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冶金工業(yè)規(guī)劃研究院（以下簡稱冶金院）12月7日發(fā)布的2016年中國鋼鐵需求預測顯示，今年中國鋼材消費量為6.68億噸，比2014年預測值7億噸低3200萬噸，同比增速為-4.8%。另外，今年粗鋼產(chǎn)量為8.06億噸，同比增速為-2.1%。

值得注意的是，這兩項數(shù)據(jù)均為多年來的首度下滑。由于供給下降幅度低于需求下降幅度，鋼鐵市場供大于求的狀況依舊沒有得到解決。一位鋼鐵行業(yè)研究人士對記者表示，鋼鐵行業(yè)峰值過后確實有一個減量的階段，消費量下降，對于鋼鐵企業(yè)來講也有必要進行減量化發(fā)展。

冶金院院長李新創(chuàng)告訴記者，需求下滑背景下，應加快供給側(cè)改革，包括進一步拓展高端產(chǎn)品滿足下游需求，繼續(xù)穩(wěn)固量大面廣的鋼鐵產(chǎn)品市場，同時全面關停低端落后產(chǎn)品以及產(chǎn)線，真真切切把產(chǎn)量降下去。

鋼材需求量下滑

對于為何實際消費量低于預測值，冶金院認為包括宏觀及微觀兩個方面的原因。

在宏觀層面，今年前三季度GDP增速為6.9%%；同時，1-10月固定資產(chǎn)投資增速10.2%，低于預期5.1%。從微觀的下游行業(yè)來看，建筑行業(yè)增速低于預期；機械工業(yè)增加值增速為5.5%，比預期低4%；汽車產(chǎn)量增速在1%左右，比預期值低6%。

除了鋼材需求量下滑以外，粗鋼產(chǎn)量也在今年出現(xiàn)了下滑。今年粗鋼產(chǎn)量為8.06億噸，同比增速為-2.1%?！艾F(xiàn)在到了年底，鋼鐵下游需求行業(yè)也不會有太大需求，鋼鐵企業(yè)也不會加大生產(chǎn)力度，鋼企的生產(chǎn)壓力逐漸轉(zhuǎn)移為回收現(xiàn)金的壓力?！睂τ谀甑椎匿撹F市場，一位研究人士表示并不樂觀。

事實上，鋼材需求量的下滑也帶來一系列變化，首當其沖是鋼鐵企業(yè)的關停甚至破產(chǎn)，李新創(chuàng)向記者表示，不完全統(tǒng)計，今年以來已經(jīng)關停的鋼鐵企業(yè)有幾十家，涉及的產(chǎn)能達到6000萬噸左右，并且關停企業(yè)數(shù)量還會進一步增加。

李新創(chuàng)認為，由于鋼材需求下滑，相關上下游企業(yè)也會受到影響，特別是為鋼鐵企業(yè)服務的煤炭企業(yè)、鐵礦石企業(yè)都會面臨巨大挑戰(zhàn)?！爸袊撹F產(chǎn)量約占全球一半，但是中國的鐵礦石消費卻幾乎占全球60%，鋼材需求下降，必然影響全球鐵礦石平衡關系，全球鐵礦石供應已經(jīng)出現(xiàn)供大于求，隨著中國消費下降，中國供大于求的局面會更加嚴重?！?/span>

記者注意到，上述需求預測顯示，2016年鋼材需求量為6.48億噸，進一步下滑3%，粗鋼產(chǎn)量為7.81億噸，同比下滑3.1%。李新創(chuàng)認為，如果放在更長的時間跨度來看，鋼材需求的持續(xù)下滑也是一種必然趨勢，2030年中國鋼鐵需求量預計不會超過5億噸，在4.9億噸左右。“數(shù)字是否重要不關鍵，重要的是趨勢，事實上西方國家鋼材需求從峰值下滑40%也并不奇怪。”

亟需減量化生產(chǎn)

鋼材需求的下滑導致了一系列問題，包括供大于求和無序競爭，一個典型的表現(xiàn)就是鋼材價格已經(jīng)達到了歷史新低，甚至比1994年鋼價指數(shù)還要低。對此，李新創(chuàng)向記者表示，“鋼價持續(xù)下跌對行業(yè)來講是一種災難，這樣低的價格特別是無序競爭造成鋼鐵行業(yè)在經(jīng)營上存在巨大挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)就是虧損?！?/span>

一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份中鋼協(xié)會員主業(yè)虧損高達720億元，虧損面接近50%。

“鋼鐵行業(yè)減量化發(fā)展實際上是在需求端持續(xù)下滑的背景下產(chǎn)生的，此時再想增量式發(fā)展肯定不行?！鄙鲜鲅芯咳耸肯蛴浾弑硎荆撹F行業(yè)已經(jīng)處于一個峰值平臺，參照歐美經(jīng)驗，峰值過后確實有一個減量的階段，削減一部分消費量，但是由于鋼鐵行業(yè)是一個很重要的行業(yè)，所以有必要進行減量化發(fā)展。

值得注意的是，今年前三季度，寶鋼、武鋼等國內(nèi)龍頭鋼企出現(xiàn)虧損，彼時曾有聲音指出，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)供大于求，價格持續(xù)走跌情況下，龍頭鋼企有義務帶頭減產(chǎn)?！爱斍案偁幐窬窒拢箐撈鬁p產(chǎn)也沒什么意義，首先鋼鐵生產(chǎn)都是有規(guī)模效應，減產(chǎn)之后相當于噸鋼其他方面的費用就上去了，只是大鋼企減產(chǎn)小企業(yè)不減是不行的?！鄙鲜鲅芯咳耸空J為，龍頭鋼企只有在沒有邊際貢獻時才可能主動減產(chǎn)，不然因為大鋼企減產(chǎn)而小鋼企增產(chǎn)反而容易滋生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

李新創(chuàng)向記者表示，最近提出的供給側(cè)改革同樣適用于鋼鐵行業(yè)，特別是鋼鐵需求不斷下滑的背景下，改善供給側(cè)顯得尤為重要。

“國家對鋼鐵行業(yè)公平合理競爭的秩序應該在供給側(cè)高度給予重視和解決，還要千方百計降低鋼鐵行業(yè)特別是國內(nèi)鐵礦不合理稅負?！崩钚聞?chuàng)認為，中國鋼鐵在產(chǎn)能過剩情況下依然每年還有1000萬噸左右的進口量，這給國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的啟發(fā)是要考慮高端產(chǎn)品如何進一步滿足下游的需求。另外，量大面廣產(chǎn)品應該保持質(zhì)量穩(wěn)定繼續(xù)高效滿足下游需求，同時，供給側(cè)還要大幅度全面關停低端落后產(chǎn)品以及產(chǎn)線。