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9日，發(fā)改委和人民銀行聯(lián)合召開加快社會信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會。發(fā)改委財(cái)政金融司司長田錦塵表示，一項(xiàng)機(jī)制能夠跟一個(gè)自然人或者法人的利益和發(fā)展結(jié)合起來，這個(gè)機(jī)制是最重要的，最有用的，也是在現(xiàn)實(shí)中最容易實(shí)施的。這樣一個(gè)機(jī)制就是規(guī)劃中提出的守信激勵(lì)和失信懲戒的機(jī)制，守信會得到獎(jiǎng)勵(lì)和便利，失信會得到懲戒和約束。

田錦塵稱，首先從激勵(lì)方面，要加大對守信行為的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，包括媒體的宣傳力度。通過新聞媒體廣泛的宣傳，營造一個(gè)守信光榮的這樣一種輿論氛圍。同時(shí)各級政府部門在市場監(jiān)管和公共服務(wù)中也要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用。對誠實(shí)守信的自然人和市場主體要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，包括優(yōu)先辦理、簡化程序、綠色通道等方面的激勵(lì)政策。

田錦塵表示，從懲戒方面來看，措施可以是多方面的，可以考慮從以下四個(gè)方面來研究解決：

一是要進(jìn)行行政監(jiān)管性的約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上，健全失信懲戒的制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場的退出機(jī)制。推動(dòng)各級政府在市場監(jiān)管和公共服務(wù)的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類監(jiān)管，結(jié)合監(jiān)管對象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。要逐步建立行政許可申請人的信用承諾制度，并開展申請人信用審查，確保申請人在政府推薦的征信機(jī)構(gòu)中有信用記錄，配合征信機(jī)構(gòu)開展信用信息的采集工作，這是行政的懲戒方面。

二是進(jìn)行市場化的懲戒和約束。要制定信用基準(zhǔn)的評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，完善失信信用記錄和披露制度，使失信者在市場交易中受到制約和限制。

三是要進(jìn)行行業(yè)性的約束和懲戒。通過行業(yè)協(xié)會來制定行業(yè)的自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守，對違規(guī)的失信者，按照情節(jié)輕重，對機(jī)構(gòu)會員和個(gè)人會員實(shí)行警告行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)等這樣一些懲戒性的措施。

四是要進(jìn)行社會性的約束和懲戒。要完善社會輿論的監(jiān)督機(jī)制。這方面我們在座的媒體能發(fā)揮很好的作用。要加強(qiáng)對失信行為的披露和曝光，要發(fā)揮社會評議討論、批評報(bào)道的作用，通過社會的道德譴責(zé)，形成社會的一種震懾力，來約束社會成員的失信行為。