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3月4日上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行“抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第八場，邀請山東省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)同志等介紹山東落實(shí)雙碳目標(biāo)，探索綠色發(fā)展新路徑情況，并回答記者提問。

問：山東近日印發(fā)了《碳普惠試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，請問，接下來山東將如何乘勢而上，推動碳普惠試點(diǎn)工作呢？

徐本亮：2023年1月，省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》，開展碳普惠體系建設(shè)，推動全社會生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。今年1月，省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委再次聯(lián)合印發(fā)《山東省碳普惠試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對自愿參與山東省碳普惠試點(diǎn)工作的各類主體相關(guān)活動進(jìn)行了規(guī)范和明確，進(jìn)一步推動形成規(guī)則清晰、場景多樣、發(fā)展可持續(xù)的碳普惠生態(tài)圈。

一是鼓勵試點(diǎn)探索，充分發(fā)揮各類主體作用。省級主管部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的整體指導(dǎo)，鼓勵各類主體自愿參與試點(diǎn)。各市發(fā)揮主觀能動性，探索符合自身特色的碳普惠發(fā)展新路徑、新模式。同時，鼓勵企業(yè)及其他社會力量積極參與方法學(xué)制定與實(shí)施，推動碳普惠事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二是雙軌并行，擴(kuò)大碳普惠涵蓋范圍?！吨笇?dǎo)意見》將減排活動分為“減排項(xiàng)目”與“減排場景”兩大類。針對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織等主體，推出“減排項(xiàng)目”，強(qiáng)調(diào)減排項(xiàng)目的額外性，鼓勵企業(yè)等主體通過技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等手段，實(shí)現(xiàn)更顯著的減排效果，展現(xiàn)社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。對于個人，則設(shè)立了“減排場景”，通過碳積分機(jī)制，引導(dǎo)公眾在日常生活中踐行綠色出行、節(jié)約用電、光盤行動等低碳行為，讓低碳生活成為新風(fēng)尚。

三是多元應(yīng)用，拓寬減排量消納渠道。一方面，鼓勵通過使用碳普惠核證減排量實(shí)現(xiàn)碳中和；另一方面，積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，鼓勵生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人在符合法律法規(guī)的前提下，自愿購買山東省碳普惠減排量進(jìn)行替代性修復(fù)，拓寬生態(tài)修復(fù)新路徑。此外，鼓勵政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織和個人等社會各界力量，自愿購買或捐贈減排量，用于抵消自身碳排放，比如打造零碳網(wǎng)點(diǎn)、零碳高速服務(wù)區(qū)等，共同營造低碳公益氛圍，推動社會綠色發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》旨在為山東的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展與公平減排注入新的動力和活力。通過激發(fā)社會各界參與綠色低碳生產(chǎn)生活的積極性和創(chuàng)造性，推動政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等加強(qiáng)節(jié)能減排和降碳增匯工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，有效控制或抵消溫室氣體排放，為實(shí)現(xiàn)全國的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)山東力量。

問：主發(fā)布詞中提到減量替代、碳市場擴(kuò)圍等內(nèi)容，我們了解到鋼鐵行業(yè)也在碳市場擴(kuò)圍行業(yè)中，請問，山東鋼鐵企業(yè)做了哪些工作和準(zhǔn)備？

閆秀訓(xùn)：碳市場擴(kuò)圍是推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是企業(yè)履行社會責(zé)任的著力點(diǎn)。日鋼集團(tuán)始終將綠色低碳作為企業(yè)核心戰(zhàn)略，鉚足了勁在綠色轉(zhuǎn)型上做文章，主要開展了以下方面工作：

一是關(guān)于碳排放減量替代方面。在省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司率先落實(shí)《山東省“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法》，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施產(chǎn)能承接一期、二期升級改造等重點(diǎn)工程，作為省內(nèi)實(shí)施減量替代的首批試點(diǎn)項(xiàng)目，共削減碳排放91萬噸，為行業(yè)探索出可復(fù)制的低碳轉(zhuǎn)型模式。

二是鋼鐵企業(yè)納入全國碳市場方面。首先提前布局，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司牽手冶金工業(yè)規(guī)劃研究院，積極謀劃低碳發(fā)展新布局、新戰(zhàn)略，確立碳達(dá)峰時間表、路線圖及降碳實(shí)施路徑，成為省內(nèi)最早制定低碳發(fā)展規(guī)劃的鋼企，持續(xù)提升綠色競爭力。

其后實(shí)施降碳技術(shù)改造，投入10億元實(shí)施燒結(jié)煙氣循環(huán)、燃煤機(jī)組提效等技改工程，每年可減排55萬噸二氧化碳；2024年啟動20萬噸/年碳捕集示范工程，同時聯(lián)合北大、北科大等科研團(tuán)隊(duì)，研發(fā)CO?資源利用技術(shù)。

另外，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司投資3000萬元建設(shè)省內(nèi)首個“碳管理智慧管控平臺”，自動采集數(shù)據(jù)，生成碳足跡報(bào)告、歐盟CBAM報(bào)告，開展國際互認(rèn)，降低出口碳關(guān)稅；還能模擬碳交易場景，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)智能管理，相當(dāng)于給企業(yè)裝上了碳管家，賦能企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

三是關(guān)于轉(zhuǎn)型升級方面。以超低排放、極致能效、數(shù)字化轉(zhuǎn)型三大工程為抓手，應(yīng)用人工智能、機(jī)器視覺、大數(shù)據(jù)算法等先進(jìn)技術(shù)，充分融合日鋼集團(tuán)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，打造全流程智能制造標(biāo)桿工廠，引領(lǐng)山東鋼鐵行業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，努力在鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

下一步，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司將以全國碳市場擴(kuò)圍為契機(jī)，在政府、主管部門指導(dǎo)下，借力政策賦能，夯實(shí)綠色低碳發(fā)展根基；錨定技術(shù)創(chuàng)新，以智能化、低碳化重塑競爭力；深化產(chǎn)業(yè)煥新，在碳達(dá)峰、碳中和的新征程中展現(xiàn)新作為，為早日達(dá)成國家“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

問：目前，山東省重點(diǎn)出口企業(yè)面臨歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）帶來的壓力。請問，山東將如何通過進(jìn)一步提升碳足跡核算管理，來幫助出口企業(yè)“破局”？

王福棟：山東省高度重視歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）對重點(diǎn)出口企業(yè)的潛在影響，將碳足跡核算管理作為應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘的重要抓手之一。2023年，省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省產(chǎn)品碳足跡評價工作方案（2023—2025年）》，在“兩高”行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品方面先行先試，強(qiáng)化企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識，提升產(chǎn)品綠色低碳水平。

2024年12月，面對碳關(guān)稅潛在影響，同時為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展碳足跡試點(diǎn)的通知》，按照“統(tǒng)籌謀劃、急用先行”原則，立足山東實(shí)際，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，從城市、行業(yè)、企業(yè)等多個層次開展試點(diǎn)探索，核算重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)，為企業(yè)降碳提供支撐，幫助企業(yè)應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品的低碳競爭力和貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

城市碳足跡試點(diǎn)方面，指導(dǎo)青島市、煙臺市、聊城市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和自身發(fā)展情況，開展了碳足跡管理體系試點(diǎn)建設(shè)。其中，青島市依托氣候投融資試點(diǎn)，從綠色金融、標(biāo)識認(rèn)證、分級管理等方面開展探索；煙臺市依托重點(diǎn)出口企業(yè)，開展行業(yè)、企業(yè)碳足跡核算、分析及應(yīng)用；聊城市聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家碳計(jì)量中心（山東），加快碳足跡計(jì)量能力建設(shè)。行業(yè)碳足跡試點(diǎn)方面，結(jié)合山東重點(diǎn)出口行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選取鋼鐵、輪胎、紡織行業(yè)，依托行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)研究，形成地方碳足跡背景數(shù)據(jù)。

基于以上試點(diǎn)核算工作，山東將逐步建立本地碳足跡因子背景數(shù)據(jù)庫，通過碳足跡數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)高碳排放環(huán)節(jié)，發(fā)掘企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳潛力，助力供應(yīng)鏈全鏈條碳減排。同時聯(lián)合省市場監(jiān)管局等部門開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量支撐保障體系試點(diǎn)，探索碳足跡應(yīng)用場景，引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用低碳產(chǎn)品，營造一流營商環(huán)境。

山東省將持續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，打造“測算有標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)有支撐、轉(zhuǎn)型有路徑、風(fēng)險(xiǎn)有保障”的碳足跡管理體系，推動更多“山東制造”以綠色競爭力贏得全球市場。