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10月16日，從全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)（下稱(chēng)冶金商會(huì)）了解到，山西海鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司已經(jīng)進(jìn)入債務(wù)重組程序，此外還有一些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也面臨資金風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)冶金商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，到今年8月底，80家重點(diǎn)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為63.5%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下的企業(yè)有63家；70%以上的企業(yè)有17家，這17家中有3家超過(guò)80%，6家超過(guò)90%。 今年上半年，河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降2.21%，生鐵產(chǎn)量同比下降1.67%，銷(xiāo)售收入同比下降11.64%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為51.98億元。特別是唐山地區(qū)的小型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)關(guān)門(mén)停產(chǎn)的比較多，小型礦山企業(yè)三分之一以上關(guān)門(mén)停產(chǎn)。 上半年，山東民營(yíng)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增幅小于國(guó)有鋼鐵企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)增幅大于國(guó)有鋼鐵企業(yè)，納入統(tǒng)計(jì)的11家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)無(wú)一虧損。但礦山企業(yè)普遍面臨困境，據(jù)對(duì)山東臨沂地區(qū)摸底，70多家中小型礦山企業(yè)目前僅有3家還在生產(chǎn)，其他都已經(jīng)倒閉或關(guān)門(mén)。 上半年，河南民營(yíng)鋼鐵企業(yè)粗鋼、生鐵、鋼材產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)22.19%、11.35%、14.89%。其中，河南濟(jì)源鋼鐵、河南鳳寶特鋼、南陽(yáng)漢冶特鋼略有盈利，其他民營(yíng)鋼鐵企業(yè)基本無(wú)利或虧損。企業(yè)雖未出現(xiàn)資金鏈斷裂情況，但調(diào)查的9家企業(yè)普遍反映資金緊張。 上半年，山西民營(yíng)鋼鐵企業(yè)生鐵、粗鋼產(chǎn)量均同比下降，銷(xiāo)售收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比大幅下降。其中，中陽(yáng)鋼鐵、立恒鋼鐵、新金山等企業(yè)情況較好，海鑫正在債務(wù)重組，常平鋼鐵、長(zhǎng)信鋼鐵、安泰鋼鐵、大同鋼鐵等資金鏈都很緊張。 上半年，江蘇申特特鋼、江蘇西城鋼鐵、江陰華西鋼鐵資金緊張，江蘇省其他民營(yíng)鋼鐵企業(yè)效益總體要好于其他地區(qū)，重點(diǎn)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)噸鋼利潤(rùn)平均為91元。此外，江西的方大特鋼情況也較好。

預(yù)計(jì)后期鐵礦石價(jià)格將呈波動(dòng)走勢(shì) 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布的分析報(bào)告顯示，9月份，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)承受下行壓力，鋼材需求仍然疲軟，鋼材價(jià)格延續(xù)下跌走勢(shì)，鐵礦石價(jià)格也一路走低。后期鐵礦石市場(chǎng)需求難有大的變化，且鐵礦石港口庫(kù)存依然高企，鐵礦石價(jià)格將呈波動(dòng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。 報(bào)告顯示，9月份，中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)延續(xù)波動(dòng)下行走勢(shì)。9月末，中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)(CIOPI)為282.24點(diǎn)，環(huán)比下降27.28點(diǎn)，降幅為8.81%，降幅有所加大。進(jìn)口礦價(jià)格跌幅大于國(guó)產(chǎn)礦，且跌幅有所擴(kuò)大。9月末，國(guó)產(chǎn)鐵精礦價(jià)格為694.31元/噸，環(huán)比下降24.68元/噸，降幅為3.43%；進(jìn)口鐵礦石(粉礦)到岸價(jià)格為77.75美元/噸，環(huán)比下降9.53美元/噸，降幅為10.92%。 對(duì)于后期鐵礦石價(jià)格走勢(shì)，報(bào)告從3個(gè)方面進(jìn)行了分析： 一是鋼價(jià)持續(xù)下跌，鐵礦石需求增長(zhǎng)空間不大。9月末，鋼鐵協(xié)會(huì)CSPI國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為86.35點(diǎn)，連續(xù)5個(gè)月下跌，環(huán)比下跌4.28點(diǎn)，跌幅為4.72%。由于傳統(tǒng)的“金九銀十”消費(fèi)旺季沒(méi)有再現(xiàn)，后期鋼鐵生產(chǎn)不具備大幅增產(chǎn)的條件，鐵礦石需求難以有根本性改善。 二是鐵礦石繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求局面。9月末，全國(guó)進(jìn)口鐵礦石港口庫(kù)存達(dá)11069萬(wàn)噸，環(huán)比減少168萬(wàn)噸，降幅為1.50%，同比增加3836萬(wàn)噸，增幅為53.04%，連續(xù)8個(gè)月超過(guò)1億噸；1~8月份，國(guó)產(chǎn)鐵礦石(原礦)產(chǎn)量增加了7744萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.5%，鐵礦石進(jìn)口量為6.14億噸，同比增加8866萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.9%；而同期全國(guó)生鐵產(chǎn)量同比僅增加了217.8萬(wàn)噸，增幅僅為0.5%。9月份進(jìn)口鐵礦石8469萬(wàn)噸，環(huán)比又增加981萬(wàn)噸，增幅為13.1%。由此可見(jiàn)，鐵礦石供應(yīng)增量明顯超過(guò)了鋼鐵生產(chǎn)需求，后期鐵礦石市場(chǎng)供大于求態(tài)勢(shì)難有改觀。 三是鋼材價(jià)格依舊低迷，鐵礦石價(jià)格波動(dòng)運(yùn)行。8月份，會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)46.04億元，環(huán)比增加8.54億元，增幅為22.77%，1~8月累計(jì)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為1.52%。雖然鋼鐵企業(yè)盈利有所好轉(zhuǎn)，但利潤(rùn)依然微薄。9月末，CSPI中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)創(chuàng)今年以來(lái)新低至86.35點(diǎn)，連續(xù)12個(gè)月低于100點(diǎn)，已是2003年來(lái)的最低水平。在鋼價(jià)持續(xù)下跌的情況下，國(guó)產(chǎn)鐵礦石成本壓力日趨凸顯。后期鐵礦石價(jià)格難以回升，將成波動(dòng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

日前從工業(yè)和信息化部獲悉，為引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，工信部年內(nèi)將做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的修訂工作。修訂后的產(chǎn)業(yè)政策將把結(jié)構(gòu)調(diào)整明確為未來(lái)十年的發(fā)展主線(xiàn)，有助于龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組做大做強(qiáng)。 目前，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求疲軟，鋼價(jià)低迷，外部成本高企，加上國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)條件的約束，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)面臨利潤(rùn)的冰點(diǎn)。上半年，我國(guó)重點(diǎn)鋼企的鋼材銷(xiāo)售結(jié)算價(jià)格降至3212元每噸，相當(dāng)于每市斤1.6元，與超市的大白菜價(jià)格相差無(wú)幾。 為此，工信部今年進(jìn)行了鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的修訂工作，并已經(jīng)取得初步成果。目前正在進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。 根據(jù)工信部的要求，明確結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來(lái)十年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主線(xiàn)，要重視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。屆時(shí)，環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、供應(yīng)裝備都將成為行業(yè)準(zhǔn)入的硬性門(mén)檻。這些變化將導(dǎo)致無(wú)項(xiàng)目核準(zhǔn)、無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)、無(wú)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目被逐步淘汰，有助于鋼鐵行業(yè)擺脫產(chǎn)能過(guò)剩的困局。 同時(shí)，兼并重組也將成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。專(zhuān)家介紹說(shuō)，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度減弱，鋼材市場(chǎng)供大于求的矛盾突出，面對(duì)日趨激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)家的兼并重組盛行。從某種程度上說(shuō)，世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷程就是一部并購(gòu)重組的發(fā)展史，這已成為世界頂級(jí)鋼鐵企業(yè)成長(zhǎng)的主要途徑。

因確立了“按日連續(xù)處罰”、“查封扣押”、“限產(chǎn)停產(chǎn)”、“信息公開(kāi)”等規(guī)定，今年4月24日新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》被專(zhuān)家稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”。 明年1月1日，新環(huán)保法將正式啟動(dòng)實(shí)施。環(huán)保部門(mén)加緊制定了《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》等配套文件。昨天，環(huán)境保護(hù)部向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這一系列更加符合實(shí)際、程序完備、便于操作的實(shí)施細(xì)則將于年內(nèi)印發(fā)，待明年1月1日新法實(shí)施后，環(huán)保部門(mén)將對(duì)環(huán)境違法行為打出一套有力的“組合拳”。 《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》 明確處罰條件及程序 企業(yè)“守法成本高，違法成本低”一直廣遭詬病，“按日連續(xù)處罰”因此成為社會(huì)各界的共同呼聲。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項(xiàng)全新的制度。 為規(guī)范指導(dǎo)全國(guó)環(huán)保部門(mén)及執(zhí)法人員開(kāi)展按日連續(xù)處罰工作，貫徹新環(huán)保法的規(guī)定，需要制定全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)施辦法。《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》規(guī)定了按日連續(xù)處罰的適用條件、實(shí)施程序、計(jì)罰期限、處罰金額和處罰次數(shù)和相關(guān)名詞解釋。并將適用范圍重點(diǎn)放在打擊未批先建、久試不驗(yàn)、規(guī)避監(jiān)管等違法排放污染物的行為。此外，為防止執(zhí)法部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大等易導(dǎo)致執(zhí)法腐敗行為的發(fā)生，辦法對(duì)實(shí)施程序、處罰期限、計(jì)罰方式等作出了比較明確的規(guī)定。 詳細(xì)列出8種違法行為 新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)按日計(jì)罰作了嚴(yán)格的規(guī)定，并授權(quán)地方性法規(guī)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加按日連續(xù)處罰的違法行為種類(lèi)，但卻沒(méi)有給出具體的適用情形。為此《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》明確地列出了8種違法排放污染物行為，環(huán)保部門(mén)可以對(duì)其實(shí)施按日連續(xù)處罰。 這些違法排放污染物 行為包括超標(biāo)超總量排污，未批先建排污，未取得排污許可證排污，或者未按照排污許可證規(guī)定排放污染物的，通過(guò)暗管、滲井、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的排污等。 連續(xù)處罰周期為30天 新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》提出，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”，但沒(méi)明確的計(jì)罰期限。 對(duì)此，《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》提出，按日連續(xù)處罰的計(jì)罰周期為責(zé)令改正違法行為決定書(shū)送達(dá)排污者之日的次日起，至環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)查之日止。 而對(duì)何時(shí)復(fù)查也有明確規(guī)定，“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)之日起30日內(nèi)，組織對(duì)排污者環(huán)境違法排污行為的改正情況實(shí)施復(fù)查”，但對(duì)“多次復(fù)查仍拒不改正的，計(jì)罰天數(shù)累計(jì)執(zhí)行”，也就是說(shuō)“按日連續(xù)處罰”可以逐次處罰多次。 此外，《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》還在《附則》中提出，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰的，可以同時(shí)適用責(zé)令排污者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者查封扣押等措施；因?qū)嵤┫蕻a(chǎn)、停產(chǎn)等措施導(dǎo)致按日連續(xù)處罰適用條件滅失的，不再實(shí)施按日連續(xù)處罰。 處罰程序 初次現(xiàn)場(chǎng)檢查 能現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定違法行為的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出并送達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書(shū) 通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)定環(huán)境違法行為的，3日內(nèi)發(fā)出并送達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書(shū) 責(zé)令改正違法行為通知書(shū)送達(dá)之日30日內(nèi)復(fù)查 發(fā)現(xiàn)違法行為已改正的，不啟動(dòng)按日計(jì)罰 發(fā)現(xiàn)拒不改正違法行為的，發(fā)出再次責(zé)令改正通知書(shū) 發(fā)現(xiàn)違法行為已改正的，不啟動(dòng)按日計(jì)罰 進(jìn)入下一個(gè)按日計(jì)罰周期，30日內(nèi)再次復(fù)查 發(fā)現(xiàn)拒不改正違法行為的，發(fā)出再次責(zé)令改正通知書(shū)，進(jìn)入下一個(gè)按日計(jì)罰周期，30日內(nèi)再次復(fù)查 《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》 明確規(guī)定查封扣押條件 新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第二十五條賦予環(huán)保部門(mén)查封、扣押的行政強(qiáng)制權(quán)，第六十八條對(duì)違法實(shí)施查封、扣押措施的行為設(shè)置了嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)條款。 新法賦予了環(huán)保部門(mén)強(qiáng)制權(quán)，對(duì)違法者無(wú)疑會(huì)形成更大的震懾，但是如果用不好，也會(huì)帶來(lái)危害。為解決一線(xiàn)環(huán)境執(zhí)法人員“不會(huì)用、不敢用”的問(wèn)題，制定一部貼近實(shí)際、程序完備、指引清晰的暫行辦法顯得十分迫切和重要，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)，也能有效降低亂用、濫用查封、扣押措施帶來(lái)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》明確規(guī)定了查封扣押的具體對(duì)象、適用條件、實(shí)施程序和相關(guān)名詞解釋。 《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》 明確限制生產(chǎn)適用情形 新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第六十條規(guī)定了環(huán)保部門(mén)可以對(duì)超標(biāo)超總量的環(huán)境違法行為采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉措施。 為將這一監(jiān)管手段落到實(shí)處，便于基層執(zhí)法，環(huán)保部制定了《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》，該辦法規(guī)定了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉的適用情形，并明確了調(diào)查取證、審批、決定、實(shí)施整改、解除、后督察等實(shí)施程序。 執(zhí)法程序 (1) 【調(diào)查取證】 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。 (2) 【審批】 作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。案情重大或者社會(huì)影響較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)集體審議決定。 (3) 【告知聽(tīng)證】 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)告知排污者有關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。 (4) 【決定】 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限制生產(chǎn)決定書(shū)》或者《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書(shū)》。 (5) 【送達(dá)】 環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將決定書(shū)送達(dá)排污者。 (6) 【實(shí)施整改】 排污者應(yīng)當(dāng)在收到限制生產(chǎn)或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)，制定整改方案，報(bào)作出決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案并向社會(huì)公開(kāi)。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、工程進(jìn)度、資金保障和責(zé)任人員等。 (7) 【解除】 排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告整改任務(wù)完成情況，提交監(jiān)測(cè)報(bào)告、整改方案落實(shí)情況、整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對(duì)比情況等材料，同時(shí)說(shuō)明以上材料向社會(huì)公開(kāi)的情況。自排污者報(bào)告之日起限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定解除。 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》 確定企業(yè)信息公開(kāi)范圍 新環(huán)保法由現(xiàn)行環(huán)保法的47條增加到70條，主要是增加了第五章，設(shè)專(zhuān)章闡釋“信息公開(kāi)與公眾參與”。新環(huán)保法第53條寫(xiě)到了一般的權(quán)利，即“公民、其他組織有權(quán)獲得環(huán)境信息”，也就是知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且“要求政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)環(huán)境信息，應(yīng)當(dāng)制定和完善公眾參與的程序，為公眾參與環(huán)境監(jiān)督提供便利?！? 為保障公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，加快推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作，根據(jù)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，環(huán)保部組織起草《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》。 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》重點(diǎn)解決了“誰(shuí)公開(kāi)”、“公開(kāi)什么”、“如何公開(kāi)”、“如何監(jiān)督”，即信息公開(kāi)范圍、內(nèi)容、方式、監(jiān)督等四個(gè)問(wèn)題。既要滿(mǎn)足公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的基本需求，又要兼顧企業(yè)的信息公開(kāi)能力，堅(jiān)持原則性與可操作性相結(jié)合，分級(jí)確定強(qiáng)制性公開(kāi)范圍。

石鋼環(huán)保搬遷產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目，不僅是石鋼進(jìn)一步填平補(bǔ)齊、完善工藝、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、大幅削減污染物排放的新契機(jī)，還將從根本上解決石鋼目前存在的工藝配套不完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、特鋼品種優(yōu)勢(shì)不明顯等問(wèn)題。對(duì)于調(diào)整優(yōu)化全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、改善省會(huì)市區(qū)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，意義深遠(yuǎn)而重大。 10月17日，隨著河北鋼鐵集團(tuán)石鋼公司分別與石家莊市政府、井陘礦區(qū)政府簽訂石鋼環(huán)保搬遷產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目合作協(xié)議，并與建設(shè)銀行河北省分行簽訂銀企合作協(xié)議，備受社會(huì)關(guān)注的石鋼環(huán)保搬遷產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)。 石鋼搬遷可謂我省實(shí)施《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》打響的“第一槍”。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今年6月30日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，同意河北省作為國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)省，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上升到國(guó)家層面。石鋼搬遷是《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》確定的5個(gè)重大布局調(diào)整項(xiàng)目之一。近日，省政府決定，同意石鋼向石家莊市井陘礦區(qū)搬遷方案。 “扎根”省會(huì)50多年的石鋼，位于市區(qū)東北部，始建于1957年，目前具備年產(chǎn)200萬(wàn)噸鐵、260萬(wàn)噸鋼和260萬(wàn)噸特鋼棒材的生產(chǎn)能力，已成為國(guó)內(nèi)三大專(zhuān)業(yè)化特鋼棒材生產(chǎn)企業(yè)之一。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車(chē)、工程機(jī)械、鐵路、石油天然氣及礦藏開(kāi)采等領(lǐng)域。其中，鐵路彈條用鋼、工程機(jī)械用鋼產(chǎn)量居全國(guó)第一位。 距離石家莊市區(qū)70公里的井陘礦區(qū)，將成為石鋼新的發(fā)展起點(diǎn)。搬遷項(xiàng)目位于鑫躍焦化公司以南，占地約2100畝。按照省市政府環(huán)保減排要求，石鋼已在2010年將燒結(jié)工序搬遷至井陘礦區(qū)，而且在礦區(qū)已有焦化工序。此次主要是將石鋼現(xiàn)有主廠(chǎng)區(qū)各工序全部搬遷至井陘礦區(qū)，與已有焦化、燒結(jié)工序緊湊合理布置。最終形成年產(chǎn)鐵200萬(wàn)噸、鋼220萬(wàn)噸、鋼材200萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。 此次啟動(dòng)的石鋼環(huán)保搬遷產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目，將按照“專(zhuān)、精、特”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平建設(shè)，加大產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)工藝裝備晉檔和產(chǎn)品升級(jí)換代，確保搬遷后企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。年底前，搬遷項(xiàng)目將全面開(kāi)工，爭(zhēng)取用不到兩年的時(shí)間，完成項(xiàng)目主要部分的建設(shè)。三年內(nèi)，搬遷項(xiàng)目將全部完成。 “此次搬遷不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)能和污染排放轉(zhuǎn)移，而是石鋼進(jìn)一步填平補(bǔ)齊、完善工藝、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、大幅削減污染物排放的新契機(jī)，將從根本上解決石鋼目前存在的工藝配套不完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、特鋼品種優(yōu)勢(shì)不明顯等問(wèn)題?！焙颖变撹F集團(tuán)石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王立平介紹，石鋼環(huán)保搬遷產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目具有環(huán)保搬遷、產(chǎn)品升級(jí)、循環(huán)發(fā)展三大特點(diǎn)。 據(jù)記者了解，在石鋼搬遷的過(guò)程中，不光工藝技術(shù)裝備水平要大大提升，環(huán)保設(shè)施也將全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能等量置換、污染排放大幅削減。石鋼搬遷后，將徹底消除在石家莊市區(qū)的污染物排放。新廠(chǎng)區(qū)將達(dá)到污染物特別排放限值和清潔生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)“近零排放”。其中，二氧化硫排放將降低73%，煙粉塵排放將降低23%。 作為一家生產(chǎn)特鋼的企業(yè)，石鋼從來(lái)沒(méi)把主要精力用在“拼規(guī)模”上，而是一直在品種、質(zhì)量、效益上下功夫。搬遷后的石鋼，將通過(guò)工藝技術(shù)裝備水平的提升，改進(jìn)工藝路線(xiàn)，降低運(yùn)行成本，加快產(chǎn)品的上檔升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)，從而拉動(dòng)中高端產(chǎn)品比例的大幅提高，進(jìn)一步提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。 目前，我市的井陘礦區(qū)正在積極謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，石鋼搬遷至礦區(qū)后，將與煤化工及裝備制造業(yè)共同形成礦區(qū)的循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。做好余熱、余氣、爐砟、含鐵料回收利用，高爐水渣、鋼渣、焦?fàn)t煤氣深加工，余熱余氣向礦區(qū)居民生活區(qū)供暖等工作。 搬遷，還讓石鋼在實(shí)施“工業(yè)旅游”方面有了更多遐想。“未來(lái)我們?cè)诘V區(qū)的企業(yè)，將是一個(gè)更現(xiàn)代化的標(biāo)志性企業(yè)，我們可能會(huì)在市區(qū)設(shè)接待中心、服務(wù)中心，將工業(yè)旅游的目的地延伸到礦區(qū)去。工業(yè)旅游和井陘當(dāng)?shù)氐奶厣?，將有更多的?duì)接機(jī)會(huì)?！蓖趿⑵秸f(shuō)。 當(dāng)然，搬遷不是一件簡(jiǎn)單的事。王立平表示，為保證客戶(hù)訂單的按期交付、維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定，石鋼在新基地的生產(chǎn)步入正軌后，才會(huì)停止老廠(chǎng)區(qū)的生產(chǎn)。“這一接續(xù)過(guò)程，我們將爭(zhēng)取在兩年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)?！? 石鋼環(huán)保搬遷產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于調(diào)整優(yōu)化全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、改善省會(huì)市區(qū)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，意義深遠(yuǎn)而重大。石鋼方面表示，有各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的傾力支持，企業(yè)會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高水平建設(shè)，同時(shí)妥善做好職工安置工作，力爭(zhēng)把搬遷項(xiàng)目做成河北城市鋼廠(chǎng)異地搬遷改造的示范項(xiàng)目、樣板項(xiàng)目。

對(duì)無(wú)證采礦行為，冒頭就打，堅(jiān)決取締到位。記者昨日從湖南省國(guó)土資源廳獲悉，該廳近日下發(fā)“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，集中打擊無(wú)證勘查開(kāi)采行為和礦山超深越界開(kāi)采、以采代探等違法行為。 根據(jù)部署，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將于12月底結(jié)束，目前為集中打擊階段。對(duì)無(wú)證采礦行為，做到冒頭就打，堅(jiān)決取締到位，應(yīng)追究刑事責(zé)任的，一律移送司法機(jī)關(guān)。礦山企業(yè)采礦許可證過(guò)期失效的，一律責(zé)令停產(chǎn)。對(duì)存在超深越界開(kāi)采行為的礦山企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，予以頂格處罰。對(duì)以采代探和不按勘查設(shè)計(jì)組織勘查施工的，一律責(zé)令停止違法行為，限期整改，嚴(yán)肅查處。