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1月11日，銀監(jiān)會召開全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作(電視電話)會議。銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林作重要講話。會議分析研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，研究部署2016年銀行業(yè)監(jiān)管工作幾大重點任務(wù)，包括提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率，排查治理重點風(fēng)險、深入推進(jìn)銀行業(yè)改革開放、進(jìn)一步提高監(jiān)管有效性等。

據(jù)銀監(jiān)會披露，2015年，全國銀行業(yè)系統(tǒng)有效支持了實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。初步統(tǒng)計，全年新增信貸資金11.2萬億元、理財資金8.5萬億元、債券投資6.1萬億元、信托資金2.3萬億元，通過資產(chǎn)證券化、不良貸款處置盤活存量貸款1萬多億元，并將新增和盤活的存量資金主要用于支持重點領(lǐng)域、重大工程和小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)。

截至2015年末，銀行業(yè)資產(chǎn)總額194.2萬億元，比2010年末增長1.1倍；各項貸款余額98.1萬億元，比2010年末增長95%；商業(yè)銀行資本凈額13.1萬億元，比2010年末增長1.6倍。

對于2016年銀行業(yè)監(jiān)管工作，會議部署了幾大重點：

一是全力以赴提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率。具體來說，銀行體系資金要向轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)傾斜，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)傾斜，大力支持創(chuàng)新發(fā)展。聚焦“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”的重點項目、重大工程等重點領(lǐng)域。

會議還提到，要大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為改善銀行服務(wù)的重要內(nèi)容。推進(jìn)投貸聯(lián)動融資試點工作。研究制定銀行業(yè)落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的具體政策措施。加大精準(zhǔn)扶貧力度?？偨Y(jié)推廣“銀稅互動”、“銀稅保互動”、“雙基聯(lián)動”、“網(wǎng)格服務(wù)”等新服務(wù)模式，力爭實現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個不低于”目標(biāo)。擴(kuò)大林權(quán)和農(nóng)村土地“兩權(quán)”抵押貸款試點。支持降低企業(yè)成本。

二是綜合排查治理重點風(fēng)險，嚴(yán)守金融風(fēng)險底線。具體來說，要努力管控融資平臺貸款風(fēng)險，穩(wěn)妥應(yīng)對房企信貸風(fēng)險事件。嚴(yán)防關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款、擔(dān)保圈企業(yè)貸款、循環(huán)擔(dān)保貸款風(fēng)險，防止信用風(fēng)險傳染放大。強(qiáng)化綜合并表管理，提高集團(tuán)風(fēng)險管控能力。嚴(yán)查純套利性跨境貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。提升銀行業(yè)市場化、多元化、綜合化處置不良資產(chǎn)的能力。開展不良資產(chǎn)證券化和不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓試點，逐步增強(qiáng)地方資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的功效和能力。綜合排查治理資金錯配導(dǎo)致的流動性風(fēng)險。健全完善跨行業(yè)跨市場金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度和手段。綜合排查治理交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險，加強(qiáng)資管類產(chǎn)品管理，使跨行業(yè)跨市場資金流動始終能夠“看得見、管得了、控得住”。綜合排查治理社會金融風(fēng)險向銀行體系輸入，筑牢“防火墻”。嚴(yán)格社會融資管理。進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)信息科技風(fēng)險、操作風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險防控力度。

三是深入推進(jìn)銀行業(yè)改革開放。暢通銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入。實現(xiàn)民營銀行設(shè)立常態(tài)化，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式。支持民間資本參與城商行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的重組改制。支持符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、汽車金融公司和參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。研究完善投資入股地方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理，支持地方金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動農(nóng)村信用社改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行組建。提升村鎮(zhèn)銀行批量化組建、集約化經(jīng)營和專業(yè)化服務(wù)水平。設(shè)立中國信托登記有限責(zé)任公司，建立信托產(chǎn)品統(tǒng)一登記制度。推動銀行治理機(jī)制改革。繼續(xù)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立扶貧金融事業(yè)部、普惠金融事業(yè)部，提升國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部支持棚戶區(qū)改造的能力，支持農(nóng)業(yè)銀行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革。指導(dǎo)條件成熟的銀行對信用卡、理財、私人銀行、直銷銀行、小微企業(yè)信貸等業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行牌照管理和子公司改革試點。支持企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司擴(kuò)大延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點。拓展汽車金融公司業(yè)務(wù)范圍，支持汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是進(jìn)一步提高監(jiān)管有效性。強(qiáng)化審慎規(guī)制建設(shè)。重點做好全面風(fēng)險管理、押品管理、大額風(fēng)險暴露、流動性風(fēng)險和交易對手信用風(fēng)險資本計量、內(nèi)部審計等規(guī)制的研究制定工作，進(jìn)一步完善境外業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)等重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)部管理和風(fēng)險防范。健全銀團(tuán)貸款監(jiān)管規(guī)制，鼓勵商業(yè)銀行開展銀團(tuán)貸款。積極參與國際監(jiān)管改革，提升我國在國際監(jiān)管改革及實施領(lǐng)域的話語權(quán)。強(qiáng)化金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，建立金融消費(fèi)糾紛第三方事前調(diào)解仲裁機(jī)制等。