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——訪中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導(dǎo)

今年6月11日~17日,我國迎來了第28個全國節(jié)能宣傳周，活動主題為“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”。其中，6月13日為全國低碳日，活動主題是“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”。

近年來,我國鋼鐵行業(yè)在“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”、低碳排放等方面做出了哪些努力?取得了哪些成就?今后還應(yīng)該在哪些方面進一步做出努力?6月8日，記者帶著這些問題專門采訪了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導(dǎo)。

鋼鐵工業(yè)為美麗中國做出了重要貢獻

黃導(dǎo)介紹，近幾年來，面對日益嚴峻的節(jié)能環(huán)保形勢，我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展觀念已發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由過去先污染后治理的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)、環(huán)境友好和綠色制造，正在由“增量、擴能”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽p量、升級”發(fā)展，但這種減量不是不發(fā)展，而是在減量發(fā)展階段推進綠色發(fā)展，加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。如今，一大批花園式工廠、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型工廠涌現(xiàn)出來，很多廠區(qū)“顏值爆表”。2017年8月23日，工信部發(fā)布了第一批綠色制造體系示范名單，共有201家企業(yè)被評為綠色工廠，其中就包括了17家鋼鐵企業(yè)。今年2月23日，工信部公布了第二批綠色制造體系示范名單，共有208家企業(yè)被評為綠色工廠，其中又包括了11家鋼鐵企業(yè)。鋼鐵行業(yè)在綠色制造探索過程中，成績斐然。

“在環(huán)保投入方面，鋼企力度是相當(dāng)大的?！秉S導(dǎo)說。以上個月中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書考察的安鋼為例，2014年以來，安鋼先后投入近38億元資金進行環(huán)保提升，特別是2017年啟動了總投資達30億元的環(huán)保提升項目建設(shè)，包括5套焦爐脫硫脫硝項目、3個燒結(jié)脫硫脫硝項目、煉鋼轉(zhuǎn)爐一次干法除塵改造、原料場全封閉等，安鋼成為世界第一家實現(xiàn)焦化燒結(jié)脫硫脫硝先進工程技術(shù)升級改造全覆蓋的鋼鐵企業(yè)。

黃導(dǎo)指出，為了達到甚至超過國家的環(huán)保要求，鋼鐵行業(yè)不斷推進提升節(jié)能減排水平、加速綠色低碳轉(zhuǎn)型、破解企業(yè)節(jié)能環(huán)保難點等深化節(jié)能減排的管理措施，新建、改建、擴建項目時按照“從源頭做起，設(shè)計高起點，工藝技術(shù)、環(huán)保設(shè)施一流”的理念，實現(xiàn)源頭治理、過程控制和末端治理相結(jié)合，有效降低能源介質(zhì)消耗和污染物排放。我國鋼鐵行業(yè)能源消耗不斷降低，2017年重點鋼企噸鋼能耗已降至570.51千克標煤的先進水平;二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物的排放總量大幅度降低;碳排放有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬正在系統(tǒng)建立并開始有效管理，行業(yè)認真完成國家要求的各項轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排目標任務(wù)……

2017年，我國化解鋼鐵過剩產(chǎn)能5500萬噸，連同2016年的6500萬噸，兩年共化解鋼鐵過剩產(chǎn)能超過1.2億噸。與此同時，2017年，我國依法依規(guī)取締 “地條鋼”產(chǎn)能1.4億噸，徹底消除了困擾鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的頑疾?！斑@不僅使國內(nèi)鋼鐵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到更好發(fā)揮，使我國鋼鐵產(chǎn)能利用率基本恢復(fù)到合理水平，更節(jié)約了大量資源和能源，大幅減少了污染物排放?！秉S導(dǎo)指出。

此外，為配合《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》《京津冀及周邊地區(qū)2017年~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施，“2+26”城市的鋼企在市場利好不斷的情況下，仍嚴格自覺執(zhí)行采暖季錯峰停限產(chǎn)等政策。

“可以說，我國鋼鐵行業(yè)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、應(yīng)對全球氣候變化做出了重要貢獻?！秉S導(dǎo)強調(diào)。

今后鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的努力方向

2018年，國家正在制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年具體作戰(zhàn)計劃，已開始啟動鋼鐵行業(yè)超低排放行動，鋼鐵行業(yè)超低排放方案正在征求意見，即將出臺。此外，國家近日將出臺京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域大氣污染防治實施方案，對這些重點區(qū)域進一步強化督察。

面對上述越來越嚴格的環(huán)保政策要求，黃導(dǎo)認為，鋼鐵工業(yè)還要從以下方面進一步加強節(jié)能減排：

一是堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能，防范新增產(chǎn)能，防范“地條鋼”和已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。這是控制鋼鐵行業(yè)能耗和排放總量的最有力手段。

二是在超低排放標準引領(lǐng)下，持續(xù)提升節(jié)能環(huán)保水平。黃導(dǎo)指出，超低排放指標是目前全球范圍內(nèi)鋼鐵行業(yè)相關(guān)污染物排放最嚴格的指標。從長遠看，環(huán)保政策不斷升級將有利于倒逼鋼企實施環(huán)保技改，提升環(huán)保技術(shù)和管理水平，可促進我國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。鋼企實施綠色改造升級，有利于鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展;有利于京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能向環(huán)境容量較大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局?！爱?dāng)然，我們也建議中央和地方相關(guān)管理部門循序漸進，合理確定目標和進度?！彼f。

三是重點嚴格控制能耗高、污染重的鐵前工序?！霸谖覈撹F工業(yè)以長流程生產(chǎn)為主的情況下，節(jié)能減排、控煤低碳的重點應(yīng)放在能耗高、污染重的鐵前工序。面對多目標約束的挑戰(zhàn)，行業(yè)需要從制造流程整體考慮，統(tǒng)籌優(yōu)化，積極推行以源頭控制、過程控制為主的技術(shù)路線，探索建立行業(yè)節(jié)能、減排、降碳、綜合效益最優(yōu)、降本增效，且能持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的技術(shù)支撐體系，促進行業(yè)綠色發(fā)展?！秉S導(dǎo)強調(diào)。

四是加強研究，合理引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。因地制宜、分類施策，鼓勵現(xiàn)有高爐-轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)理性有序探索長流程與短流程相結(jié)合的工藝布局。黃導(dǎo)認為，集中取締“地條鋼”后，通過大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些區(qū)域社會廢鋼積蓄和供應(yīng)量的確不少，可以適當(dāng)推動短流程煉鋼發(fā)展，創(chuàng)新長流程更多利用廢鋼的“長短結(jié)合”模式，以及針對不同品種對鋼材質(zhì)量的要求及相關(guān)地區(qū)的廢鋼品質(zhì)和特點，適度開展部分電爐企業(yè)與現(xiàn)有長流程企業(yè)通過聯(lián)合重組或產(chǎn)能置換政策要求下的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，同時對新建電爐的節(jié)能環(huán)保水平進行嚴格把關(guān)，使我國鋼鐵行業(yè)在節(jié)能環(huán)保和低碳目標實現(xiàn)方面更上一層樓。

五是繼續(xù)加強節(jié)能環(huán)保對標，縮小企業(yè)間差距。黃導(dǎo)指出，盡管中國有寶武、太鋼和河鋼唐鋼等達到國際領(lǐng)先水平的標桿企業(yè)，但一些鋼企環(huán)保水平兩極分化問題也亟待解決。從排放指標看，落后企業(yè)噸鋼污染物排放量是先進企業(yè)的10倍，對應(yīng)的先進企業(yè)噸鋼環(huán)保運行費用也與落后企業(yè)形成巨大差距。局部地區(qū)仍有“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題，對違法排放的鋼企處罰有限，既不利于市場公平競爭，也影響了鋼鐵行業(yè)社會形象。

六是進一步促進低碳排放。近10年來，中國鋼鐵行業(yè)在綠色發(fā)展方面已取得一定成效，但中國能源結(jié)構(gòu)體系仍維持高碳發(fā)展特征?！澳壳?，鋼鐵工業(yè)對中國應(yīng)對氣候變化的影響舉足輕重。鋼企需要在技術(shù)高效化、管理精益化、結(jié)構(gòu)清潔低碳化、資源循環(huán)化和實施標準化等方面繼續(xù)努力探索和實踐。”黃導(dǎo)說。

環(huán)保技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新重點

黃導(dǎo)告訴記者，近年來，我國鋼鐵行業(yè)環(huán)保技術(shù)進步較快，也取得了較好的成果，比如煙氣脫硫脫硝技術(shù)、“三干”技術(shù)(焦化工序干熄焦、煉鐵高爐煤氣干法除塵、煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵)、污水處理技術(shù)(料場廢水、燒結(jié)廢水、高爐煤氣洗滌水、高爐沖渣水、轉(zhuǎn)爐煙氣除塵廢水等)、鋼鐵工業(yè)廢物污染治理和綜合利用、鋼鐵工業(yè)噪聲污染治理等技術(shù)都有了較大的進展。

“鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展，必須依托環(huán)保技術(shù)的更新，按照循環(huán)經(jīng)濟的基本原則，以清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)，重點抓好資源高效利用和節(jié)能減排，全面實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量鋼鐵產(chǎn)品制造，能源高效轉(zhuǎn)換和及時回收利用，大宗廢棄物處理-消納和再資源化3個功能，能與其他行業(yè)和周邊社會實現(xiàn)生態(tài)化鏈接，從而構(gòu)建綠色發(fā)展模式。而這所有的前提是環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展?！秉S導(dǎo)特別強調(diào)。

談到環(huán)保技術(shù)今后的發(fā)展和創(chuàng)新重點時，他認為，鋼鐵行業(yè)應(yīng)在以下幾個方面著重加強：

煙氣脫硫脫硝技術(shù)需進一步優(yōu)化后再全面推廣。當(dāng)前，煙氣脫硫脫硝技術(shù)已成為鋼鐵企業(yè)迫切需要解決的問題。特別是由于一些地方低硫低氮排放標準升級時間緊迫，脫硫脫硝升級改造已經(jīng)成為無法回避的問題。但就全球范圍來看，在鋼鐵燒結(jié)生產(chǎn)工程大規(guī)模應(yīng)用且能穩(wěn)定達到中國政府新提出的標準要求的脫硫脫硝技術(shù)并不多，建議在寶鋼股份三大基地(湛江、寶山、梅山)、河鋼邯鋼、安鋼和山鋼日照基地等鋼廠成功實踐的基礎(chǔ)上，對穩(wěn)定投運至少半年以上且效果明顯的工程應(yīng)用進行不斷完善和優(yōu)化，選擇3類主流的技術(shù)方案，并模塊化、規(guī)范化、標準化，建立脫硫脫硝處理藥劑、催化劑及副產(chǎn)物綜合穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)和處理消納的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計和解決方案?！澳壳翱捎行虻貙⒒钚蕴?焦)脫硫脫硝除二口惡英一體化技術(shù)、近3~5年改造投運(投資超過5000萬以上)經(jīng)綜合評估脫硫除塵效果保證的現(xiàn)有技術(shù)(干法、半干法和濕法脫硫機組+中低溫SCR技術(shù))等作為主流選擇，并盡快將相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)通過企業(yè)強強聯(lián)合、分工協(xié)作，開展模塊化規(guī)范化的設(shè)計、裝備制造、工程施工、維護運營?！秉S導(dǎo)建議。

提高環(huán)保與節(jié)能的有效結(jié)合和優(yōu)化匹配水平。黃導(dǎo)認為，近年來環(huán)保標準日益嚴格，鋼企部分工序和設(shè)備用電負荷加大，因此企業(yè)要切實發(fā)揮企業(yè)能源管控中心在節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化、動態(tài)協(xié)調(diào)方面的重要作用。另外，要在焦爐煙道氣熱量回收及用于煤調(diào)濕技術(shù)、焦爐上升管荒煤氣熱量回收技術(shù)、燒結(jié)余熱回收發(fā)電技術(shù)、燒結(jié)礦豎式冷卻技術(shù)、高爐低純氧富氧噴吹技術(shù)、提高熱裝溫度及方坯免加熱軋鋼技術(shù)、系統(tǒng)提高發(fā)電量技術(shù)、系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)等方面尋求突破。企業(yè)要梳理各自的核心技術(shù)短板，鞏固優(yōu)勢，彌補短板，推動應(yīng)用模式創(chuàng)新;扎實推進清潔生產(chǎn)，加快構(gòu)建綠色制造體系，強化標準引領(lǐng)約束。

不斷升級改造，加強合作，實現(xiàn)與城市和諧共融發(fā)展。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織完成的《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略與路徑》研究報告提出：要使中國鋼鐵成為新時代發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的支撐產(chǎn)業(yè)，成為與社會、城市、生態(tài)環(huán)境共融共存的低碳綠色產(chǎn)業(yè)。

“全行業(yè)要進一步全面實施綠色改造升級，實施原料廠棚化倉化、煙氣多種污染物協(xié)調(diào)治理、鋼渣高效處理及深度綜合利用，推廣城市中水和鋼鐵工業(yè)廢水聯(lián)合再生回用集成技術(shù)，實現(xiàn)鋼鐵制造、能源轉(zhuǎn)換和廢棄物消納三大功能，積極探索并成功實踐與城市和諧共融發(fā)展之路?！秉S導(dǎo)指出。