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　　8月1日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)文《農業(yè)農村經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢》、《上半年產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進展》；8月4日又發(fā)文《上半年經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)》和《積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展》；8月5日，發(fā)改委再次發(fā)文《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》、《對外開放水平進一步提高》。文章除總結上半年經(jīng)濟情況之外，更多的筆墨著重在對下半年穩(wěn)增長的工作部署之上。 　　據(jù)悉，國家發(fā)改委8月6日還將召開發(fā)布會，旨在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級。 　　“已經(jīng)出臺一些措施，而且也有相應的政策儲備，我們會根據(jù)經(jīng)濟實際情況進行調控。”發(fā)改委相關負責人此前向上證報如是說。上半年的經(jīng)濟答卷已經(jīng)落定，李克強總理針對下半年經(jīng)濟形勢作出了確保7.5%的經(jīng)濟增長目標的表態(tài)。下半年穩(wěn)增長如何具體落實？ 　　從8月4日起，作為全國宏觀經(jīng)濟“大總管”的國家發(fā)改委給出一系列重要政策部署，其穩(wěn)定下半年經(jīng)濟增長的意圖一覽無余。這一方面說明，下半年定向刺激穩(wěn)定經(jīng)濟增長有“利”可圖，另一方面從一個側面也說明目前經(jīng)濟下行的壓力和復雜性很大。 　　據(jù)悉，國家發(fā)改委8月6日還將召開發(fā)布會，旨在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級。這是對5月份國務院常務會議精神的落實，顯而易見也是定向微刺激的組成部分。 　　明確穩(wěn)增長預期 　　“當前和今后一段時間，穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵是穩(wěn)投資?！痹?月的最后一天，國家發(fā)改委旗幟鮮明地給出了下半年穩(wěn)增長的四帖“藥方”——深化投融資體制改革加快重點領域發(fā)展、促進重點區(qū)域投資、深化投資審批制度改革和優(yōu)化中央預算內投資安排。 　　當然，這僅僅還只是開始，隨后在8月1日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)文《農業(yè)農村經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢》、《上半年產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進展》；8月4日又發(fā)文稱《上半年經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)》和《積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展》；8月5日，發(fā)改委再次發(fā)文《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》、《對外開放水平進一步提高》等等。 　　在上述文章中，發(fā)改委除了總結上半年經(jīng)濟情況之外，更多的筆墨著重在對下半年穩(wěn)增長的工作部署之上。 　　例如，《積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展》一文就指出，下半年要推動東部地區(qū)實現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)揮東部地區(qū)拉動經(jīng)濟增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”作用。 　　“要采取更有針對性的政策措施，進一步激發(fā)發(fā)展活力，努力扭轉東北地區(qū)經(jīng)濟下滑趨勢。落實促進中西部地區(qū)發(fā)展的相關政策措施，推動內陸和沿邊開放，保持中西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。” 　　同時，上文指出要“抓緊推進京津冀、環(huán)渤海地區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃的編制工作。研究制定促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的指導意見，豐富發(fā)展更加靈活有效的區(qū)域政策手段，逐步建立區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制?！? 　　為提高開放水平，發(fā)改委在《對外開放水平進一步提高》一文中提出，“我委將積極推動中韓、中澳自貿協(xié)定談判于年內結束，做好中日韓、RCEP等自貿協(xié)定談判的相關工作，推動中國—斯里蘭卡、中國—哥倫比亞等自貿協(xié)定談判盡快啟動，并繼續(xù)探索與更多的貿易伙伴建設自貿區(qū)。” 　　“發(fā)改委連續(xù)發(fā)文的意圖非常明顯，就是給出一系列重要政策部署，穩(wěn)定下半年經(jīng)濟增長的意圖一覽無余?！币晃环治鋈耸肯蛏献C報表示。 　　實際上，除了發(fā)改委，其他經(jīng)濟部門也多有“示好”。央行[微博]8月1日公布的二季度貨幣政策執(zhí)行報告明確，將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅持“總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化”的取向，既保持定力又主動作為，適時適度預調微調，增強調控的預見性、針對性和有效性。 　　提升區(qū)域帶動功能 　　除去“定向降準”等貨幣類手段之外，既利于當前，更利于長遠，兼創(chuàng)新改革于一身的區(qū)域協(xié)調發(fā)展領域更令人期待。 　　就在昨日，發(fā)改委在《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》一文中又提及此事。 　　“我委會同有關部門編制《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》和《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，已報國務院常務會議審議。研究京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域性綜合交通發(fā)展思路及規(guī)劃?！? 　　而在此前，發(fā)改委給出的下半年穩(wěn)增長四帖藥方中的另一大亮點就是“促進重點區(qū)域投資”，其中一路一帶京津冀首當其沖。 　　“加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設，促進交通、能源、信息等基礎設施互聯(lián)互通。加強京津冀協(xié)同發(fā)展，積極推進重大基礎設施區(qū)域一體化建設。加快推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，提升長江黃金通道能力。”發(fā)改委政研室負責人說。 　　自進入8月以來，京津冀區(qū)域協(xié)調發(fā)展透露出的信號更加強烈，呈現(xiàn)出又一次的實質性提速。

　　作為全國大氣污染壓力最大的城市之一，北京出臺了更為嚴厲的禁煤措施。 　　8月4日，北京市人民政府印發(fā)《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。 　　“《方案》的出臺是落實法律、法規(guī)要求的硬任務。”北京市環(huán)保局大氣管理處副處長劉煒在《方案》發(fā)布會上介紹，今年北京市發(fā)布實施了《北京市大氣污染防治條例》，該條例明確規(guī)定：“市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)空氣質量改善要求，規(guī)定實施步驟，逐步擴大禁燃區(qū)范圍”。同時，《方案》的出臺也是為了落實《大氣污染防治行動計劃》的要求。 　　根據(jù)《方案》，所謂禁燃區(qū)是指劃定的禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域；高污染燃料是指非車用的下列燃料和物質：原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤漿、型煤、燃料油（重油、渣油、重柴油等）、石油焦、油頁巖、各種可燃廢物、直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）、除生物氣化利用外其它加工成型的生物質燃料以及國家規(guī)定的其它高污染燃料。 　　劉煒介紹：“我們的目標是，到2020年城六區(qū)全面禁止燃燒高污染燃料?！? 　　對此，國際自然資源保護委員會高級顧問楊富強對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，《方案》在措施上很嚴厲，在目標上很積極，“北京這么嚴，在經(jīng)濟上也要付出一定成本，但北京的治霾壓力太大，在全國最嚴也是可以理解的?！? 　　2017年煤炭占能源消費比重下降到10%以下 　　劉煒介紹，北京市及國內外大氣污染防治相關經(jīng)驗表明，調整優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)用能清潔化，是改善空氣質量的有效途徑。 　　公開資料顯示，從1998年開始，北京市先后完成了城六區(qū)4.4萬臺茶爐大灶、1.7萬多臺燃煤鍋爐清潔能源改造，削減燃煤量700多萬噸。本市燃煤消費量在近年來呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢。 　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在北京市2012年能源消費結構中，煤占25.4%，油品為31.1%，天然氣16.7%，電力25.7%，改善空間還較大。 　　“北京大氣污染物中的二氧化硫主要來自于燃煤，從二氧化硫濃度看，2013年為26.5微克/立方米，比起1998年的120微克/立方米，下降了78%。這說明不斷壓減煤等高污染燃料對本市空氣質量改善有重要作用?！眲樈榻B。 　　根據(jù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）的要求，到2017年，燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內；優(yōu)質能源消費比重提高到90%以上，煤炭占能源消費比重下降到10%以下，電力、天然氣等清潔能源的供應力度與能源平衡進一步加強。 　　《行動計劃》提出，2013年底前，劃定城六區(qū)范圍內的高污染燃料禁燃區(qū)；自2014年起，按照由城市建成區(qū)向郊區(qū)擴展的原則，逐步在遠郊區(qū)縣城關鎮(zhèn)地區(qū)劃定高污染燃料禁燃區(qū)。 　　明確禁煤路線圖與時間表 　　為此，《方案》提出了高污染燃料禁燃區(qū)的路線圖和時間表。 　　劉煒介紹，禁燃區(qū)按照“統(tǒng)一劃定，分步實施；由內到外，突出重點；結合發(fā)展，適時調整”的原則進行劃定，主要范圍包括：城六區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、遠郊區(qū)縣十個新城建成區(qū)及全市市級及以上開發(fā)區(qū)。劃定區(qū)域需在規(guī)定時限內建成禁燃區(qū)，全面禁止使用高污染燃料。 　　具體而言，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)全境2014年底前建成禁燃區(qū)；東城區(qū)、西城區(qū)全境2015年底前建成；石景山區(qū)全境2017年底前建成；朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)全境2020年底前建成禁燃區(qū)，2015年底前實現(xiàn)無燃煤鍋爐，2017年轄區(qū)內開發(fā)區(qū)和四環(huán)路內區(qū)域建成禁燃區(qū)；遠郊區(qū)縣十個新城建成區(qū)，到2017年建成區(qū)面積40%的區(qū)域建成禁燃區(qū)，其中市級及以上開發(fā)區(qū)全部建成禁燃區(qū)，到2020年建成區(qū)面積80%的區(qū)域建成禁燃區(qū)。 　　“換句話說，到2020年遠郊區(qū)縣建成區(qū)面積的20%還沒有劃定為禁燃區(qū)，這主要是考慮到遠郊區(qū)農民生活用煤的必要性，同時，在遠郊區(qū)縣建最新技術的熱電聯(lián)產(chǎn)，我認為也是可以接受的?！睏罡粡娭赋?。 　　《方案》要求禁燃區(qū)建成后單位和個人均不得再使用高污染燃料。以燃煤為例，按照《方案》，禁燃區(qū)建成后將全面使用電、天然氣等清潔能源，任何單位不得使用燃用煤及其制品的設施，居民取暖、炊事等也不再使用燃煤。 　　“這個要求比國內其他省市要求都嚴格，其它省市在禁燃區(qū)內保留了燃煤電廠、居民用煤設施，而我市則在禁燃區(qū)內徹底禁用燃煤?！眲樈榻B，“除國家規(guī)定的高污染燃料外，我們還將‘除用于生物氣化利用外其它加工成型的生物質燃料’等列為高污染燃料，目前是國內最嚴格的管理要求?！? 　　為了保證政策落地，《方案》強化了屬地責任，要求各區(qū)縣政府按屬地管理原則負責組織實施禁燃區(qū)建設，制定禁燃區(qū)建設方案并報市政府備案。 　　根據(jù)《方案》，禁燃區(qū)內任何單位不得新建、擴建高污染燃料燃用設施，不得將其他燃料燃用設施改造為高污染燃料燃用設施。高污染燃料銷售單位應按照要求逐步取消禁燃區(qū)內的銷售網(wǎng)點。 　　同時，對于現(xiàn)有的高污染燃料燃用設施，有關單位和個人應當按照規(guī)定予以拆除或者改用電、天然氣等清潔能源。對逾期繼續(xù)使用高污染燃料的，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。 　　“北京市政府將禁燃區(qū)監(jiān)管納入網(wǎng)格化管理范圍，組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大動員和檢查力度，嚴肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。”劉煒介紹，建成時限是禁燃區(qū)建設的硬要求，市、區(qū)縣政府督查部門將把禁燃區(qū)建設任務完成情況納入督查重點，對工作不力導致未能有效完成任務的，將追究有關單位和人員的責任。

　　7月29日，中共中央政治局召開會議，會議分析了今年上半年的中國經(jīng)濟形勢，同時部署了下半年的經(jīng)濟工作?？傮w看，下半年乃至未來相當長的一段時期，中國經(jīng)濟內需為重，并將主要依賴內需穩(wěn)定中國經(jīng)濟增速。 　　很明顯，中央多次給出的判斷是：國際經(jīng)濟形勢錯綜復雜。正因為這樣的錯綜復雜決定了中國經(jīng)濟無法指望外需的有效增加。過去有一段時間，特別是2010年上半年，發(fā)達國家需求突然暴漲。于是有大量專家給出判斷，認為金融危機即將過去，發(fā)達國家經(jīng)濟恢復能力超強，因此中國不用擔心需求不足，尤其是“外需不足”。也正是出于這樣的錯判，中國經(jīng)濟刺激計劃180度大掉頭，從2010年年中開始執(zhí)行緊縮性貨幣政策。 　　筆者當初的判斷是：當時外貿出口的增長是短暫的，其原因在于發(fā)達國家為應對金融危機大量去庫存，而過一段時間無論如何都會回補一定數(shù)量的庫存，不能把這樣的外需增加理解為發(fā)達國家的經(jīng)濟復蘇。如果因此而緊縮貨幣，勢必導致中國經(jīng)濟內需、外需一起陷落。原因很簡單，緊縮貨幣必然導致人民幣升值從而抑制外需，而緊縮貨幣本身又是嚴厲壓制內需的政策。更可惡的是：當時一大群“大嘴經(jīng)濟學家”依據(jù)錯誤的判斷恐嚇公眾。一時間，4萬億會導致惡性通脹、居民儲蓄“負利率”現(xiàn)象、房價上漲、低收入階層等等系列問題全部指向“超發(fā)貨幣”。通過綁架公眾認知來綁架貨幣政策，而其實質不過是幫助美國推高人民幣幣值，并借此洗劫中國國民財富。 　　從那時起到現(xiàn)在，中國是不是出現(xiàn)了實體經(jīng)濟生存環(huán)境的不斷惡化？是不是出現(xiàn)了日益嚴重的“錢炒錢”式的金融空轉？是不是出現(xiàn)了主動性內生性增長動力不斷弱化的情況？與此同時，是不是出現(xiàn)了大量國際套利資金涌入國內，它們套走了多少國民財富？是不是出現(xiàn)了第一代中國富人的“移民潮”，他們帶走了多少國民財富？更嚴重的是，這些財富流失進一步導致了老百姓日常消費品價格上漲。 　　毫無疑問，新一屆中央政府正在糾正過去的錯誤。中央認為：“我國發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決?！倍獙崿F(xiàn)一定的經(jīng)濟增速，必須“要積極擴大有效投資，發(fā)揮好投資的關鍵作用，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質量和效益。要努力擴大消費需求，發(fā)揮好消費的基礎作用，順應居民消費結構升級趨勢，完善消費政策，改善消費環(huán)境，不斷釋放消費潛力。要努力穩(wěn)定對外貿易，提高對外開放水平，落實完善促進外貿發(fā)展政策，堅持積極有效利用外資，有力推動出口升級和貿易平衡發(fā)展?！? 　　最近的一系列政策也表明，中央已經(jīng)意識到緊縮貨幣政策對中國經(jīng)濟內需以及內生性增長動力的消耗與摧毀。很明顯，中國未來一段時間的著力點應當是“國內的投資和消費”，手段則是“定向發(fā)力、結構調整；改革推進、提高效力；底線思維、強化實業(yè)”。會議指出：要發(fā)揮好財政金融資源效力，加大對實體經(jīng)濟支持力度，優(yōu)化財政金融資源配置，提高財經(jīng)資金使用效益，積極拓寬實體經(jīng)濟融資渠道。 　　可以肯定地講，一系列政策的轉變?yōu)橄掳肽曛袊?jīng)濟健康發(fā)展提供了基本保障，而這同時也為中國股票市場休養(yǎng)生息、恢復元氣提供了重要的經(jīng)濟基矗。

　　港口碼頭經(jīng)營性收費開始整頓。 　　近日，交通運輸部聯(lián)合發(fā)改委等六部委發(fā)出通知，決定集中開展整頓規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費專項工作，重點整頓規(guī)范港口碼頭服務、口岸檢驗和查驗等工作領域，進一步減輕進出口企業(yè)負擔，促進外貿穩(wěn)定增長。 　　按照六部委的要求，規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務行為是本次整頓規(guī)范工作任務的重點，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的進出口環(huán)節(jié)行政審批前置服務項目，依法治理借行政權力壟斷經(jīng)營、強制服務、強行收費行為。 　　六部委表示，要重點治理相關收費行為，將涉及收費的行政審批前置服務或強制性服務項目公開，并引入競爭機制，通過市場調節(jié)價格。 　　唐山港集團業(yè)務部一位負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，港口收費標準是由交通運輸部規(guī)定的，各區(qū)域又可以根據(jù)自身情況進行調節(jié)，整個進出口部分應該如何調控，由國家發(fā)改委等部委來協(xié)商調整。 　　針對港口碼頭服務，通知指出，港口、碼頭經(jīng)營企業(yè)向外貿船舶、貨物、運輸車輛提供的經(jīng)營性服務及收費，應嚴格執(zhí)行國家和省級價格主管部門有關港口收費的規(guī)定，嚴禁違反國家規(guī)定標準和計費辦法收費，嚴禁強制服務、強行收費，嚴禁違規(guī)增設項目收費。按照六部委要求，在8月底前，各省份要選擇本地區(qū)1~2個典型口岸，對企業(yè)反映突出的不合理經(jīng)營性服務和收費問題進行深入調研評估，對本地區(qū)整頓規(guī)范工作進行部署安排，明確工作任務、重點、措施和要求。 　　在9月底前，對本地區(qū)進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務及收費行為集中進行整頓規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時依法查處。 　　10月底前，形成本地區(qū)整頓規(guī)范總結材料，包括本地區(qū)整頓規(guī)范發(fā)現(xiàn)的問題及2~3個典型案例、采取的措施、工作成效(取消、合并項目及減負金額等)、相關政策建議等，上報國家發(fā)改委和財政部。 　　按照各部委的要求，各省相關部門要對本系統(tǒng)各業(yè)務單位涉及進出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營性服務和收費情況進行自查自糾。未來要規(guī)范收費定價管理，對確需實行政府定價、政府指導價的相關服務納入政府定價目錄管理，嚴格核定服務成本，制定服務價格；建立健全進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單、定期監(jiān)測分析和收費政策第三方評估等制度，推進收費管理透明化、制度化、科學化。

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站4日發(fā)布《上半年經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)》的經(jīng)濟形勢解讀文章稱，下一步要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。 　　一是加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。堅持把改革放在重中之重位置，進一步簡政放權，再取消和下放一批行政審批等事項，確保已取消下放的審批事項落到實處。深化財稅體制改革，推進財政預算管理制度改革，完善小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，清理涉企收費；推進資源稅、消費稅等改革。深化金融體制改革，健全貨幣政策傳導機制，創(chuàng)新調控工具，完善金融機構風險處置機制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。積極穩(wěn)妥推進價格改革和農業(yè)農村、國有企業(yè)、科教文化等重點領域改革。 　　二是積極擴大國內有效需求。發(fā)揮好消費的基礎作用，培育擴大消費新增長點。落實完善促進信息、養(yǎng)老、健康、旅游、文化消費的各項政策；大力整頓市場秩序，營造良好消費環(huán)境。發(fā)揮好投資的關鍵作用，加強保障性安居工程等重點領域投資，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資效益和質量，促進投資穩(wěn)定增長。 　　三是努力奪取全年農業(yè)豐收。加強秋糧田間管理和農業(yè)科技推廣服務，確保秋糧再獲豐收。落實好小麥、稻谷最低收購價預案和油菜籽、玉米臨時收儲政策,加強糧食倉儲設施建設。積極穩(wěn)妥推進大豆、棉花目標價格改革試點。 　　四是加快推進經(jīng)濟結構調整。完善創(chuàng)新驅動政策環(huán)境，促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調整改造，積極化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，促進重點產(chǎn)業(yè)布局調整和產(chǎn)業(yè)轉移；營造公平公正的市場競爭環(huán)境。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟增長點。強化節(jié)能減排目標責任，積極推進生態(tài)文明建設。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會4日發(fā)布消息稱，2014年以來，雖然中國地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出系列積極變化，但受國際金融危機的持續(xù)影響，各個地區(qū)經(jīng)濟下行壓力仍然較大，東北地區(qū)深層次問題凸顯，西部地區(qū)總體發(fā)展形勢不容樂觀。 　　發(fā)改委將中國地區(qū)經(jīng)濟增長特征概括為：東部緩中趨穩(wěn)，中部穩(wěn)中有進，西部穩(wěn)中有憂，東北降幅較大。 　　從工業(yè)增速看，上半年，中部地區(qū)除山西以外，其余5省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速均在11%以上；東部地區(qū)的天津、江蘇、福建、海南等省份增速較快；西部地區(qū)大部分省份增速較快且高于全國平均水平，東北地區(qū)降勢明顯。 　　從固定資產(chǎn)投資增速看，東、中、西部和東北地區(qū)同比均有所回落，中西部地區(qū)增速高于全國平均水平。從對外貿易看，西部地區(qū)趨于好轉，東、中部和東北地區(qū)下滑明顯。從地方財政收入增速看，東部地區(qū)增速最快，東北地區(qū)增速最低，中西部地區(qū)降幅較大。 　　為積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，國家發(fā)改委下半年將重點做好以下三方面工作。 　　一是深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。推動東部地區(qū)實現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)揮東部地區(qū)拉動經(jīng)濟增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”作用。采取更有針對性的政策措施，進一步激發(fā)發(fā)展活力，努力扭轉東北地區(qū)經(jīng)濟下滑趨勢。落實促進中西部地區(qū)發(fā)展的相關政策措施，推動內陸和沿邊開放，保持中西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。 　　二是完善并創(chuàng)新區(qū)域政策?？s小政策單元，不斷提高區(qū)域政策精準性。全面貫徹第二次中央新疆工作座談會精神，重點落實有關政策。扎實做好對口支援工作。 　　三是加強區(qū)域規(guī)劃和政策的貫徹實施力度。高度重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，抓緊推進京津冀、環(huán)渤海地區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃的編制工作。