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借力國企改革 鋼鐵業(yè)將構(gòu)筑市場新格局

編輯:冶金材料設(shè)備網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間:2014-12-31

此前中鋼協(xié)披露今年鋼鐵行業(yè)利潤總額將創(chuàng)出三年來的新高,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過幾年的寒冬洗禮,基本擺脫了全行業(yè)虧損的局面。盡管鋼鐵價(jià)格還在下跌,產(chǎn)能過剩的局面依然嚴(yán)峻,但展望未來,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。首先就是鋼鐵行業(yè)國企改革箭在弦上,將帶來大型國企資產(chǎn)盤活的巨大效應(yīng);另一方面,新環(huán)保法將助力鋼鐵過剩產(chǎn)能淘汰進(jìn)程,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)將步入提質(zhì)增效新階段。

中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加重視結(jié)構(gòu)優(yōu)化,質(zhì)量提升為主的新階段,決定了中國鋼鐵行業(yè)必然要進(jìn)入發(fā)展的新階段。鋼鐵產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新主要立足以下三大方面:提高效率、改善質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)。

2014年鋼鐵國企的改革箭在弦上,作為競爭性行業(yè),鋼鐵國企改革的試點(diǎn)較早,具備了全面推進(jìn)的條件。12月13日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長吳溪淳在“民營與國有鋼鐵企業(yè)改革與發(fā)展論壇”上指出,國有鋼鐵企業(yè)應(yīng)抓住國有資產(chǎn)管理體制改革的契機(jī),通過組建國有資本運(yùn)行公司加快推進(jìn)國有鋼鐵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建特大型鋼鐵集團(tuán)。鋼鐵國企改革主要是兩大動(dòng)作:一是,鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為充分競爭性行業(yè),大型鋼鐵集團(tuán)要取消存續(xù)關(guān)聯(lián)企業(yè),實(shí)現(xiàn)整體上市;二是,國企體制機(jī)制改革,企業(yè)董事會(huì)要實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,經(jīng)營管理層人員完全由董事會(huì)聘任,職工可以持股。

寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江在2014年鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇上,對(duì)國有鋼鐵企業(yè)改革做了深刻詮釋,“對(duì)鋼鐵行業(yè)的國有企業(yè)而言,改革這件事是躲不過去的。我們只有向民營企業(yè)學(xué)習(xí),把僵化的三項(xiàng)制度改革到位?!迸c國有企業(yè)相比,民營企業(yè)的優(yōu)勢在體制機(jī)制,其根源是私人資產(chǎn)屬性帶來的,但是民營鋼企的劣勢主要集中在技術(shù)、融資、環(huán)保等方面,而這些正是鋼鐵國企的優(yōu)勢。所以,一旦鋼鐵產(chǎn)業(yè)國企改革取得成功,大型鋼鐵國企資產(chǎn)將有效盤活,而運(yùn)營效率的提升將有利于鋼企市值提升。

2014年鋼鐵行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的工作雖然取得了階段性成效,但與政策目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。10月份,國務(wù)院頒布《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,要求河北省到2017年底,壓縮鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸以上。河北省隨后制定《削減煤炭消費(fèi)及壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)分解方案》,提出到2015年底,壓縮煉鐵產(chǎn)能1447萬噸、粗鋼產(chǎn)能1586萬噸,減少煤炭消費(fèi)875萬噸。

2015年1月1日起開始實(shí)行的新環(huán)保法,被業(yè)內(nèi)視為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的重大外部因素。要滿足這部“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法要求,鋼鐵產(chǎn)業(yè)需要投入千億元進(jìn)行環(huán)保改造。新環(huán)保法就是一個(gè)新標(biāo)尺,對(duì)于之前環(huán)保工作做得比較好的鋼企來說,并不構(gòu)成太大的壓力,反而會(huì)讓優(yōu)勢體現(xiàn)出來,有利于建立更加公平的鋼鐵市場環(huán)境。

公司方面,寶鋼股份是我國最大的鋼鐵集團(tuán)之一,也是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)國企改革的標(biāo)桿,“三項(xiàng)制度”改革在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)試點(diǎn)推廣。鞍鋼股份在2013年改變了治理結(jié)構(gòu),從原來的集團(tuán)管控型轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度分權(quán)的戰(zhàn)略管控模式。酒鋼宏興在行業(yè)內(nèi)較早完成了集團(tuán)資產(chǎn)整體上市,有利于提升資產(chǎn)運(yùn)營效率。

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