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按照國資委黨委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，國資委巡視組近期分別向中國南車、中絲集團(tuán)、中儲棉總公司、中國化工、中鹽公司和誠通集團(tuán)等6戶中央企業(yè)反饋巡視意見，嚴(yán)肅指出了企業(yè)干部職工反映的主要問題，一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，問責(zé)失之于寬、失之于軟，在國有資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、資金拆借等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為仍易發(fā)多發(fā)；二是落實(shí)中央八項規(guī)定精神仍存在一些不容忽視的問題，有的企業(yè)辦公場所比較豪華，有的所屬企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車等；三是執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人民主意識不強(qiáng)，“個人說了算”，重大決策調(diào)研論證不充分，投資項目虧損嚴(yán)重；四是選人用人工作不夠規(guī)范，有的企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，存在用人失察、“帶病上崗”現(xiàn)象。 　　針對企業(yè)存在的問題，巡視組按照國資委黨委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，向企業(yè)提出了明確的整改意見，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的十八屆三中全會、中央紀(jì)委第三次全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要充分履行第一責(zé)任人的職責(zé)，研究制定具體措施，認(rèn)真抓好整改工作，并在反饋后3個月內(nèi)向國資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、海外國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題，國資委黨委已責(zé)成有關(guān)廳局研究辦理。 　　根據(jù)國資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2013年11月下旬至2014年1月下旬，國資委巡視組對中國南車等6戶中央企業(yè)開展了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國資委黨委的部署和要求，聚焦黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，堅持“四個著力”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)。 　　另外，黨的十八大后國資委第一輪巡視的中國鐵物等6家企業(yè)，按照國資委黨委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求以及巡視組反饋的意見，針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、貫徹“三重一大”決策制度、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和選人用人等方面存在的問題和不足，認(rèn)真加以整改，取得了階段性成效。

5月28日，國資委主任、黨委書記、國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長張毅主持召開國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次全體會議。國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、成員單位主要負(fù)責(zé)人出席會議。 　　會議審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神加快推進(jìn)國企改革的意見》。 　　張毅同志強(qiáng)調(diào)，要以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國企改革。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央有關(guān)要求，吃透總書記批示精神。要全面了解企業(yè)實(shí)際情況，重大方案出臺前多聽取各方面意見。要全面系統(tǒng)推進(jìn)各項改革，做到上下溝通、左右協(xié)調(diào)。

按照中央紀(jì)委統(tǒng)一部署，國資委積極啟動查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作。 　　國資委黨委高度重視試點(diǎn)工作。國資委主任、黨委書記張毅同志指示，中央紀(jì)委把國資委列入試點(diǎn)單位，充分體現(xiàn)了中央紀(jì)委對國資委、中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局要按照中央紀(jì)委部署，做好各項工作。國資委紀(jì)委書記、黨委委員強(qiáng)衛(wèi)東同志主持研究工作方案，并強(qiáng)調(diào)改革試點(diǎn)工作的落腳點(diǎn)是體現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。 　　目前，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局已完成2003年以來線索處置大起底，正按照試點(diǎn)方案要求，對涉及的需要報告的線索及處置情況進(jìn)行梳理，建立臺賬，按程序?qū)徍?。同時，進(jìn)一步完善工作程序，將向中央紀(jì)委報告的環(huán)節(jié)嵌入流程，促進(jìn)工作規(guī)范化。召開動員部署會，組織中國石化、中儲糧總公司、中國中鐵、中國能建4家中央企業(yè)與國資委同步開展試點(diǎn)工作。 　　今年以來，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局立案6件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局正按照中央紀(jì)委和國資委黨委的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為完成國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)，推動中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

5月26日，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部召開全國節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作電視電話會議，部署2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展工作。國家發(fā)展改革委主任徐紹史、環(huán)境保護(hù)部部長周生賢出席會議并講話，國家發(fā)展改革委副主任解振華主持會議。 　　徐紹史主任在講話中指出，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)形勢十分嚴(yán)峻，部分指標(biāo)進(jìn)度滯后，環(huán)境事件時有發(fā)生，認(rèn)識不完全適應(yīng)新形勢要求等。強(qiáng)調(diào)要多管齊下，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排低碳發(fā)展：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遏止“兩高”行業(yè)過快增長，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加快發(fā)展新能源和可再生能源，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，加快推動產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)和生活之間的循環(huán)式鏈接，開展資源綜合利用，推行清潔生產(chǎn)。四是扭住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排，抓好節(jié)能減排進(jìn)度滯后、京津冀等地區(qū)節(jié)能減排工作。五是治理環(huán)境污染。加大大氣污染治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染防治。六是積極應(yīng)對氣候變化。加強(qiáng)頂層設(shè)計，控制溫室氣體排放，確保我國應(yīng)對氣候變化各項目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，積極建設(shè)性參與氣候變化國際談判。 　　徐紹史要求，要以改革精神，開拓思路、對癥下藥，通過體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)節(jié)能減排降碳內(nèi)生動力。一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。開展節(jié)能和碳強(qiáng)度年度目標(biāo)責(zé)任評價考核，考核結(jié)果向社會公告，按月公布各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表。實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制。二要控制能源消費(fèi)總量。各地區(qū)要按照國務(wù)院確定的今明兩年能耗增量，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保任務(wù)完成。三要完善政策機(jī)制，發(fā)揮好價格、財稅、金融等政策作用，引導(dǎo)各類資金進(jìn)入節(jié)能減排降碳領(lǐng)域。四要健全管理制度，抓好節(jié)能評估審查、能效“領(lǐng)跑者”等制度的落實(shí)，加快推進(jìn)碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易等市場化機(jī)制建設(shè)。五要加強(qiáng)能力建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測。六要開展全民行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。 　　周生賢在講話中指出，“十二五”前三年，污染減排工作通過落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格項目準(zhǔn)入、推動重點(diǎn)工程、完善政策法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等，取得了明顯成效，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫減排進(jìn)度超過時間要求，氮氧化物排放量首次降至2010年減排基數(shù)以下。強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識面臨的主要問題和困難：一是部分地區(qū)指標(biāo)完成進(jìn)度滯后。二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分繁重，一些落后技術(shù)設(shè)備仍在使用，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，特別是霧霾天氣范圍擴(kuò)大。 　　周生賢要求，各級環(huán)保部門要堅決打好污染減排這場硬仗。一要嚴(yán)格污染減排責(zé)任考核，根據(jù)考核結(jié)果給予一些地區(qū)和企業(yè)暫停建設(shè)項目環(huán)評審批等處罰。二要重點(diǎn)督辦進(jìn)度滯后的地區(qū)和項目。三要全力配合有關(guān)部門做好淘汰落后產(chǎn)能工作。四要持之以恒地抓好“六廠（場）一車”減排工程。五要深入落實(shí)“大氣十條”，加快編制水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等。六要做好環(huán)境保護(hù)法的宣貫，出臺進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的意見，深入開展環(huán)保專項行動。七要改革完善相關(guān)環(huán)境管理制度。研究出臺排污許可證管理辦法，研究環(huán)境審計制度等。 　　會議指出，加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的必由之路。要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，按照2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的要求，堅持目標(biāo)不降低，信心不動搖，力度不減弱，堅決打好節(jié)能減排降碳攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，硬碰硬地完成“十二五”節(jié)能減排降碳任務(wù)。 　　河北省環(huán)保廳、河南省發(fā)改委、陜西省環(huán)保廳、甘肅省發(fā)改委作會議發(fā)言。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員，部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會場。

根據(jù)黨的十八屆三中全會《決定》精神和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）的通知》要求，發(fā)展改革委緊緊圍繞“深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位”的改革目標(biāo)，全面貫徹“改進(jìn)工作、規(guī)范自身、接受監(jiān)督、提供服務(wù)”的總體要求，修訂頒布了《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。 　　《辦法》進(jìn)一步明確了核準(zhǔn)制的本質(zhì)要求。實(shí)行核準(zhǔn)制，是在落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的基礎(chǔ)上，由項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)從維護(hù)社會公共利益的角度，對企業(yè)投資項目的“外部性”條件進(jìn)行審查和把關(guān)，主要包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等。而項目的“內(nèi)部性”條件，包括市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，均應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主決策。為此，《辦法》簡化了項目申請報告的報送內(nèi)容和項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查內(nèi)容，審查項目的“外部性”條件，了解項目的“內(nèi)部性”條件，將企業(yè)投資自主權(quán)“還權(quán)到位”。 　　《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了審批行為。一是為更加醒目地體現(xiàn)對政府核準(zhǔn)行為的約束，將《辦法》的標(biāo)題由“企業(yè)投資項目核準(zhǔn)辦法”，修改為“政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法”；二是按照國務(wù)院發(fā)布的《核準(zhǔn)目錄（2013年本）》，明確了各級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的分工；三是突出強(qiáng)調(diào)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)僅對項目的“外部性條件”進(jìn)行審查，進(jìn)一步細(xì)化了審查的具體內(nèi)容，并明確規(guī)定項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)，不得擅自增加或減少核準(zhǔn)審查條件，不得拖延辦理時限；四是要求項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我約束，制定并嚴(yán)格遵守內(nèi)部《工作規(guī)則》，明確各項環(huán)節(jié)和辦事規(guī)則（包括受理申請、要件審查、委托評估、征求行業(yè)審查意見、內(nèi)部會簽、限時辦結(jié)、信息公開等），并要求充分利用信息化手段，提高核準(zhǔn)工作效率；五是進(jìn)一步明確相關(guān)法律責(zé)任，對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定的情形進(jìn)行了細(xì)化，明確了超越法定職權(quán)、違反法定條件、不遵守法定期限，以及不依法履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)督不力等情形。 　　《辦法》更加突出強(qiáng)調(diào)便利、高效服務(wù)和有效監(jiān)督。一是在立法目的中突出強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理”，切實(shí)體現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，寓管理于服務(wù)；二是明確規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的項目外，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)過程、核準(zhǔn)結(jié)果予以公開，以加強(qiáng)信息公開，接受社會監(jiān)督；三是要求項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)建立核準(zhǔn)管理在線運(yùn)行系統(tǒng)，全面提高核準(zhǔn)效率，并實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。同時，為增強(qiáng)可操作性，要求項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理環(huán)節(jié)要出具書面憑證，使項目單位可以根據(jù)書面憑證上的編號對核準(zhǔn)過程和結(jié)果進(jìn)行在線查詢、在線監(jiān)督；四是規(guī)定發(fā)展改革委將編制并頒布《項目申請報告通用文本》、《主要行業(yè)的項目申請報告示范文本》，以指導(dǎo)項目單位和有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項目申請報告。同時，要求項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)遵循便民、高效原則，制定并公開《服務(wù)指南》，列明項目核準(zhǔn)的申報材料和所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，提高工作透明度，為項目單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。 　　《辦法》著重強(qiáng)化了對投資活動的縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管。一是要求項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)決定時應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)、初審機(jī)關(guān)；二是對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查意見的項目，各級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得予以核準(zhǔn)。對于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項目核準(zhǔn)文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款；三是要求項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)會同有關(guān)監(jiān)管部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項目的稽察和監(jiān)管。對違規(guī)開工建設(shè)的項目要限期整改或者責(zé)令停止建設(shè)，并追究相關(guān)責(zé)任；四是要求項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門對項目單位在申請核準(zhǔn)、建設(shè)實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為納入不良信用記錄；五是要求各級發(fā)展改革部門會同有關(guān)監(jiān)管部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 　　部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》 　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。 　　會議認(rèn)為，按照《政府工作報告》部署，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重大措施，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴(kuò)大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。 　　會議指出，要更多依靠市場機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。一是加強(qiáng)新材料、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，鼓勵設(shè)立工業(yè)設(shè)計企業(yè)和服務(wù)中心，發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場。二是建設(shè)物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施應(yīng)用，推進(jìn)第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三是提高信息技術(shù)服務(wù)水平，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣合同能源管理，積極發(fā)展社會化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。四是推廣制造施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質(zhì)押、發(fā)行債券等金融服務(wù)。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、知識產(chǎn)權(quán)等咨詢服務(wù)。五是鼓勵服務(wù)外包，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)。大力培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。 　　會議要求，要進(jìn)一步深化改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡化審批程序，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力。有序放開建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。完善財稅、土地、價格等相關(guān)政策。研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠。盡快將“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。鼓勵金融機(jī)構(gòu)采取多種方式，拓寬企業(yè)融資渠道。有關(guān)部門要抓緊制定配套措施，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。 　　會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，在抓緊落實(shí)健康、養(yǎng)老服務(wù)和信息消費(fèi)等方面支持政策的同時，圍繞群眾迫切需要，采取有力措施，豐富文化、醫(yī)療、旅游等服務(wù)供給，提高服務(wù)水平。使生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。 　　會議原則通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。指出，保障食品安全關(guān)系每個消費(fèi)者切身利益。修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生命健康安全的高度重視。修訂草案重點(diǎn)作了以下完善。一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，完善追溯制度。二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加重對地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。三是健全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度，增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責(zé)任保險制度，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。會議決定，修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會審議。