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鐵礦山企業(yè)、自有礦山的鋼鐵企業(yè)呼吁已久的鐵礦資源稅調(diào)降，終于在2015年5月1日開始實施。

雖然對上述處于進口礦大幅降價和鋼市持續(xù)低迷夾擊下的企業(yè)而言，這一政策力度可能有限，但畢竟體現(xiàn)了財政部對資源稅的重視和調(diào)整思路。

面對經(jīng)濟下行，積極的財政政策本不應(yīng)局限于擴大開支、刺激投資，靈活有效的稅收政策調(diào)整，更是其中的題中應(yīng)有之義。不過作為積極的財政政策，資源稅還大有文章可做，理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。此次降低國內(nèi)鐵礦山資源稅，應(yīng)該僅僅是開始。

隨著全球經(jīng)濟從2010年逐步回升，以中國、印度等為代表的新興經(jīng)濟體仍將會保持較快的發(fā)展速度，對鐵礦石的需求呈增長態(tài)勢。但是從近年世界經(jīng)濟的表現(xiàn)情況來看，發(fā)達經(jīng)濟體特別是歐洲和日本經(jīng)濟復(fù)蘇和增長遲緩，對鐵礦石需求的恢復(fù)和增長并不明顯，而美國經(jīng)濟增長較為穩(wěn)健，但對鐵礦石需求的增長幅度比較有限?？傮w而言，全球鐵礦石需求整體上保持了一個溫和的上漲趨勢。

經(jīng)歷了數(shù)十年快速的發(fā)展，目前中國經(jīng)濟進入“三期疊加”期，即增長速度進入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策的消化期，經(jīng)濟增速的下滑使得鋼材需求增速放緩明顯，鋼鐵工業(yè)也進入深度調(diào)整期。產(chǎn)能過剩嚴(yán)重成為行業(yè)的難題，鋼廠面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、降本增效的迫切任務(wù)，加之國家節(jié)能減排，環(huán)境治理的嚴(yán)格要求，整個行業(yè)面臨發(fā)展的困境。然而作為工業(yè)基礎(chǔ)的鋼鐵行業(yè)，雖然發(fā)展增速放緩，但超過11億噸的產(chǎn)能，以及8.2億噸的粗鋼產(chǎn)量，中國依舊是世界上最大的鐵礦石需求國。

在宏觀經(jīng)濟增速進入較低增速的新常態(tài)下，下游鋼材需求將放緩，鋼價低位運行也成為常態(tài)，企業(yè)競爭激烈、盈利微薄、經(jīng)營困難格局難改，減產(chǎn)停產(chǎn)情況也較 為常見，因此預(yù)計2015年中國粗鋼產(chǎn)量增幅有限，預(yù)估產(chǎn)量增加在500-800萬噸，粗鋼產(chǎn)量達到8.3億噸左右，同比2014年增幅僅為0.8%。生鐵產(chǎn)量已在峰值，2015年變化或略有降低，在7.1億噸左右。由此預(yù)計2015年中國鐵礦石需求難以上漲，約在11.4億噸左右。

長期來看，國產(chǎn)鐵礦石由于較高的生產(chǎn)成本而失去競爭優(yōu)勢，部分高成本礦山已被迫減產(chǎn)甚至關(guān)停，2014年約有20-30%的礦山企業(yè)停產(chǎn)。2015年也未見市場有好轉(zhuǎn)跡象，還需要政府進一步調(diào)整政策的合理性，也需要國內(nèi)礦山“堅持就是勝利”。堅持到否極泰來的時候。