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　　山東省出臺24條具體措施加快民營經(jīng)濟發(fā)展
　　鼓勵民間資本控股混合所有制企業(yè)
　　◆行政審批事項目錄今年年底前向社會公布
　　◆制定民營企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法
　　◆構(gòu)建民企科技服務(wù)體系和技術(shù)交易平臺
　　◆民企在評級信貸等方面與國企享同等待遇
　　亮點一:擠掉審批流程中的“水分”
　　減少行政審批事項此次仍是放在推進投資創(chuàng)業(yè)便利化的首要位置,要求各級政府編制行政審批事項目錄,2014年年底前向社會公布。
　　“行政審批項目依然較多?！笔」ど叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人坦言,有些審批或許可項目只下放,不取消,或者將前置審批改為后置審批,對政府來說,管理成本并沒有降低；對企業(yè)來說,經(jīng)營成本并沒有降低。
　　減少行政審批數(shù)量的同時,我省雙管齊下,要求著力提升行政審批效能。“審批流程再造能縮減的時間成本也是相當(dāng)可觀的?！笔『暧^經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所所長高福一說。
　　意見要求各級政務(wù)服務(wù)中心對營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、防偽公章,實行“一個窗口”受理,部門協(xié)同辦理,統(tǒng)一發(fā)放。
　　此舉能擠掉多少時間“水分”?“聊城此前實行企業(yè)注冊‘四證一章聯(lián)辦’,申請人過去要跑5個單位、往返10趟、12個工作日才能辦完,變成只跑一個窗口、往返2趟、2個工作日即可一次性辦結(jié)。”省工商局副局長郭際水表示。
　　亮點二:實現(xiàn)誰有能力誰經(jīng)營
　　“十八大以后,在新一輪的經(jīng)濟體制改革中,我們民營企業(yè)更關(guān)注的是政府提倡的民營與國有企業(yè)經(jīng)濟混合體,生命力到底有多強,民營企業(yè)機會到底有多大?！痹谝庖姵雠_前的調(diào)研階段,山東華通集團董事長劉電新表示。
　　劉電新認(rèn)為,關(guān)鍵要看能否實現(xiàn)待遇對等,讓民營企業(yè)與國有企業(yè)具有同等發(fā)展機會,推動民營資本參股國有企業(yè),只有真正實現(xiàn)誰有能力誰經(jīng)營,才能發(fā)展壯大混合制經(jīng)濟。
　　《意見》此次提出,支持民間資本參與國有企業(yè)改制重組。在競爭性領(lǐng)域不設(shè)置股權(quán)比例限制,鼓勵民間資本控股混合所有制企業(yè)。
　　在按照“非禁即入”原則,全面放開競爭性經(jīng)營行業(yè)和投資領(lǐng)域的同時,積極爭取國家在我省開展壟斷和特許經(jīng)營領(lǐng)域向民間資本開放試點。制定民營企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。
　　亮點三:支持“個轉(zhuǎn)企”
　　截至6月份,我省實有市場主體達(dá)449萬戶,“從總量看,我省個體工商戶占民營經(jīng)濟市場主體的近八成,相比全國平均水平比重偏高?！惫H水表示。
　　據(jù)統(tǒng)計,我省實有個體工商戶占市場主體的比重為74.8%,廣東為67.4%、江蘇為68.5%、浙江為68.9%。從上半年新登記情況看,江蘇、浙江、廣東發(fā)展重點在企業(yè),個體工商戶同比增幅較低,江蘇甚至同比下降16.1%,而我省個體工商戶保持了32.6%的較高增幅。
　　“個體工商戶占大多數(shù),就意味著市場主體的層次偏低?！备吒Ｒ徽f。因此,支持個體工商戶轉(zhuǎn)制為企業(yè)被作為《意見》中支持民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一大舉措。
　　為激發(fā)“個轉(zhuǎn)企”積極性,《意見》提出,允許轉(zhuǎn)型后保留原字號和行業(yè)特點。轉(zhuǎn)型前后,辦理土地、房屋權(quán)屬(固定資產(chǎn))劃轉(zhuǎn)時,投資主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍不變,符合國家稅收政策規(guī)定的,免征契稅、免收交易手續(xù)費。對因“個轉(zhuǎn)企”稅負(fù)增加的,可由同級財政給予適當(dāng)補助。
　　亮點四:“三個平等”回應(yīng)民企期盼
　　“我們最想要的是一份‘平等’?！睗鲜ト瘓F股份有限公司董事長唐一林說出了民營企業(yè)家的共同心聲。目前,民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的不少難題都在于難享公平待遇。
　　山東四方技術(shù)開發(fā)有限公司總經(jīng)理袁厚之希望對于政府的撥款、銀行的貸款、資源的享受等,所有納稅企業(yè)應(yīng)一律平等?！兑庖姟访鞔_,各級政府性資金、政府采購、國際金融組織貸款和外國政府貸款等,不得單獨對民營企業(yè)設(shè)置附加條件。
　　“能否為本土民營企業(yè)營造與外來企業(yè)平等的競爭、投資等發(fā)展環(huán)境?”山東德百集團的期盼在此次意見中也有體現(xiàn):本地民營企業(yè)同等享受外來企業(yè)投資的各種優(yōu)惠政策。
　　本次意見制定最重要的一個原則是“堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等”,在多處予以體現(xiàn),比如,提出在土地利用和供應(yīng)方面,落實民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)同等待遇。在參加會議、接受培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)合作等方面,民營企業(yè)家與國有、集體企業(yè)負(fù)責(zé)人同等對待等。
　　截至6月底山東省民營經(jīng)濟概況
　　總　數(shù)
　　全省實有民營經(jīng)濟市場主體433.9萬戶,占總量的96.6%注冊資本(金)33022.2億元,占市場主體總量的57.9%對外開放我省民營外貿(mào)企業(yè)共有20498家,占全部的66.7%進出口總額達(dá)到324.6億美元,占48.2% 

    就  業(yè)

    部門登記的私營企業(yè)和個體工商戶中的從業(yè)人員達(dá)到1574.2萬人,比2013年底增加71.9萬人,同比增68.0%創(chuàng)新能力省級以上民營企業(yè)技術(shù)中心達(dá)1053家,占全省90.2%省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目,民營企業(yè)項目占75%以上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)私營企業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)比重
　　第一產(chǎn)業(yè)　2.0%
　　第二產(chǎn)業(yè)　29.2%
　　第三產(chǎn)業(yè)　68.8%