制。健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投融資機制,做好生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)項目指導幫扶。(責任單位:綜合科、財務(wù)科、產(chǎn)業(yè)中心、大氣科〈減排專班〉)

三、深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)

(四)持續(xù)深入推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深化“三大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整,鋼鐵行業(yè)1臺步進式燒結(jié)機、13座球團豎爐全部關(guān)停退出,全市燃煤石灰窯全部關(guān)停退出,臨漳縣整合退出11家、成安縣整合退出6家炭素企業(yè);全市剩余53臺燃氣取暖鍋爐實現(xiàn)“清零”,74臺5蒸噸以上燃氣工業(yè)鍋爐完成新能源替代,永年城區(qū)累計4萬戶完成集中供熱改造,有序推進西部山區(qū)農(nóng)村清潔取暖改造;以武安市新能源重型貨車示范區(qū)、永年區(qū)非道路移動機械新能源示范區(qū)建設(shè)為突破,大力推動移動源新能源化,新能源重型貨車注冊保有量力爭突破8000輛,永年區(qū)非道路移動機械新能源化占比達到50%以上,主城區(qū)及其他國控點所在區(qū)達到10%。6個重點行業(yè)力爭完成12家企業(yè)創(chuàng)A,其他重點行業(yè)完成40家企業(yè)創(chuàng)A創(chuàng)優(yōu),爭創(chuàng)省級創(chuàng)A領(lǐng)跑企業(yè)評選,提升A級企業(yè)競爭力。實施285個VOCs全流程治理項目,推動活性炭智能管家建設(shè),保障處理效率;力爭完成剩余7臺具備改造條件的燒結(jié)機、8家焦化企業(yè)焦爐和干熄焦CO深度治理。嚴格管控揚塵面源污染,狠抓全域控塵,加強施工工地、線性工程等重點區(qū)域揚塵綜合治理,持續(xù)開展道路揚塵污染防治,嚴防秸稈垃圾露天焚燒。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理。持續(xù)開展噪聲治理投訴典型案件調(diào)度,加快解決老百姓身邊突出噪聲問題。

(五)持續(xù)深入推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌“三水共治”,做好重點河流生態(tài)補水,推動河流生態(tài)保護和修復;加強入河排污口整治,持續(xù)推進主城區(qū)雨污管網(wǎng)混錯接、河流及沿線垃圾排查治理,地表水國省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善。強化污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)等污染源頭管控,確保城市黑臭水體動態(tài)清零。依法依規(guī)推進飲用水水源保護區(qū)“劃、立、治”,鞏固提升飲用水安全保障水平。積極推動美麗河湖保護和建設(shè)示范創(chuàng)建工作。

(六)持續(xù)深入推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施土壤污染源頭防控行動,開展受污染農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源,持續(xù)深化重點監(jiān)管單位隱患排查,優(yōu)先監(jiān)管地塊基本完成土壤污染管控。加強建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管,嚴防違法違規(guī)開發(fā)利用。加強11個地下水國考點位周邊環(huán)境風險排查;強化地下水污染源頭防治,對全市6個化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況開展調(diào)查評估,嚴防環(huán)境風險。

(七)持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境治理。堅持資源化利用優(yōu)先,完成346個村莊生活污水治理,提升治理效果。扎實推進國家農(nóng)村黑臭水體治理試點建設(shè),完成107處黑臭水體治理工程,因地制宜開發(fā)“農(nóng)村坑塘+”資源化利用模式。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,開展畜禽養(yǎng)殖圈舍、糞污舍封閉改造,完成49家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)圈舍吸附、淋洗等惡臭治理。整縣推進復興區(qū)、叢臺區(qū)、峰峰礦區(qū)、邱縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(八)強化固體廢物和新污染物治理。組織開展“無廢城市”建設(shè)進展評估,打造無廢新場景。強化大宗固廢綜合利用處置,開展典型大宗工業(yè)固體廢物堆存場所排查,推動工業(yè)固廢納入排污許可。扎實推進塑料污染治理,積極推進退役風電葉片、光伏組件等新型廢棄物循環(huán)利用。開展危險廢物經(jīng)營“引領(lǐng)性”企業(yè)建設(shè),推動危廢填埋量占比穩(wěn)中有降,提升危險廢物環(huán)境風險防控水平。完善尾礦庫“一庫一檔”分級管理。強化新污染物治理,開展第三次化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查,嚴格落實履約淘汰、限制等環(huán)境風險管控。

(九)加強生態(tài)保護和修復監(jiān)管。持續(xù)強化生態(tài)保護紅線和自然保護地監(jiān)管,加強疑似生態(tài)環(huán)境破壞問題線索核查整改。持續(xù)開展生物多樣性調(diào)查,做好生物多樣性保護工作,支持復興區(qū)、武安市生物多樣性體驗研學基地建設(shè)。積極爭創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

(十)實施西部生態(tài)文明建設(shè)出亮點行動。推動實施以武安市、涉縣、磁縣、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)等西部縣(市、區(qū))為重點,輻射帶動復興區(qū)、冀南新區(qū)等區(qū)域的西部生態(tài)文明建設(shè)出亮點行動。涉縣PM2.5要達到35?μg?/m3,成為冀中南區(qū)域首個空氣質(zhì)量達標縣。著力打造峰峰礦區(qū)智能運輸試點、武安市重工業(yè)城市清潔運輸?shù)浞逗陀滥陞^(qū)非道路移動機械新能源化示范區(qū)。加快武安市、復興區(qū)兩個國家級減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點建設(shè),支持西部地區(qū)在綠色賬戶創(chuàng)建應(yīng)用、ESG評價、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、智能化建設(shè)等方面先行先試,探索打造一批示范亮點。

四、守牢美麗邯鄲安全底線

(十一)強化生態(tài)安全風險監(jiān)測預警。健全全市生態(tài)安全協(xié)調(diào)機制,完善生態(tài)安全風險監(jiān)測預警指標體系,著力提升風險隱患排查和應(yīng)急處置效率。推動市域生態(tài)安全摸底調(diào)查,統(tǒng)籌生態(tài)安全管控體系建設(shè)、資源合理開發(fā)利用、極端氣象災害預警應(yīng)對、生態(tài)環(huán)境隱患排查整改、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對。加強與京津及周邊地區(qū)跨區(qū)域、跨流域生態(tài)安全風險協(xié)作。

(十二)確保核與輻射安全。深化輻射安全風險隱患排查,加強放射源監(jiān)管力度,開展探傷、輻照等高風險重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督檢查,及時收貯廢舊、閑置放射源,嚴守輻射環(huán)境安全底線。強化京津冀輻射安全聯(lián)防聯(lián)控,做好重大活動期間輻射安全保障。推進電磁輻射排污許可試點建設(shè),推廣“四不預先”輻射事故實戰(zhàn)化應(yīng)急演習試點經(jīng)驗。扎實開展核安全文化宣貫,提升公眾國家安全意識。

(十三)嚴密防控環(huán)境風險。強化“一廢一庫一品一重”等重點行業(yè)領(lǐng)域和集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感點排查整治。深入推進重點河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽實踐”,實現(xiàn)重點河流“一河一策一圖”全覆蓋。加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,強化應(yīng)急物資儲備,建立健全應(yīng)急準備和響應(yīng)體系,妥善應(yīng)對處置各類突發(fā)環(huán)境事件。聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)切生態(tài)環(huán)境問題,完善風險監(jiān)測、預警、處置和反饋制度,助推平安建設(shè)。

五、深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革

(十四)健全生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)制度。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度,逐步構(gòu)建覆蓋大氣、水、土壤等要素的智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體制改革,加強生態(tài)環(huán)境科技規(guī)劃和政策研究。完善美麗邯鄲數(shù)字化治理體系,實施生態(tài)環(huán)境信息化工程,加強對生態(tài)環(huán)境違法行為的智能監(jiān)管。

(十五)健全生態(tài)環(huán)境治理體系。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃,優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制,推進多污染物協(xié)同減排。深入推進重要河湖保護治理,強化飲用水水源地保護機制。完善土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治長效機制。推進濕地生態(tài)保護修復,完善濕地保護制度,加強生物多樣性保護。

(十六)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。配合國家和省優(yōu)化調(diào)整“十五五”國家空氣、地表水等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。提升污染源監(jiān)測監(jiān)督管理水平,建立健全排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督管理機制。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,防止人為干擾監(jiān)測。扎實推進環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),提升全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平。

(十七)健全美麗邯鄲建設(shè)推進機制。適時修訂邯鄲市生態(tài)環(huán)境保護委員會工作規(guī)則,強化美麗邯鄲建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。修訂市直有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單,研究謀劃地方黨政領(lǐng)導干部責任制規(guī)定實施方案。推進京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境支撐能力。積極爭創(chuàng)美麗河湖,整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(十八)扎實做好“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制。充分銜接國家和省政策要求,謀劃“十五五”目標指標、重點任務(wù)、重大舉措和重大工程,研究形成“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃基本思路,有序啟動生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃編制。

六、加快提升生態(tài)環(huán)境治理水平

(十九)提升生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法效能。扎實推進中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。持續(xù)深化“非現(xiàn)場”執(zhí)法能力建設(shè),著力打造“空天地一體化”非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系,精準發(fā)揮科技監(jiān)管作用。持續(xù)推進法治化建設(shè),嚴格依法治污,嚴禁隨意入企執(zhí)法,杜絕亂檢查、亂罰款、亂查封。健全執(zhí)法稽查長效工作機制,加快推進“一證式”執(zhí)法,規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。加大自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪打擊力度,嚴肅查處環(huán)評、監(jiān)測等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假違法行為。持續(xù)開展執(zhí)法大練兵活動,鍛造執(zhí)法尖兵隊伍。

(二十)大力推進科技治污。著眼天空地人全感知、環(huán)境網(wǎng)絡(luò)全互聯(lián)、指揮決策全智能、環(huán)境管理全統(tǒng)籌的目標,加快構(gòu)建數(shù)字化治理體系。大力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和執(zhí)法等領(lǐng)域信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè),探索構(gòu)建大氣治理AI決策系統(tǒng)、智慧河流系統(tǒng),推動建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等設(shè)施的數(shù)字孿生模型。完善以企業(yè)為主體、市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系,營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

(二十一)持續(xù)提升服務(wù)水平。實施主動服務(wù)理念提升行動,持續(xù)抓好“習近平生態(tài)文明思想研修班”“生態(tài)環(huán)保大家談”和“周末大講堂”活動。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,強化環(huán)評審批主動服務(wù),暢通基層、企業(yè)溝通渠道。提升信訪服務(wù)水平,健全網(wǎng)上信息收集、分辦、調(diào)整、反饋閉環(huán)工作模式。大力推行柔性執(zhí)法,探索創(chuàng)新道歉承諾、志愿服務(wù)等制度,積極引導企業(yè)守法經(jīng)營,審慎采取查封、停產(chǎn)整治等措施,充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法溫度。

(二十二)強化生態(tài)環(huán)境宣傳教育。做好新聞發(fā)布工作,精心組織重點工作采訪報道。充分利用“一網(wǎng)雙微一平臺”等新媒體陣地,及時權(quán)威發(fā)布生態(tài)環(huán)境信息。組織開展六五環(huán)境日、國際生物多樣性日等主題宣傳活動。組建“生態(tài)邯鄲”宣傳員隊伍,整合生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)資源,統(tǒng)籌開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織和志愿者工作,推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放。加強生態(tài)環(huán)境輿情管理與應(yīng)對。

七、全面加強黨的建設(shè)

(二十三)加強政治機關(guān)建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的建設(shè)各項工作,引導黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。落實民主集中制原則,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強政治機關(guān)意識教育,深化模范機關(guān)創(chuàng)建,涵養(yǎng)良好政治機關(guān)生態(tài)。全面落實意識形態(tài)工作責任制。推進黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,深入開展“對上聯(lián)建”活動,加強與省生態(tài)環(huán)境廳對口單位溝通,聯(lián)合開展主題黨日等活動,爭取更多試點、資金、項目支持。

(二十四)持續(xù)強化組織建設(shè)。深入踐行新時代黨的組織路線,強化多層次專業(yè)化人才培養(yǎng),不斷提升基層隊伍能力水平。認真做好干部選拔任用工作,加大年輕干部配備和培養(yǎng)鍛煉、輪崗交流力度,不斷優(yōu)化全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強干部日常監(jiān)督管理,強化選人用人和巡視巡察整改監(jiān)督。加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),深化“四強”黨支部建設(shè),教育引導黨員干部嚴格遵守黨章,推動基層黨組織全面進步全面過硬。推進黨務(wù)干部隊伍建設(shè),抓好黨員日常教育培訓。

(二十五)深入推進紀律作風建設(shè)。鞏固深化黨紀學習教育成果,扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育活動,推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾身邊不正之風和腐敗問題整治,嚴肅查處風腐交織問題。深入開展以案為鑒專項整治,聚焦督察執(zhí)法、行政審批、資金分配、政府采購、環(huán)境監(jiān)測等重點領(lǐng)域,全面精準排查防范廉政風險。持續(xù)深化狠剎違規(guī)吃喝歪風集中整治工作。嚴格落實精文簡會、規(guī)范督查檢查考核工作要求,加強總量控制和計劃管理,切實減輕基層負擔。強化內(nèi)部審計監(jiān)督,持續(xù)開展黨組常規(guī)巡察,從源頭防范各類風險。


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