新絲路為世界跨度最長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)走廊 中企投資年均增54%
世界因中國(guó)而精彩
古老的絲綢之路，曾是經(jīng)濟(jì)共贏、文明互鑒的合作范本；“一帶一路”，將在開(kāi)放、發(fā)展、和平、共贏、安全、交融的世界新格局下，再創(chuàng)絲路新輝煌。
在世界政經(jīng)版圖上，一個(gè)來(lái)自中國(guó)的跨越時(shí)空的宏偉構(gòu)想，正在為泛亞和亞歐區(qū)域合作注入新的活力，并將開(kāi)啟一個(gè)共創(chuàng)共享的國(guó)際合作新時(shí)代。
這一宏偉構(gòu)想就是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”戰(zhàn)略。
2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”，即“一帶一路”的新絲路概念一經(jīng)提出，便引起全球高度關(guān)注和沿線國(guó)家的積極響應(yīng)。這一跨越時(shí)空的宏偉構(gòu)想，承接古今、連接中外，賦予了古老絲綢之路嶄新的時(shí)代內(nèi)涵，被譽(yù)為是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略構(gòu)想、一條和平發(fā)展的共贏之路、一項(xiàng)腳踏實(shí)地的偉大事業(yè)。
打開(kāi)世界地圖可以發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”，是世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊：發(fā)端于中國(guó)，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，覆蓋約44億人口；“一帶一路”，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶：沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍處于上升期，無(wú)論是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度看，沿線各國(guó)的前途命運(yùn)，從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。新絲路戰(zhàn)略構(gòu)想，契合沿線國(guó)家的共同需求，沿線各國(guó)是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。
“一帶一路”，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、順應(yīng)大勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的發(fā)展成就，受益于經(jīng)濟(jì)全球化；同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)世界做出重大貢獻(xiàn)。
但是，現(xiàn)在乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)還需要通過(guò)持續(xù)的發(fā)展來(lái)解決新問(wèn)題、新障礙，中國(guó)比以往更需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。與此同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，專家預(yù)測(cè)，未來(lái)5~10年，中國(guó)將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。那么，中國(guó)將成為一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó)？
越來(lái)越多的國(guó)家發(fā)現(xiàn)并相信，正在崛起的中國(guó)，將以更加開(kāi)放的胸襟、更加包容的心態(tài)、更加寬廣的視角，對(duì)全球共同發(fā)展、全球治理結(jié)構(gòu)承擔(dān)更多責(zé)任、做出更大貢獻(xiàn)。
中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)始終相通。
“一帶一路”，不僅是實(shí)現(xiàn)中華民族振興的戰(zhàn)略構(gòu)想，更是沿線各國(guó)的共同事業(yè)，有利于將政治關(guān)系、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，打造利益共同體和命運(yùn)共同體。
“一帶一路”戰(zhàn)略合作中，經(jīng)貿(mào)合作是基石。遵循和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國(guó)與沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域，必將迎來(lái)一個(gè)共創(chuàng)共享的新時(shí)代。
一帶一路開(kāi)創(chuàng)國(guó)際貨幣體系新格局：推動(dòng)用人民幣結(jié)算
“一路一帶”給沿線國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇的同時(shí)，也給人民幣國(guó)際化注入動(dòng)力，為沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)貨幣直接交易打開(kāi)了大門。
6月18日，中國(guó)外匯交易中心宣布在銀行間外匯市場(chǎng)開(kāi)展人民幣對(duì)英鎊直接交易。6月28日，中國(guó)央行[微博]與盧森堡中央銀行、法蘭西銀行簽署了在盧森堡、巴黎建立人民幣清算安排的合作備忘錄，并將在兩地分別建立人民幣清算銀行。7月2日，韓國(guó)總統(tǒng)府宣布，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠近期將與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平簽署協(xié)議，建立韓元兌人民幣直接交易市場(chǎng)。
人民幣加速國(guó)際化的背后，是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性加大、美元幣值不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)情況，和構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)新秩序的需求。與此同時(shí)，相比中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，人民幣存在大量潛力可挖掘。2013年，中國(guó)在全球貿(mào)易中的占比約12%，而人民幣在全球支付貨幣的市場(chǎng)比重尚不足2%。
“人民幣國(guó)際化是為了防御外部不利沖擊，維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際地位與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的國(guó)家戰(zhàn)略?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)涂永紅表示，“人民幣國(guó)際化絕不是中國(guó)的一廂情愿，而是國(guó)際貿(mào)易格局變化及國(guó)際貨幣體系改革的內(nèi)在要求?！?
“一帶一路”建設(shè)，無(wú)疑為人民幣國(guó)際化帶來(lái)新的契機(jī)。
貨幣流通勢(shì)在必行
去年9月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶要加強(qiáng)“五通”。其中重要的一點(diǎn)就是“加強(qiáng)貨幣流通”。習(xí)近平說(shuō)，中國(guó)和俄羅斯等國(guó)在本幣結(jié)算方面開(kāi)展了良好合作，取得了可喜成果，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。這一好的做法有必要加以推廣。如果各國(guó)在經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，就可以大大降低流通成本，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)和擴(kuò)大的趨勢(shì)，貿(mào)易結(jié)算中對(duì)人民幣的需求也進(jìn)一步攀升，這為人民幣的區(qū)域化乃至國(guó)際化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。
目前，中國(guó)央行已先后與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國(guó)家中央銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。去年9月9日，習(xí)近平主席在與烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫舉行會(huì)議時(shí)提議進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊本幣結(jié)算。這些協(xié)議的簽訂，一方面有利于雙邊以及多邊貿(mào)易的有序發(fā)展，降低交易成本，規(guī)避因美元幣值的劇烈波動(dòng)所產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也有利于人民幣的跨境結(jié)算，擴(kuò)大人民幣影響力，推動(dòng)人民幣國(guó)際化。
統(tǒng)一、安全、高效的選擇
盡管人民幣已被中國(guó)周邊國(guó)家或地區(qū)廣泛接受，但專家認(rèn)為，人民幣離充當(dāng)主要國(guó)際貨幣的目標(biāo)還有很大差距。需要抓住有利的戰(zhàn)略窗口期，如“一帶一路”建設(shè)，來(lái)大力推進(jìn)人民幣國(guó)際化。
今年5月23日，中國(guó)進(jìn)出口銀行國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)首席分析師趙昌會(huì)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)”上發(fā)言時(shí)表示，“采用人民幣作為結(jié)算貨幣，可以從根本上解決絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易中貨幣結(jié)算不統(tǒng)一的問(wèn)題”。
趙昌會(huì)認(rèn)為，隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程不斷推進(jìn)，對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，此時(shí)將人民幣列為結(jié)算貨幣是非常自然的選擇。采用人民幣作為結(jié)算貨幣后，沿線國(guó)家的貿(mào)易互通可以更加便捷，貿(mào)易的公平性和收益性也可以得到保障。而未來(lái)人民幣將更多地以“載體”的角色，為提高沿線國(guó)家貿(mào)易的效率及安全性做出貢獻(xiàn)。
專家認(rèn)為，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī)，人民幣國(guó)際化可能有兩個(gè)突破口：第一是積極推進(jìn)能源以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算；第二是擴(kuò)大中國(guó)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的投資和貸款份額。
中國(guó)是中亞油氣資源最穩(wěn)定、最可靠的長(zhǎng)期客戶，由于美元幣值不穩(wěn)，與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易收取美元對(duì)中亞國(guó)家來(lái)說(shuō)非常不利，順勢(shì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民幣的兌換和結(jié)算正是恰當(dāng)?shù)臅r(shí)點(diǎn)。
此外，經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)家紛紛提出改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展水平、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略。交通、通信、農(nóng)業(yè)、教育等基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域合作已成為中亞國(guó)家關(guān)注的重要領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域的投資項(xiàng)目中使用人民幣結(jié)算，中國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
新絲路靠投資切入：中企對(duì)沿線國(guó)家投資年均增54%
1999年，中國(guó)公司華為在烏茲別克斯坦成立了代表處。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前，華為公司已成為烏茲別克斯坦第一大電信設(shè)備供應(yīng)商。華為在烏茲別克斯坦的業(yè)務(wù)發(fā)展不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且提升了當(dāng)?shù)匦畔⒒?，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
華為只是中國(guó)企業(yè)走出去的一個(gè)縮影。今年6月26日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山表示，過(guò)去10年，中國(guó)企業(yè)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的直接投資額從1.8億美元擴(kuò)大到86億美元，年均增加54%。這充分表明中國(guó)企業(yè)走出去的潛力巨大。
事實(shí)上，活躍的投資合作背后，是經(jīng)濟(jì)增速作支撐。中國(guó)和中亞地區(qū)一度成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“經(jīng)濟(jì)低谷”，東西兩側(cè)分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東亞和歐盟。然而，受美國(guó)金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)等因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，反而是處于“經(jīng)濟(jì)低谷”的發(fā)展中國(guó)家保持了較為強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，使得沿線各國(guó)看到了投資合作的新機(jī)遇。
“我們?cè)诤芏鄨?chǎng)合和國(guó)際各方面人士討論‘一帶一路’建設(shè)，他們最關(guān)心的就是，需要中國(guó)企業(yè)的投資，也需要擴(kuò)大向中國(guó)的出口，這些實(shí)實(shí)在在的東西。從這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)外直接投資，也就是企業(yè)走出去，這是‘一帶一路’建設(shè)一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)和選擇?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平對(duì)記者說(shuō)。
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城強(qiáng)調(diào)，沿線國(guó)家在貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作潛力充分釋放，可以為互聯(lián)互通建設(shè)、金融合作等創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，也可以促進(jìn)沿線國(guó)家政策對(duì)接和人文交流，政府和民間往來(lái)更加密切，促進(jìn)“五通”最終實(shí)現(xiàn)。
對(duì)外投資，制造業(yè)先行
建設(shè)“一帶一路”，需要深挖我國(guó)與沿線國(guó)家的合作潛力。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在《人民日?qǐng)?bào)》撰文表示，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模居全球第二，外匯儲(chǔ)備居全球第一，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多，交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)外投資合作進(jìn)入快速發(fā)展階段。未來(lái)5年，我國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外直接投資將超過(guò)5000億美元。
高虎城指出，未來(lái)將引導(dǎo)我國(guó)輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)走出去投資設(shè)廠，在更加貼近市場(chǎng)加工制造的同時(shí)，帶動(dòng)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化水平提升；鼓勵(lì)企業(yè)到沿線國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)，積極參與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
趙晉平也表示，在建設(shè)“一帶一路”過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)走出去，應(yīng)當(dāng)制造業(yè)先行一步?！澳壳爸圃鞓I(yè)在對(duì)外投資中占比較低；產(chǎn)業(yè)布局面臨調(diào)整壓力；而周邊國(guó)家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的原因，對(duì)制造業(yè)的需求可能遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)服務(wù)業(yè)的需求。制造業(yè)先行更容易找到雙方共同的利益關(guān)注。”
為了形成各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)帶，中國(guó)官方還表示，將繼續(xù)營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境和良好的投資環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，吸引絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)。
跨國(guó)工業(yè)園建設(shè)方興未艾
“中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，一個(gè)很大的發(fā)展空間就是借助‘一帶一路’，在中國(guó)周邊布局。這不僅能解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要，而且可以促進(jìn)我們向西開(kāi)放。同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)安全的需要?！壁w晉平認(rèn)為，在中國(guó)周邊布局，產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)定，不易因國(guó)際危機(jī)而受沖擊。
高虎城表示，將在“一帶一路”主要交通節(jié)點(diǎn)和港口共建一批經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，吸引各國(guó)企業(yè)入園投資，形成產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)沿線國(guó)家增加就業(yè)、改善民生。
“我們和周邊國(guó)家之間有非常長(zhǎng)的陸地和海上邊境線，在沿邊地區(qū)建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，各地具有非常強(qiáng)烈的積極性。我們應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)到這些地區(qū)去投資，加強(qiáng)和東道國(guó)的合作，為企業(yè)投資創(chuàng)造好的條件。參照我們過(guò)去在走出去方面的經(jīng)驗(yàn)，和東道國(guó)合作，在對(duì)方國(guó)內(nèi)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，能使中國(guó)企業(yè)獲得比較好的產(chǎn)業(yè)政策?！壁w晉平說(shuō)。
企業(yè)走出國(guó)門建工業(yè)園區(qū)也有不少成功案例。例如，2006年開(kāi)始創(chuàng)辦的泰中羅勇工業(yè)園，是由中國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部招投標(biāo)確認(rèn)的第一批境外合作企業(yè)之一。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，該園區(qū)已成為中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在泰國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群中心與制造出口基地。目前，已有中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的60家企業(yè)到此投資。
中國(guó)廣西的欽州與馬來(lái)西亞彭亨州的關(guān)丹，則嘗試了“兩國(guó)雙園”模式。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)常務(wù)副主任范力表示，“‘兩國(guó)雙園’模式，是中國(guó)與馬來(lái)西亞在共建21世紀(jì)海上絲綢之路中產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新和探索。”目前，中馬關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)，由廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)主導(dǎo)的首個(gè)入園項(xiàng)目——總投資約80億元人民幣的鋼鐵生產(chǎn)基地將在7月正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)可于2016年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
新絲路貿(mào)易先行：我國(guó)為多沿線國(guó)家最大出口市場(chǎng)
絲綢之路自古以來(lái)就是通商合作之路，是一條開(kāi)放的商品貿(mào)易走廊。官方數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陸路沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易總額6000多億美元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的15%左右。
習(xí)近平主席的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五通”倡議中，重要一條就是“加強(qiáng)貿(mào)易暢通”。習(xí)近平指出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诮?0億，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二。各國(guó)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問(wèn)題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
經(jīng)貿(mào)合作為實(shí)現(xiàn)“五通”注入強(qiáng)大動(dòng)力
目前，我國(guó)是許多絲綢之路沿線國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和主要投資來(lái)源地。據(jù)中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城介紹，過(guò)去10年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易額年均增長(zhǎng)19%，明顯高于同期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體年均增速。
2013年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的1/4，在沿線國(guó)家承包工程營(yíng)業(yè)額占我國(guó)對(duì)外承包工程總額的一半。
1992年中亞國(guó)家獨(dú)立時(shí)，中國(guó)與中亞五國(guó)的貿(mào)易額僅為4.6億美元；2012年，中國(guó)與中亞的雙邊貿(mào)易額達(dá)到459.4億美元，20年間增長(zhǎng)近百倍。2012年，中國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)貿(mào)易總額達(dá)5495億美元，占我國(guó)外貿(mào)總額的14.2%；與海上絲綢之路沿線各國(guó)貿(mào)易總額6900多億美元，占外貿(mào)總額17.9%。
當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾，沿線國(guó)家普遍希望擴(kuò)大與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車，合作愿望日益增強(qiáng)。
近日，高虎城在《人民日?qǐng)?bào)》撰文表示，經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，將為實(shí)現(xiàn)“五通”注入強(qiáng)大動(dòng)力。他認(rèn)為，通過(guò)消除貿(mào)易和投資壁壘，擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模，提高貿(mào)易投資水平，使沿線國(guó)家在貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作潛力充分釋放，可以為互聯(lián)互通建設(shè)、金融合作等創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，也可以促進(jìn)沿線國(guó)家政策對(duì)接和人文交流，政府和民間往來(lái)更加密切，促進(jìn)“五通”最終實(shí)現(xiàn)。
國(guó)務(wù)院研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平亦對(duì)記者表示，促進(jìn)沿線各國(guó)和地區(qū)間的貿(mào)易合作是推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要切入點(diǎn)。
“對(duì)于中國(guó)建設(shè)‘一帶一路’的構(gòu)想，有些國(guó)家可能比較擔(dān)心，中國(guó)是不是想像美國(guó)一樣通過(guò)一個(gè)‘馬歇爾計(jì)劃’，未來(lái)想要主宰全球？我們要告訴他們，建設(shè)目的就是要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)參與各方的經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)、良好的發(fā)展，同時(shí)為區(qū)域的繁榮、穩(wěn)定創(chuàng)造條件。從這個(gè)角度來(lái)看，最直接的也是最容易被理解和接受的就是貿(mào)易、投資合作?！壁w晉平說(shuō)。
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)生的廣闊的經(jīng)貿(mào)合作前景，讓中國(guó)西部的沿線城市感到興奮。7月2日，在人民日?qǐng)?bào)社舉辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶媒體合作論壇上，青海省西寧市委副書記、市長(zhǎng)王予波說(shuō)：“這一戰(zhàn)略機(jī)遇提出之前，像西寧實(shí)際上處在我們國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的末梢，在對(duì)外開(kāi)放的大格局當(dāng)中，并不占優(yōu)勢(shì)。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一戰(zhàn)略的提出，西寧從對(duì)外開(kāi)放的末梢站到了對(duì)外開(kāi)放的前沿?！?
“現(xiàn)在我們也是在向西走，向中亞去推廣我們的技術(shù)、機(jī)械、先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品(9.06,-0.14,-1.52%)，我們已經(jīng)初步有了一些探索和嘗試，非常成功。比如到哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家，去幫助他們發(fā)展農(nóng)業(yè)，這個(gè)前景非常廣闊?！毙陆幼邮懈笔虚L(zhǎng)樂(lè)旸在上述論壇上說(shuō)。
中國(guó)與東盟共同打造下一個(gè)“鉆石十年”
與陸上絲綢之路一樣，21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，也讓中國(guó)與海上絲綢之路沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)愈發(fā)如火如荼。其中，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版呼之欲出。
2010年1月1日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，涵蓋雙方20億人口、6萬(wàn)億美元貿(mào)易總額和9萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，成為全球人口最多的自貿(mào)區(qū)。2012年，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)4001億美元，為10年前的7.3倍。目前，中國(guó)已是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟則是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與東盟的絕大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，大幅削減了貿(mào)易壁壘，降低了貿(mào)易成本，極大地促進(jìn)了中國(guó)和東盟的貿(mào)易增長(zhǎng)。
2013年9月3日，第十屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)的開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在發(fā)表主旨演講時(shí)表示，中國(guó)與東盟有能力在取得“黃金十年”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造“鉆石十年”。實(shí)現(xiàn)下個(gè)“鉆石十年”的舉措之一就是打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”。他表示，雙方應(yīng)進(jìn)一步降低關(guān)稅，削減非關(guān)稅措施，積極開(kāi)展新一批服務(wù)貿(mào)易承諾談判，推動(dòng)投資領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性開(kāi)放，力爭(zhēng)到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元，今后8年新增雙向投資1500億美元。
一個(gè)月后的2013年10月3日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示，東南亞地區(qū)自古以來(lái)就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。
建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，迅速成為輿論眼中中國(guó)與東盟下一個(gè)“鉆石十年”的最大助推器。
不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)測(cè)，高層提出建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的構(gòu)想可能將使得中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)享受到更多的政策紅利，未來(lái)或有更多涉及進(jìn)出口關(guān)稅、外商投資等方面的優(yōu)惠政策給予東盟自貿(mào)區(qū)。
能源合作成新絲路重中之重：覆蓋俄羅斯等多能源生產(chǎn)國(guó)
以中國(guó)為一端，北線連接俄羅斯和中亞地區(qū)，中線連接里海和黑海沿岸國(guó)家，南線連接南亞國(guó)家，聯(lián)通歐洲，以北部非洲為延長(zhǎng)線的這樣一個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)與貿(mào)易通道，是為當(dāng)下的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。
有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”覆蓋30多個(gè)國(guó)家，地域遼闊，資源豐富，被稱為“21世紀(jì)的戰(zhàn)略能源和資源基地”，集中了俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等重要能源生產(chǎn)國(guó)。
2012年，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)，原油進(jìn)口量達(dá)2.7億噸，對(duì)外依存度突破60%。作為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)需要多元化的能源進(jìn)口戰(zhàn)略來(lái)解決國(guó)內(nèi)的能源緊張局面以維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
毫無(wú)疑問(wèn)，能源合作應(yīng)當(dāng)置于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)“重中之重”的位置。
在6月13日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組首次對(duì)外公開(kāi)的會(huì)議上，能源安全戰(zhàn)略成為中央高層關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)家主席習(xí)近平要求，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。
事實(shí)上，在目前中國(guó)的十大原油進(jìn)口國(guó)中，西亞、俄羅斯、中亞國(guó)家已經(jīng)占去了8席。
在地理版圖上，作為世界上最大的能源基地，中亞地區(qū)連接著世界上兩大制造業(yè)中心。中亞地區(qū)以東，是經(jīng)濟(jì)仍在飛速增長(zhǎng)的亞太經(jīng)濟(jì)圈，以西則是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其連接的兩大經(jīng)濟(jì)圈相比存在差距，而其自然資源、土地資源之豐富可謂世界獨(dú)一無(wú)二，礦產(chǎn)品幾乎可以覆蓋所有制造業(yè)國(guó)家的需求，且開(kāi)發(fā)潛力巨大。
地處中亞的土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦是這一內(nèi)陸地區(qū)主要的油氣資源國(guó)。哈薩克斯坦是中亞目前最大的產(chǎn)油國(guó)，產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，擬于2016年將本國(guó)石油年產(chǎn)量提高至1.02億噸，其中80%以上的石油產(chǎn)量將用于出口；土庫(kù)曼斯坦的資源優(yōu)勢(shì)則是豐富的天然氣，根據(jù)其國(guó)內(nèi)的天然氣儲(chǔ)量和開(kāi)發(fā)能力，具備1000億立方米以上的產(chǎn)能，而其國(guó)內(nèi)消費(fèi)天然氣不足200億立方米，大量天然氣需要出口通道；烏茲別克斯坦則擁有超過(guò)50億噸的石油資源量和逾5萬(wàn)億立方米的天然氣資源量。
它們都希望依靠油氣資源，走上富國(guó)之路。因此，尋求發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)所需的資金、技術(shù)和多元化的出口市場(chǎng)，成為這些國(guó)家的戰(zhàn)略需要。它們一直主張與最穩(wěn)定的能源需求國(guó)——中國(guó)展開(kāi)能源合作。而作為中亞近鄰的中國(guó)，則把中亞管道油氣作為多元化能源進(jìn)口的重要來(lái)源。
在這一點(diǎn)上，兩者實(shí)現(xiàn)了國(guó)家利益的互補(bǔ)。如同中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”課題組所認(rèn)為的那樣，當(dāng)今技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使得中亞各國(guó)深居內(nèi)陸不再是制約其發(fā)展的瓶頸，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將使地緣變成它們的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。
據(jù)報(bào)道，在中石油五大油氣合作區(qū)中，“突出中亞”的部署，正在穩(wěn)步落實(shí)、快速推進(jìn)。1997年中石油成功中標(biāo)阿克糾賓油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，拉開(kāi)了中國(guó)與中亞能源合作的序幕。截至2012年底，中石油已在中亞地區(qū)投資執(zhí)行了17個(gè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，來(lái)自中亞的天然氣供應(yīng)占中國(guó)天然氣全年使用量的18%。
世界最大的天然氣出口國(guó)俄羅斯亦是中國(guó)實(shí)施能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略的重要能源進(jìn)口國(guó)。今年5月21日，中俄簽署了《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》，從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”課題組研究認(rèn)為，于中東國(guó)家而言，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也將進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)能源消費(fèi)市場(chǎng)。例如，伊朗希望向西開(kāi)放的陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建成后，自己能成為中國(guó)更重要的能源出口國(guó)。目前伊朗有石油和天然氣管道通向巴基斯坦，未來(lái)在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架下，雙方可以通過(guò)談判，共同修建伊朗通向中國(guó)的能源管道。
應(yīng)該說(shuō)，“絲綢之路”戰(zhàn)略推動(dòng)了中國(guó)陸上周邊國(guó)家能源戰(zhàn)略的布局，成為中國(guó)與沿線國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系、保障能源安全的突破口，不僅為中國(guó)提供了安全可靠的石油進(jìn)口來(lái)源，同時(shí)也使這些能源國(guó)家獲得了新的穩(wěn)定的能源出口市場(chǎng)。
一帶一路戰(zhàn)略交通為基礎(chǔ)：沿線國(guó)家渴望互聯(lián)互通
絲綢之路沿線國(guó)家間經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁，推動(dòng)貿(mào)易便利化、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通顯得格外重要。
在“一帶一路”戰(zhàn)略的施行中，先行的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，被具體化為公路、鐵路、航運(yùn)等領(lǐng)域的聯(lián)通項(xiàng)目，給當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了龐大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
“一帶一路”沿線的國(guó)家與地區(qū)，尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，渴望通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略，改善積弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建通往富庶和繁榮的道路。
國(guó)內(nèi)基建的繁榮
2011年，重慶開(kāi)通渝(重慶)新(新疆)歐(歐洲)國(guó)際定期貨運(yùn)班列。渝新歐班列是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最早開(kāi)通的五定班列(定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià))，從重慶出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口出境，通過(guò)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，最后抵達(dá)德國(guó)的杜伊斯堡。
今年3月，習(xí)近平主席在德國(guó)杜伊斯堡專門出席了渝新歐班列抵港儀式，并對(duì)發(fā)揮渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的作用提出了要求。
據(jù)重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)翁杰明介紹，2013年，該班列貨物運(yùn)輸額占經(jīng)新疆阿拉山口至歐洲班列的80%以上，下一步將加強(qiáng)與沿線國(guó)家及國(guó)內(nèi)省區(qū)市合作，更好地發(fā)揮渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的作用。
其他省份也不甘示弱。
福建省副省長(zhǎng)鄭曉松表示，福建省正在研究擬定加快融合國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”建設(shè)的總體規(guī)劃和行動(dòng)方案，其中的內(nèi)容就包括完善以鐵路、高速公路和?？崭蹫橹鞴歉伞⒅鳂屑~的交通網(wǎng)絡(luò)。
而為實(shí)現(xiàn)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的快速連通，安徽在今年6月已經(jīng)開(kāi)通了連接新亞歐大陸橋的貨運(yùn)專列，途經(jīng)西安、烏魯木齊、阿拉山口直達(dá)哈薩克斯坦阿拉木圖，使安徽到中亞的貨運(yùn)時(shí)間大大縮短。
陜西省則推進(jìn)交通物流樞紐和國(guó)際商品物流集散中心建設(shè)，為企業(yè)“走出去”打通物流通道。
一些對(duì)政策反應(yīng)敏感的公司已經(jīng)嗅到了市場(chǎng)的機(jī)遇。在媒體的盤點(diǎn)中，新疆當(dāng)?shù)氐谋毙侣窐?、?guó)際實(shí)業(yè)、新研股份已對(duì)外披露了涉及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
周邊國(guó)家的基建熱情
沿線國(guó)家對(duì)于“一帶一路”的熱情絲毫不亞于國(guó)內(nèi)，事實(shí)上，這一歷史性機(jī)遇給他們帶來(lái)的福祉并不亞于國(guó)內(nèi)。
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在《人民日?qǐng)?bào)》撰文表示，將統(tǒng)籌謀劃陸上、海上、航空基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極推進(jìn)亞歐大陸橋、新亞歐大陸橋、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等骨干通道建設(shè)，努力打通缺失路段、暢通瓶頸路段。
亞歐大陸橋，是橫跨歐、亞大陸，連接太平洋和大西洋的鐵路運(yùn)輸通道。截至目前，已經(jīng)建成、正在規(guī)劃建設(shè)的亞歐大陸橋共有3條，以及規(guī)劃中、尚未實(shí)際開(kāi)工建設(shè)的亞歐第三大橋。其中，新亞歐大陸橋，東起中國(guó)江蘇連云港，橫穿整個(gè)中國(guó)大陸，由新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、烏克蘭、匈牙利、奧地利、法國(guó)，最后至荷蘭。這是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程之一。
今年4月召開(kāi)的博鰲亞洲論壇上，各國(guó)政要圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行了討論。
在俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)加盧什卡看來(lái)，新絲路的主要吸引力在于它能夠加強(qiáng)各國(guó)之間的貨物貿(mào)易、推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互聯(lián)互通。據(jù)他透露，俄羅斯政府已斥資180億美元落實(shí)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，以縮短上海到歐洲的通道。
巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫表示，要借由“一帶一路”建設(shè)，建立更好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，包括公路、鐵路和航空航線。據(jù)他介紹，在這個(gè)領(lǐng)域的工作已經(jīng)啟動(dòng)。過(guò)去10個(gè)月中，中國(guó)與巴基斯坦已達(dá)成廣泛的共識(shí)，圍繞廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)?！鞍突固挂庾R(shí)到絲綢之路上的合作伙伴關(guān)系需要建設(shè)強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的能源供應(yīng)?，F(xiàn)在我們做好準(zhǔn)備在能源和基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)施一系列重大項(xiàng)目?！?
東帝汶總理凱·拉拉·夏納納·古斯芒稱，“一帶一路”沿線的部分國(guó)家和地區(qū)還缺乏現(xiàn)代化的鐵路和公路基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“一帶一路”的倡議有很大的潛力來(lái)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展?！霸谶@個(gè)框架內(nèi)，發(fā)展中國(guó)家有機(jī)會(huì)期待改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、鐵路、港口、電信和石油以及天然氣輸送管道?！?
然而，涉及到這么多國(guó)家、如此龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，錢從哪里來(lái)？
2013年10月，中國(guó)倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿向包括東盟國(guó)家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。該倡議提出后，立即得到了印度尼西亞等東盟國(guó)家的積極回應(yīng)與支持。據(jù)悉，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立步伐正在提速。目前已有22個(gè)亞洲國(guó)家明確表態(tài)愿意加入。這將為建設(shè)“一帶一路”提供便利的投融資支持。
可以預(yù)見(jiàn)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將服務(wù)于“一路一帶”沿線國(guó)家的建設(shè)，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目會(huì)是重點(diǎn)。
編輯：冶金材料設(shè)備網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2014-07-08
