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為進一步著力解決小微企業(yè)“倒貸”問題、降低小微企業(yè)融資成本,銀監(jiān)會24日公布的《中國銀監(jiān)會關于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務 提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》提出,要積極創(chuàng)新服務模式,對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求且臨時存在資金困難的小微企業(yè),符合條件的,可以辦理續(xù)貸,提前開展貸款調(diào)查和評審,科學加以風險分類,符合正常類標準的,應當劃分為正常類。
目前,流動資金貸款是小微企業(yè)主要融資工具,但銀行業(yè)流動資金貸款業(yè)務仍存在期限設定不合理、業(yè)務品種較單一等問題,有的小微企業(yè)甚至需要借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款,這種“倒貸”行為增加了小微企業(yè)融資成本。
銀監(jiān)會相關負責人強調(diào),辦理續(xù)貸的小微企業(yè)應符合幾項條件,包括:生產(chǎn)經(jīng)營正常,具有持續(xù)經(jīng)營能力和良好的財務狀況;信用狀況良好,還款能力與還款意愿強,沒有挪用貸款資金、欠貸欠息等不良行為;原流動資金周轉(zhuǎn)貸款為正常類,且符合新發(fā)放流動資金周轉(zhuǎn)貸款條件和標準等。
銀監(jiān)會相關人士表示,為了鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦續(xù)貸、年審制貸款和循環(huán)貸款等創(chuàng)新業(yè)務,銀監(jiān)會對一些政策進行了調(diào)整。以前企業(yè)借新還舊,貸款風險分類將降為關注類;但現(xiàn)在對于小微企業(yè)續(xù)貸的,對于符合正常類的標準的,應劃為正常類。
貸款如果進入關注類,需要占用金融機構(gòu)更多的撥備和資本金,增加貸后管理的成本。
《通知》以優(yōu)化小微企業(yè)貸款管理為核心,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務,提升貸款服務效率。要合理設定貸款期限,根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、規(guī)模、周期和風險狀況等因素,合理設定流動資金貸款期限,提高貸款期限與小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期的匹配度。要豐富完善貸款品種,科學運用循環(huán)貸款、年審制貸款等業(yè)務品種,合理采取分期還款等靈活的還款方式,提高小微企業(yè)使用貸款資金的便利程度,減輕小微企業(yè)一次性還款壓力。
針對續(xù)貸業(yè)務,《通知》要求銀行業(yè)金融機構(gòu)切實做好貸款全流程管理,包括多渠道掌握小微企業(yè)信息,確保符合新發(fā)放貸款條件,加強對續(xù)貸業(yè)務的內(nèi)部控制,在信貸系統(tǒng)內(nèi)單獨標識續(xù)貸貸款,加大貸后管理力度,做好對客戶的實地調(diào)查回訪,動態(tài)關注借款人經(jīng)營、財務及資金流向狀況,提高對續(xù)貸貸款的風險分類的檢查評估頻率,防止人為操縱貸款風險分類等。
同時,銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機構(gòu)相應地加強貸款風險管理。銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦續(xù)貸、年審制貸款和循環(huán)貸款等創(chuàng)新業(yè)務,應當制定相應的風險管理制度,建立業(yè)務操作流程,明確客戶準入和業(yè)務授權(quán)標準,合理設計和完善合同等配套文件,改進信息技術系統(tǒng)。