6月30日，中共中央政治局審議通過《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，提出優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，早先的十八屆三中全會(huì)文件中，就提到調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。
“這個(gè)問題以前就說過，但具體一直沒實(shí)施，企業(yè)反對(duì)，即使部分實(shí)施了企業(yè)也在盡量規(guī)避?！币幻茉葱袠I(yè)協(xié)會(huì)人士對(duì)記者表示，針對(duì)焦炭等行業(yè)的消費(fèi)稅，在短期內(nèi)落地面臨著不小的現(xiàn)實(shí)阻力。
卓創(chuàng)資訊分析師張?jiān)磳?duì)記者表示，和征收環(huán)境稅一樣，焦炭等煤炭下游產(chǎn)業(yè)征收消費(fèi)稅的事情一直在政府議程中，但一直未能落地，這主要還是企業(yè)生存難所致。
“2013年前8個(gè)月，焦化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)虧損4億多元，虧損企業(yè)虧損額突破100億元?！敝袊鵁捊剐袠I(yè)協(xié)會(huì)秘書長崔丕江在2013年焦化行業(yè)信息發(fā)布會(huì)暨2014年市場運(yùn)行研討會(huì)上的報(bào)告中指出，近三年來，每年企業(yè)的虧損面都基本在40%左右。
“焦炭行業(yè)本身生存比較艱難，下游主要是鋼鐵廠，現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)不行，焦炭也跟著不行，像山西這邊的企業(yè)一直在虧，而且在擴(kuò)大?！睆?jiān)幢硎尽?br>
實(shí)際上，根據(jù)崔丕江提供的數(shù)據(jù)，目前全國700多家焦炭生產(chǎn)企業(yè)中，與鋼廠直接配套的焦炭產(chǎn)量還不到總產(chǎn)量的三分之一，有三分之二的焦炭產(chǎn)量是找米下鍋，市場供需很不穩(wěn)定。
山西一名焦炭類上市公司的銷售負(fù)責(zé)人士告訴記者，目前山西的焦化企業(yè)光煤炭基金每噸就要支付72元，此外還要支付出省費(fèi)、排污費(fèi)、管理費(fèi)等各種費(fèi)用，稅負(fù)壓力不小。
“我們焦化企業(yè)幾乎每家都在虧損，一直在和政府反映，希望原有的稅負(fù)都要降下來或者免掉，現(xiàn)在要在短時(shí)間內(nèi)征收消費(fèi)稅，很難。”該人士認(rèn)為。
實(shí)際上，由于煤炭行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，山西省政府在今年6月的常務(wù)會(huì)上就通過了《涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案》，降低部分涉煤收費(fèi)和基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。
據(jù)消息人士稱，此次關(guān)于煤炭的消費(fèi)稅不在調(diào)整范圍內(nèi)?！吧轿鞫荚跍p負(fù)，這時(shí)候再給企業(yè)增稅不太可能。”
對(duì)于另一個(gè)用煤大戶火電廠，張?jiān)凑J(rèn)為，由于火電廠相對(duì)比較強(qiáng)勢(shì)，最終會(huì)把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到煤炭企業(yè)。“基礎(chǔ)能源要保障，可能會(huì)限制一些高硫煤，對(duì)于使用這種煤的火電企業(yè)征收消費(fèi)稅是存在可能的?！?br>
實(shí)際上，對(duì)煤炭相關(guān)行業(yè)征收消費(fèi)稅早在2012年就已有相關(guān)政策出臺(tái)。當(dāng)年11月，國家稅務(wù)局發(fā)布關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問題的公告，納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀(瀝青除外)的產(chǎn)品，將自2013年1月1日起，以石腦油(1元/升)或燃料油(0.8元/升)的稅率征收消費(fèi)稅。
這一消費(fèi)稅新政實(shí)施后，對(duì)原來未納入征稅范圍的煤焦油加氫、煤直接液化，以及MTBE等企業(yè)產(chǎn)生了影響，將使這些企業(yè)噸產(chǎn)品增加1100～1250元稅賦。
但企業(yè)透露的情況是，煤制柴油正常繳消費(fèi)稅，而煤制油加氫等均避開了這部分稅負(fù)?！氨热巛p烴1、輕烴2之類的，只要說油的話就是要交的;煤制石腦油主要是通過上面的說法進(jìn)行操作的，交的話就賠錢了。”一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這種稅主要還是針對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，沒有資質(zhì)的都逃稅了。
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