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——訪中國鋼鐵工業(yè)協會發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導 今年6月11日~17日,我國迎來了第28個全國節(jié)能宣傳周，活動主題為“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”。其中，6月13日為全國低碳日，活動主題是“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”。 近年來,我國鋼鐵行業(yè)在“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”、低碳排放等方面做出了哪些努力?取得了哪些成就?今后還應該在哪些方面進一步做出努力?6月8日，記者帶著這些問題專門采訪了中國鋼鐵工業(yè)協會發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導。 鋼鐵工業(yè)為美麗中國做出了重要貢獻 黃導介紹，近幾年來，面對日益嚴峻的節(jié)能環(huán)保形勢，我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展觀念已發(fā)生了根本性轉變，由過去先污染后治理的傳統(tǒng)觀念轉變?yōu)榍鍧嵣a、環(huán)境友好和綠色制造，正在由“增量、擴能”發(fā)展轉變?yōu)椤皽p量、升級”發(fā)展，但這種減量不是不發(fā)展，而是在減量發(fā)展階段推進綠色發(fā)展，加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。如今，一大批花園式工廠、清潔生產環(huán)境友好型工廠涌現出來，很多廠區(qū)“顏值爆表”。2017年8月23日，工信部發(fā)布了第一批綠色制造體系示范名單，共有201家企業(yè)被評為綠色工廠，其中就包括了17家鋼鐵企業(yè)。今年2月23日，工信部公布了第二批綠色制造體系示范名單，共有208家企業(yè)被評為綠色工廠，其中又包括了11家鋼鐵企業(yè)。鋼鐵行業(yè)在綠色制造探索過程中，成績斐然。 “在環(huán)保投入方面，鋼企力度是相當大的。”黃導說。以上個月中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書考察的安鋼為例，2014年以來，安鋼先后投入近38億元資金進行環(huán)保提升，特別是2017年啟動了總投資達30億元的環(huán)保提升項目建設，包括5套焦爐脫硫脫硝項目、3個燒結脫硫脫硝項目、煉鋼轉爐一次干法除塵改造、原料場全封閉等，安鋼成為世界第一家實現焦化燒結脫硫脫硝先進工程技術升級改造全覆蓋的鋼鐵企業(yè)。 黃導指出，為了達到甚至超過國家的環(huán)保要求，鋼鐵行業(yè)不斷推進提升節(jié)能減排水平、加速綠色低碳轉型、破解企業(yè)節(jié)能環(huán)保難點等深化節(jié)能減排的管理措施，新建、改建、擴建項目時按照“從源頭做起，設計高起點，工藝技術、環(huán)保設施一流”的理念，實現源頭治理、過程控制和末端治理相結合，有效降低能源介質消耗和污染物排放。我國鋼鐵行業(yè)能源消耗不斷降低，2017年重點鋼企噸鋼能耗已降至570.51千克標煤的先進水平;二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物的排放總量大幅度降低;碳排放有關基礎數據臺賬正在系統(tǒng)建立并開始有效管理，行業(yè)認真完成國家要求的各項轉型升級和節(jié)能減排目標任務…… 2017年，我國化解鋼鐵過剩產能5500萬噸，連同2016年的6500萬噸，兩年共化解鋼鐵過剩產能超過1.2億噸。與此同時，2017年，我國依法依規(guī)取締 “地條鋼”產能1.4億噸，徹底消除了困擾鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的頑疾?！斑@不僅使國內鋼鐵優(yōu)質產能得到更好發(fā)揮，使我國鋼鐵產能利用率基本恢復到合理水平，更節(jié)約了大量資源和能源，大幅減少了污染物排放。”黃導指出。 此外，為配合《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》《京津冀及周邊地區(qū)2017年~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施，“2+26”城市的鋼企在市場利好不斷的情況下，仍嚴格自覺執(zhí)行采暖季錯峰停限產等政策。 “可以說，我國鋼鐵行業(yè)為經濟結構調整、環(huán)境改善、應對全球氣候變化做出了重要貢獻。”黃導強調。 今后鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的努力方向 2018年，國家正在制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年具體作戰(zhàn)計劃，已開始啟動鋼鐵行業(yè)超低排放行動，鋼鐵行業(yè)超低排放方案正在征求意見，即將出臺。此外，國家近日將出臺京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域大氣污染防治實施方案，對這些重點區(qū)域進一步強化督察。 面對上述越來越嚴格的環(huán)保政策要求，黃導認為，鋼鐵工業(yè)還要從以下方面進一步加強節(jié)能減排： 一是堅定不移地淘汰落后產能，防范新增產能，防范“地條鋼”和已化解的過剩產能死灰復燃。這是控制鋼鐵行業(yè)能耗和排放總量的最有力手段。 二是在超低排放標準引領下，持續(xù)提升節(jié)能環(huán)保水平。黃導指出，超低排放指標是目前全球范圍內鋼鐵行業(yè)相關污染物排放最嚴格的指標。從長遠看，環(huán)保政策不斷升級將有利于倒逼鋼企實施環(huán)保技改，提升環(huán)保技術和管理水平，可促進我國鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。鋼企實施綠色改造升級，有利于鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展;有利于京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵產能向環(huán)境容量較大的地區(qū)轉移，促進鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局。“當然，我們也建議中央和地方相關管理部門循序漸進，合理確定目標和進度?！彼f。 三是重點嚴格控制能耗高、污染重的鐵前工序?！霸谖覈撹F工業(yè)以長流程生產為主的情況下，節(jié)能減排、控煤低碳的重點應放在能耗高、污染重的鐵前工序。面對多目標約束的挑戰(zhàn)，行業(yè)需要從制造流程整體考慮，統(tǒng)籌優(yōu)化，積極推行以源頭控制、過程控制為主的技術路線，探索建立行業(yè)節(jié)能、減排、降碳、綜合效益最優(yōu)、降本增效，且能持續(xù)穩(wěn)定經營的技術支撐體系，促進行業(yè)綠色發(fā)展?！秉S導強調。 四是加強研究，合理引導電爐煉鋼發(fā)展。因地制宜、分類施策，鼓勵現有高爐-轉爐長流程企業(yè)理性有序探索長流程與短流程相結合的工藝布局。黃導認為，集中取締“地條鋼”后，通過大量調研發(fā)現，一些區(qū)域社會廢鋼積蓄和供應量的確不少，可以適當推動短流程煉鋼發(fā)展，創(chuàng)新長流程更多利用廢鋼的“長短結合”模式，以及針對不同品種對鋼材質量的要求及相關地區(qū)的廢鋼品質和特點，適度開展部分電爐企業(yè)與現有長流程企業(yè)通過聯合重組或產能置換政策要求下的產能轉移，同時對新建電爐的節(jié)能環(huán)保水平進行嚴格把關，使我國鋼鐵行業(yè)在節(jié)能環(huán)保和低碳目標實現方面更上一層樓。 五是繼續(xù)加強節(jié)能環(huán)保對標，縮小企業(yè)間差距。黃導指出，盡管中國有寶武、太鋼和河鋼唐鋼等達到國際領先水平的標桿企業(yè)，但一些鋼企環(huán)保水平兩極分化問題也亟待解決。從排放指標看，落后企業(yè)噸鋼污染物排放量是先進企業(yè)的10倍，對應的先進企業(yè)噸鋼環(huán)保運行費用也與落后企業(yè)形成巨大差距。局部地區(qū)仍有“劣幣驅逐良幣”的問題，對違法排放的鋼企處罰有限，既不利于市場公平競爭，也影響了鋼鐵行業(yè)社會形象。 六是進一步促進低碳排放。近10年來，中國鋼鐵行業(yè)在綠色發(fā)展方面已取得一定成效，但中國能源結構體系仍維持高碳發(fā)展特征。“目前，鋼鐵工業(yè)對中國應對氣候變化的影響舉足輕重。鋼企需要在技術高效化、管理精益化、結構清潔低碳化、資源循環(huán)化和實施標準化等方面繼續(xù)努力探索和實踐?！秉S導說。 環(huán)保技術的發(fā)展和創(chuàng)新重點 黃導告訴記者，近年來，我國鋼鐵行業(yè)環(huán)保技術進步較快，也取得了較好的成果，比如煙氣脫硫脫硝技術、“三干”技術(焦化工序干熄焦、煉鐵高爐煤氣干法除塵、煉鋼轉爐煤氣干法除塵)、污水處理技術(料場廢水、燒結廢水、高爐煤氣洗滌水、高爐沖渣水、轉爐煙氣除塵廢水等)、鋼鐵工業(yè)廢物污染治理和綜合利用、鋼鐵工業(yè)噪聲污染治理等技術都有了較大的進展。 “鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展，必須依托環(huán)保技術的更新，按照循環(huán)經濟的基本原則，以清潔生產為基礎，重點抓好資源高效利用和節(jié)能減排，全面實現低成本、高質量鋼鐵產品制造，能源高效轉換和及時回收利用，大宗廢棄物處理-消納和再資源化3個功能，能與其他行業(yè)和周邊社會實現生態(tài)化鏈接，從而構建綠色發(fā)展模式。而這所有的前提是環(huán)保技術的創(chuàng)新與發(fā)展?！秉S導特別強調。 談到環(huán)保技術今后的發(fā)展和創(chuàng)新重點時，他認為，鋼鐵行業(yè)應在以下幾個方面著重加強： 煙氣脫硫脫硝技術需進一步優(yōu)化后再全面推廣。當前，煙氣脫硫脫硝技術已成為鋼鐵企業(yè)迫切需要解決的問題。特別是由于一些地方低硫低氮排放標準升級時間緊迫，脫硫脫硝升級改造已經成為無法回避的問題。但就全球范圍來看，在鋼鐵燒結生產工程大規(guī)模應用且能穩(wěn)定達到中國政府新提出的標準要求的脫硫脫硝技術并不多，建議在寶鋼股份三大基地(湛江、寶山、梅山)、河鋼邯鋼、安鋼和山鋼日照基地等鋼廠成功實踐的基礎上，對穩(wěn)定投運至少半年以上且效果明顯的工程應用進行不斷完善和優(yōu)化，選擇3類主流的技術方案，并模塊化、規(guī)范化、標準化，建立脫硫脫硝處理藥劑、催化劑及副產物綜合穩(wěn)定生產供應和處理消納的系統(tǒng)產業(yè)鏈設計和解決方案?！澳壳翱捎行虻貙⒒钚蕴?焦)脫硫脫硝除二口惡英一體化技術、近3~5年改造投運(投資超過5000萬以上)經綜合評估脫硫除塵效果保證的現有技術(干法、半干法和濕法脫硫機組+中低溫SCR技術)等作為主流選擇，并盡快將相關關鍵核心技術通過企業(yè)強強聯合、分工協作，開展模塊化規(guī)范化的設計、裝備制造、工程施工、維護運營。”黃導建議。 提高環(huán)保與節(jié)能的有效結合和優(yōu)化匹配水平。黃導認為，近年來環(huán)保標準日益嚴格，鋼企部分工序和設備用電負荷加大，因此企業(yè)要切實發(fā)揮企業(yè)能源管控中心在節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化、動態(tài)協調方面的重要作用。另外，要在焦爐煙道氣熱量回收及用于煤調濕技術、焦爐上升管荒煤氣熱量回收技術、燒結余熱回收發(fā)電技術、燒結礦豎式冷卻技術、高爐低純氧富氧噴吹技術、提高熱裝溫度及方坯免加熱軋鋼技術、系統(tǒng)提高發(fā)電量技術、系統(tǒng)節(jié)電技術等方面尋求突破。企業(yè)要梳理各自的核心技術短板，鞏固優(yōu)勢，彌補短板，推動應用模式創(chuàng)新;扎實推進清潔生產，加快構建綠色制造體系，強化標準引領約束。 不斷升級改造，加強合作，實現與城市和諧共融發(fā)展。中國鋼鐵工業(yè)協會組織完成的《鋼鐵工業(yè)轉型升級戰(zhàn)略與路徑》研究報告提出：要使中國鋼鐵成為新時代發(fā)展不可替代的基礎原材料產業(yè)，成為中國經濟社會發(fā)展不可或缺的支撐產業(yè)，成為與社會、城市、生態(tài)環(huán)境共融共存的低碳綠色產業(yè)。 “全行業(yè)要進一步全面實施綠色改造升級，實施原料廠棚化倉化、煙氣多種污染物協調治理、鋼渣高效處理及深度綜合利用，推廣城市中水和鋼鐵工業(yè)廢水聯合再生回用集成技術，實現鋼鐵制造、能源轉換和廢棄物消納三大功能，積極探索并成功實踐與城市和諧共融發(fā)展之路?！秉S導指出。