中國(guó)海外礦業(yè)直接投資在過(guò)去10年內(nèi)增長(zhǎng)迅猛。商務(wù)部發(fā)布的對(duì)外直接投資公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2004年中國(guó)對(duì)外直接投資總額僅為55億美元，其中采礦業(yè)投資18億美元。截止到2013年，中國(guó)對(duì)外直接投資總額為902億美元，其中采礦業(yè)投資202億（含石油和天然氣開采）。在這些龐大的數(shù)據(jù)背后，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)海外礦業(yè)投資也在發(fā)生著一些積極的變化，逐漸從盲目投資階段過(guò)渡到可持續(xù)發(fā)展階段?！ 倪^(guò)去主要集中在澳大利亞、加拿大、南美洲等礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家和地區(qū)到近些年的非洲投資和東南亞投資熱，越來(lái)越多的中國(guó)礦業(yè)企業(yè)走入幾內(nèi)亞、南非、印尼、菲律賓、緬甸等國(guó)家進(jìn)行投資和并購(gòu)。目前中國(guó)公司已經(jīng)在海外超過(guò)40個(gè)國(guó)家擁有礦產(chǎn)投資項(xiàng)目，其中銅礦、鋁土礦和鐵礦石最受中國(guó)公司青睞。據(jù)HeritageFoundation統(tǒng)計(jì)，2005至2013年間，中國(guó)公司在海外投資的鐵礦石資產(chǎn)達(dá)345億美元，緊隨其后的是鋁土礦資源333億美元，銅礦資源265億美元。這些巨大投資額的背后離不開中國(guó)不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)礦產(chǎn)資源不斷增加的需求以及中國(guó)政府對(duì)海外投資的鼓勵(lì)和支持。但與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)海外礦業(yè)投資還只處于蹣跚學(xué)路階段?！ 『Ｍ馔顿Y中問題多，投資成功率較低 中國(guó)海外礦業(yè)投資之路并不一帆風(fēng)順，大量海外投資出現(xiàn)問題。中信泰富在澳大利亞投資的鐵礦虧損超百億，中鋼在澳大利亞投資的鐵礦也遲遲未能投產(chǎn)，許多企業(yè)股權(quán)收購(gòu)和資產(chǎn)由于雙方不斷出現(xiàn)的分歧而被擱置。據(jù)中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)海外礦業(yè)投資的成功率不到20.究其原因，我們認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面： 一、對(duì)項(xiàng)目可行性判定標(biāo)準(zhǔn)與西方存在差異。中國(guó)企業(yè)由于進(jìn)入海外礦業(yè)投資市場(chǎng)的時(shí)間較短，對(duì)一些國(guó)際通用的勘探、投資標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉，更多的還是憑借國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，較為看重資源本身的條件，比如資源儲(chǔ)量、礦石品位，開采條件等等。而海外投資者更看重長(zhǎng)期投資收益，衡量的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是資源的質(zhì)量，還包括一些收益指標(biāo)，例如EBITDA，投資回收期，長(zhǎng)期市場(chǎng)走勢(shì)等等。比如，在進(jìn)行融資時(shí)需要在可行性報(bào)告中按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資源進(jìn)行解釋說(shuō)明，例如JORC，并聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。而中國(guó)很多企業(yè)在投資初期往往忽略這些方面，導(dǎo)致在融資過(guò)程中受阻。還有一些中國(guó)企業(yè)到海外投資是隨大流，盲目找礦，很少進(jìn)行盡職調(diào)查或可行性研究，投資之后才發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在各種問題；或者未能選對(duì)投資的最佳時(shí)機(jī)，出現(xiàn)由于金屬市場(chǎng)價(jià)格下跌而造成的資產(chǎn)大幅縮水，只能暫緩開發(fā)。 二、對(duì)投資地的政策和當(dāng)?shù)匚幕狈α私狻Ｍ顿Y環(huán)境和政策對(duì)海外投資成功與否至關(guān)重要。不少中國(guó)礦業(yè)公司對(duì)目標(biāo)投資國(guó)的國(guó)情、投資政策及文化了解深度不足，導(dǎo)致在投資和建設(shè)過(guò)程中問題頻發(fā)。例如，中國(guó)投資企業(yè)由于不熟悉當(dāng)?shù)氐膭诠ふ?，致使其難于實(shí)現(xiàn)引入國(guó)內(nèi)勞工的初始計(jì)劃，最終不僅面臨勞工短缺，而且被迫支付超過(guò)預(yù)算幾倍甚至數(shù)十倍的費(fèi)用雇傭當(dāng)?shù)貏诠?，?dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重延期。還有一些企業(yè)由于文化差異，在投資建設(shè)過(guò)程中與當(dāng)?shù)鼐用癖l(fā)矛盾，不得不暫緩建設(shè)并支付高額補(bǔ)償金?！ ∪?、投資成本過(guò)高。除了加拿大、澳大利亞等較為成熟的投資區(qū)域之外，許多國(guó)家和地區(qū)都存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，特別是近年來(lái)熱點(diǎn)投資地區(qū)-非洲地區(qū)。中國(guó)企業(yè)不僅需要投資礦山建設(shè)，而且還要修建大量的基礎(chǔ)設(shè)施，例如公路、鐵路、港口、發(fā)電廠等。在一些相對(duì)落后的國(guó)家或地區(qū)，為了建立與當(dāng)?shù)卣途用竦暮椭C關(guān)系，往往還需要修建學(xué)校、醫(yī)院，培訓(xùn)及雇傭當(dāng)?shù)貏诠ぃ@些都大大增加了投資成本。據(jù)一些礦業(yè)公司反映，中國(guó)企業(yè)在非洲進(jìn)行礦業(yè)投資，基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資可以占到總投資額的50，甚至是70.高額的投資成本從一定程度上阻礙了中小型企業(yè)海外擴(kuò)張的步伐，也是目前大型海外投資項(xiàng)目往往由國(guó)企主導(dǎo)的主要原因之一。 中國(guó)海外礦業(yè)投資乃必然趨勢(shì) CRU預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)中國(guó)對(duì)金屬及礦產(chǎn)的需求不減，主要需求增長(zhǎng)仍然來(lái)自于鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅和鎳金屬等。因此，中國(guó)對(duì)鐵礦石、銅精礦、鋁土礦和鎳礦的需求也會(huì)持續(xù)增加。經(jīng)過(guò)我們的測(cè)算，未來(lái)10年，中國(guó)對(duì)進(jìn)口原材料的依賴程度并不會(huì)降低，基本與現(xiàn)在持平，因此中國(guó)企業(yè)對(duì)海外礦產(chǎn)資源的需求將繼續(xù)增長(zhǎng)。投資熱點(diǎn)區(qū)域仍將集中在非洲、南美和東南亞。雖然中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲地區(qū)的資源興趣濃厚，但是，由于非洲基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)成本高，開發(fā)周期長(zhǎng)，所以在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，投資進(jìn)展會(huì)較為緩慢。值得一提的是東南亞地區(qū)，特別是印度尼西亞，隨著印尼限制原礦出口政策的實(shí)施，中國(guó)企業(yè)將被迫采取到印尼投資建設(shè)冶煉廠的方式以獲得原材料，同時(shí)轉(zhuǎn)向非洲、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)尋求供應(yīng)替代?！ ∪绾慰沙掷m(xù)投資海外礦山項(xiàng)目？ 充分、詳細(xì)的盡職調(diào)查和長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資規(guī)劃能夠幫助企業(yè)正確評(píng)估投資目標(biāo)的價(jià)值，盡早發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而合理的進(jìn)行投資，并做好規(guī)避和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。例如，我們?cè)跒橐患覝?zhǔn)備在幾內(nèi)亞投資的中國(guó)企業(yè)做盡職調(diào)查時(shí)，指出了此前一直被企業(yè)所忽略的政府稅，避免了成本計(jì)算的錯(cuò)誤。目前一些國(guó)內(nèi)企業(yè)主要依靠自身力量進(jìn)行盡職調(diào)查，由于缺乏國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和信息，調(diào)查內(nèi)容往往不夠充分，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)。海外礦產(chǎn)投資規(guī)模大，企業(yè)在做先期準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)向?qū)I(yè)的第三方機(jī)構(gòu)尋求支持，在尋找投資項(xiàng)目、投資談判和并購(gòu)過(guò)程中獲得專業(yè)服務(wù)，以減少不必要的損失?！ 《嘣?、理性的投資方式。海外礦山投資涉及到的資金投入較多，一般企業(yè)很難憑自身的實(shí)力獨(dú)立完成整個(gè)礦山建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身能力、資源所在地政策等條件靈活選擇投投資方式，包括與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作、與私募基金等金融機(jī)構(gòu)合作、進(jìn)行多數(shù)或者少數(shù)股權(quán)并購(gòu)、簽訂包銷協(xié)議等等。通過(guò)將礦產(chǎn)資源整體上市獲得融資，再用于礦山建設(shè)，也不失為一種好的投資方式?！ ∽⒅丨h(huán)境保護(hù)。近年來(lái)一些中國(guó)企業(yè)在開發(fā)礦山過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)考慮不周，導(dǎo)致資源過(guò)度開發(fā)，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染等，在投資地引起強(qiáng)烈社會(huì)反響甚至是抗議。由于各國(guó)居民對(duì)環(huán)保的極度關(guān)注，迫使投資地政府不得不嚴(yán)格監(jiān)管開采項(xiàng)目的環(huán)保審批，間接延長(zhǎng)了企業(yè)的投資期，增加了資金成本，給海外投資帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)和不確定性。因此中國(guó)企業(yè)在走出去的過(guò)程中，必須注重在可持續(xù)的環(huán)境中發(fā)展礦業(yè)，充分考慮礦山開采對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的潛在影響，嚴(yán)格遵守投資地的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效防治措施，力圖將礦山開發(fā)對(duì)環(huán)境造成的破壞降到最低。
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