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由全國社?；鹄硎聲芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額有望突破1.3萬億元，而地方政府希望從中獲得更多的資金支持，以發(fā)展當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè)和民生項目。
昨日（11月23日），社科院世界社會保障中心主任鄭秉文（微博）向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，山東省將試點委托全國社?；饡顿Y運營1000億元養(yǎng)老保險資金，這一數(shù)字加上目前理事會管理的1.24萬億元基金，全國社?；鹄硎聲芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額將突破1.3萬億元。
全國社?；饘⒃僭鲑Y
全國社會保障基金與人社部管理的全國社會保險基金都簡稱為社保基金，但二者性質(zhì)并不相同。社會保險基金主要用于五項社會保險的當(dāng)期收支以及部分積累，而社會保障基金屬于戰(zhàn)略儲備基金，為了應(yīng)對人口老齡化高峰時期的社會保障需求，彌補因為養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌帶來的養(yǎng)老金缺口。
值得注意的是，除廣東外，山東省也將試點委托全國社保基金會投資運營養(yǎng)老保險資金。山東省人社廳廳長韓金峰此前表示，山東省委托全國社?；鹄硎聲耐顿Y總額將達(dá)到1000億元。這意味著，如果山東省的千億養(yǎng)老保險資金到賬，全國社?；鹄硎聲幕鹳Y產(chǎn)總額將由現(xiàn)在的1.24萬億突破1.3萬億元。
數(shù)據(jù)顯示，2007年至今，社保基金共開展了44個信托貸款項目的投資，累計投資金額845.8億元，借款人主要為承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè)任務(wù)的中央、省、市大中型國有企業(yè)。
全國社?；鹄硎聲l(fā)布的《全國社會保障基金信托投資簡況》顯示，截至2014年6月末，社?；鹦磐型顿Y法規(guī)上線約為600億元，目前還有190多億元的額度，將主要投資于政府重點支持的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)，以及政府鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)和領(lǐng)域。這意味著，地方政府引進(jìn)社?；疬M(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)仍有不小空間。
地方積極引進(jìn)社?；?/strong>
在諸多參與引資的省份中，甘肅與天津頗為積極。
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，甘肅省日前已從全國社?；鹄硎聲晒σM(jìn)30億元資金，用于高速公路項目建設(shè)。甘肅方面稱，“這是甘肅省首次在重點項目建設(shè)中引進(jìn)和利用全國社?；?，為全省重大項目建設(shè)投融資開辟了一條新路?！?/p>
與此同時，天津也在緊鑼密鼓加強與全國社?；鹄硎聲暮献髁Χ?。據(jù)記者了解，近日全國社會保障基金理事會理事長謝旭人赴天津市考察調(diào)研表示，“全國社?；鹄硎聲⒓訌娕c天津的務(wù)實合作，通過信托貸款、產(chǎn)業(yè)基金等方式加大支持力度，為天津發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！?/p>
對于社?；鸬耐顿Y，全國社會保障基金理事會規(guī)劃研究部副主任熊軍表示，社保資金性質(zhì)的長期性意味著可以承受一定的波動風(fēng)險，在可以接受的風(fēng)險水平內(nèi)努力提高超過比較基準(zhǔn)的長期收益率，而不是局限于追求短期的絕對收益?！爸蛔非蠖唐趦?nèi)養(yǎng)老基金資產(chǎn)的絕對保本，不注重提高長期回報，有可能埋下隱患?！?/p>
事實上，全國社保基金理事會管理的社?；鹉壳袄塾嬐顿Y收益額已達(dá)4187億元，年均投資收益率8.13%。社保專家表示，政府主導(dǎo)的基建和民生項目風(fēng)險相對較低，周期長、收益穩(wěn)定，符合社?；鹜顿Y運營要求，在發(fā)達(dá)國家已有成功先行經(jīng)驗。不過，推動社保基金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須放松當(dāng)前僵化的基金投資運營限制，建立集中高效的投資管理體制，在安全性前提下由間接投資入手、逐步過渡到直接投資領(lǐng)域。
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